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第一章 行政诉讼与行政诉讼法概述 1

第一节 行政诉讼的概念和特征 1

一、行政诉讼的概念 1

二、行政诉讼的特征 3

三、行政诉讼与其他诉讼的区别 7

第二节 行政诉讼法概述 11

一、行政诉讼法的概念 11

二、行政诉讼法的地位 11

三、行政诉讼法的特征 13

四、行政诉讼法的渊源 14

五、行政诉讼法与相邻部门法的关系 16

六、行政诉讼法的效力 17

第三节 行政诉讼法的立法目的和功能 19

一、行政诉讼的性质 19

二、行政诉讼法的立法目的 19

三、我国行政诉讼制度的功能 22

第四节 行政诉讼法学 25

一、行政诉讼法学的概念和研究对象 25

二、行政诉讼法学的内容 26

三、学习行政诉讼法学的方法 27

第二章 行政诉讼制度的历史发展 29

第一节 外国行政诉讼制度简介 29

一、大陆法系国家的行政诉讼制度 29

二、英美法系国家的行政诉讼制度 32

第二节 我国行政诉讼制度的历史发展 34

一、中华人民共和国成立前行政诉讼的历史发展 34

二、中华人民共和国成立后行政诉讼制度的历史发展 36

第三章 行政诉讼法律关系 43

第一节 行政诉讼法律关系的概念和特征 43

一、行政诉讼法律关系的概念 43

二、行政诉讼法律关系的特征 43

三、关于诉讼法律关系的不同学说 45

第二节 行政诉讼法律关系的要素 47

一、行政诉讼法律关系的主体 47

二、行政诉讼法律关系的内容 48

三、行政诉讼法律关系的客体 49

第三节 研究行政诉讼法律关系的意义 51

第四章 行政诉讼法的基本原则 54

第一节 行政诉讼法基本原则概述 54

一、行政诉讼法基本原则的含义 54

二、关于行政诉讼法基本原则的立法讨论 54

三、行政诉讼法的具体规定 56

第二节 对具体行政行为的合法性进行审查原则 57

一、对具体行政行为的合法性进行审查原则的含义 57

二、对具体行政行为的合法性进行审查原则的内容 57

第三节 当事人双方诉讼地位平等原则 63

一、当事人双方诉讼地位平等原则的含义 63

二、当事人双方诉讼地位平等原则的内容 63

三、当事人双方诉讼地位平等原则的意义 64

第四节 人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则 65

一、人民检察院对行政诉讼实行法律监督的必要性 65

二、人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则的内容 65

第五节 行政诉讼的其他原则 68

一、行政审判权独立行使原则 68

二、以事实为根据，以法律为准绳原则 69

三、适用民族语言文字原则 70

四、辩论原则 70

第五章 行政诉讼受案范围 72

第一节 行政诉讼受案范围概述 72

一、行政诉讼受案范围的概念和意义 72

二、确定受案范围的立法方式 73

三、确立我国行政诉讼受案范围的原则 76

第二节 我国行政诉讼法对受案范围的具体规定 78

一、概括列举 78

二、间接列举 92

三、排除列举 94

第三节 关于受案范围的几个问题 99

一、关于行政终局裁决权 99

二、关于行政机关居间裁决行为的受案范围问题 102

三、关于公安机关强制措施的受案范围问题 104

四、关于道路交通事故责任认定的受案范围问题 109

第六章 管辖 112

第一节 级别管辖 112

一、级别管辖的概念 112

二、划分级别管辖的标准 112

三、行政诉讼法关于级别管辖的具体规定 113

第二节 地域管辖 115

一、一般地域关系 115

二、特殊地域关系 116

三、共同管辖和选择管辖 118

四、合并管辖 118

第三节 裁定管辖 119

一、移送管辖 119

二、指定管辖 119

三、移转管辖 120

第七章 诉讼参加人 121

第一节 当事人概述 121

一、当事人的概念和特征 121

二、当事人的称谓 123

三、当事人能力 124

第二节 行政诉讼中的原告 125

一、原告的概念 125

二、原告的范围 126

第三节 行政诉讼中的被告 128

一、被告的概念和特征 128

二、被告的确定 129

三、确定被告时应注意的问题 135

第四节 共同诉讼、集团诉讼和第三人 138

一、共同诉讼 138

二、集团诉讼 141

三、第三人 143

第五节 诉讼代理 147

一、诉讼代理的一般概念 147

二、行政诉讼中原告的代理 147

三、行政诉讼中被告的代理 148

四、代理人的权限 149

第八章 诉讼证据 150

第一节 行政诉讼证据的概念和特征 150

一、行政诉讼证据的概念 150

二、行政诉讼证据的特征 152

第二节 行政诉讼证据的分类 158

一、证据的学理分类 158

二、证据的立法分类 160

第三节 举证责任 164

一、举证责任的含义和性质 164

二、举证责任的分配 166

三、行政诉讼中举证责任的特征 170

第四节 证据的收集和保全 170

一、人民法院对证据的收集和调查 170

二、证据的保全 171

第九章 行政审判的制度 173

第一节 行政审判基本制度 173

一、合议制 173

二、回避制 174

三、公开审判制 175

四、两审终审制 176

五、起诉不停止执行制 176

第二节 行政审判其他制度 180

一、撤诉 180

二、缺席判决 184

三、对妨害行政诉讼的强制措施 184

四、财产保全和先予执行 190

五、诉讼费用 192

第十章 审理程序 196

第一节 第一审程序 196

一、诉前程序 196

二、诉讼时效 199

三、起诉和受理 204

四、审理前的准备 209

五、开庭审理 210

六、对违法违纪人员的处理 213

七、审理期限 213

第二节 第二审程序 213

一、第二审程序的概念和意义 213

二、上诉的提起 214

三、上诉案件的审理方式 216

四、对上诉案件的处理 217

五、上诉案件的审理期限 219

第三节 审判监督程序 219

一、审判监督程序的概念和意义 219

二、提起再审的程序 220

三、人民检察院的抗诉 220

四、当事人的申诉 222

五、再审案件的审判 223

第四节 涉外行政诉讼程序的特别规定 224

一、涉外行政诉讼的概念和特征 224

二、涉外行政诉讼程序的一般原则 225

三、涉外行政诉讼程序的特别规定 227

第十一章 行政裁判 229

第一节 行政裁判的根据 229

一、问题的提出 229

二、行政诉讼法的具体规定 231

三、非行政法规、规章的一般抽象行政行为在行政诉讼中的适用问题 235

四、规范性文件冲突的选择适用规则 237

第二节 行政判决 239

一、行政诉讼判决的含义 239

二、维持判决 239

三、撤销判决 239

四、履行义务判决 245

五、变更判决 246

六、行政诉讼二审判决 250

七、行政诉讼判决的完善 251

第三节 行政诉讼中的裁定和决定 252

一、行政诉讼中的裁定 252

二、行政诉讼中的决定 253

第四节 关于行政诉讼裁判的几个问题 253

一、关于行政案件的审理对象 253

二、关于行政诉讼中的错案 259

三、关于如何正确贯彻实事求是原则问题 260

四、关于如何看待相对人的违法行为问题 261

五、关于调解问题 262

六、关于行政诉讼中的事实问题与法律问题 265

七、关于附带民事诉讼问题 269

第十二章 执行程序 271

第一节 行政执行程序概述 271

一、行政执行程序的概念和意义 271

二、法院执行与行政机关执行的关系 272

三、执行条件 273

四、执行组织 274

五、执行对象 274

六、执行中止 275

七、执行终结 276

第二节 对人民法院行政裁判的执行 277

一、对公民、法人或者其他组织拒绝履行义务的执行 277

二、对行政机关拒绝履行义务的执行 278

第三节 对行政机关行政决定的执行 281

一、对行政机关行政决定强制执行的含义 281

二、人民法院强制执行行政决定的法律依据 281

三、人民法院执行行政决定活动的性质 282

四、人民法院执行行政决定的程序 286

第十三章 行政赔偿诉讼 287

第一节 行政赔偿诉讼概述 287

一、行政赔偿诉讼的概念 287

二、行政赔偿诉讼的特征 287

三、行政赔偿诉讼的意义 288

四、行政赔偿诉讼适用的法律 289

第二节 行政侵权赔偿责任 290

一、行政侵权赔偿责任的概念 290

二、行政侵权赔偿责任的特征 290

三、行政侵权赔偿责任的构成要件 292

第三节 行政赔偿的范围和主体 297

一、行政赔偿范围 297

二、行政赔偿请求人 299

三、行政赔偿义务机关 300

第四节 行政赔偿方式和计算标准 303

一、行政赔偿的方式 303

二、确立行政赔偿计算标准的原则 303

三、《国家赔偿法》关于计算标准的具体规定 305

第五节 行政赔偿诉讼程序 307

一、请求行政赔偿的基本途径 307

二、行政赔偿案件的诉讼时效 309

三、行政赔偿诉讼案件的审理 310

四、行政追偿制度 312

五、赔偿费用的来源 313

附录一：香港的行政救济制度 314

附录二：澳门的行政救济制度 340

附录三：中华人民共和国行政诉讼法 357

附录四：关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明 370

附录五：最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行） 377

附录六：行政复议条例 394

附录七：中华人民共和国国家赔偿法 405

后记 415