制度环境演化与中国特色社会组织发展研究PDF电子书下载

导论 1

一 问题缘起 1

二 国内外研究现状 7

三 研究思路与框架 26

四 研究方法 27

五 创新尝试 31

第一章 中国特色社会组织与制度环境概述 33

第一节 相关概念界定 33

一 社会组织 33

二 中国特色社会组织 36

三 制度环境 38

第二节 制度环境的能动者 43

一 政党 43

二 政府 45

三 社会 46

第三节 制度环境与社会组织关系 47

一 制度环境要素 47

二 制度环境对社会组织发展的影响 50

第四节 社会组织发展制度环境分析框架 53

一 政党—意识形态 53

二 政府—法律法规 55

三 社会—公民文化 55

第二章 总体型制度环境与社会组织准政府化（1949—1978年） 58

第一节 1949—1978年中国社会组织发展 58

一 社会组织的创建 59

二 法律法规的奠基 60

三 社会组织的清理整顿 61

四 单位体制的建立 63

第二节 总体型制度环境 65

一 政党—政府—社会高度同构 65

二 社会组织合法性的重建 67

三 社会组织自治性的丧失：以工会角色之争为例 70

第三节 总体型制度环境下社会组织准政府化 75

一 党的全方位领导 75

二 政府系统的延伸 76

三 职能的偏移 79

四 资源的完全供给 82

第三章 依附型制度环境与社会组织功能化（1978—1992年） 84

第一节 1978—1992年中国社会组织发展 84

一 社会组织的恢复发展 85

二 新社会组织的蓬勃发展 87

三 社会组织治理法律框架的初步形成 92

四 社会组织的清理整顿 93

第二节 依附型制度环境 95

一 党的政策型领导 95

二 政府的管控策略 97

三 政府主导发展取向 100

第三节 依附型制度环境下社会组织功能化 102

一 助手角色的定位 102

二 政府职能转移的承接者 103

三 行政资源的输送 104

四 社会组织功能化的一个样本：工商联的逐渐复归 105

第四章 分离型制度环境与社会组织专业化（1992—2002年） 111

第一节 1992—2002年中国社会组织发展 111

一 社会组织规范发展 112

二 非政府组织思想广泛传播 113

三 基金会缓慢发展 115

四 民办非企业单位兴起 116

五 社区志愿组织涌现 117

第二节 分离型制度环境 118

一 政社分开原则的明晰 119

二 培育初露端倪 121

三 规制渐成体系 124

四 公民结社热情激发 128

第三节 分离型制度环境下的社会组织专业化 130

一 社会组织民间化 130

二 社会组织成为党建新领域 132

三 社会组织的多元发展 133

第五章 协同型制度环境与社会组织自主化（2002年—） 135

第一节 2002年以来中国社会组织发展 135

一 社会团体发展 136

二 基金会发展 137

三 民办非企业单位发展 138

第二节 协同型制度环境 140

一 社会组织治理主体地位确认 141

二 社会组织培育体系化 146

三 社会组织管理体制创新 152

第三节 协同型制度环境下社会组织自主化 154

一 社会组织党建力度加大 154

二 党政机关与社会组织脱钩 157

三 社会组织主体性彰显 159

第六章 中国特色社会组织发展的制度困境 165

第一节 政党—意识形态困境 165

一 社会组织定位模糊 165

二 选择性放权 167

三 制度化政治参与渠道匮乏 169

第二节 政府—法律法规困境 171

一 法律制度供给不足 171

二 双重管理体制困扰 173

三 登记政策差别化 174

第三节 社会—公民文化困境 177

一 传统价值观念制约 178

二 社会信任机制缺失 182

三 公民参与度不高 184

第四节 中国特色社会组织发展困境 186

一 合法性支持不足 186

二 角色定位失序 187

三 公信力不足 190

四 策略选择错位 191

第七章 优化中国特色社会组织发展制度环境 195

第一节 中国特色社会组织的理论阐释 195

一 马克思共同体思想的时代表达 196

二 协同共治的秩序力量 197

三 中国特色话语体系的重要载体 199

第二节 优化中国特色社会组织发展制度环境的基本思路 200

一 理论创新：制度环境构建的根本动力 200

二 培育与规制：制度环境构建的双重任务 210

三 新型合作伙伴关系：制度环境构建的目标导向 216

第三节 优化中国特色社会组织发展制度环境的具体对策 222

一 完善社会组织法律体系 222

二 进行社会组织管理体制改革 224

三 建立枢纽型服务机制 224

四 完善社会组织监管体系 225

五 引导社会组织有序政治参与 226

六 注重社会组织能力建设 228

七 加强公共精神培育 229

结语 231

参考文献 233

后记 262