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第一章 导论 1

第一节 立法学的研究对象和体系 1

第二节 立法学的价值和地位 8

第三节 立法学的历史发展 15

第四节 立法学的研究方法 24

第一编 立法原理 33

第二章 立法原理总论 33

第一节 立法原理概述 33

第二节 立法基本范畴 39

第三节 立法指导思想和基本原则 47

第四节 立法与国情 54

第三章 法与立法 68

第一节法、法律和法规 68

第二节 立法界说的概况和方法 75

第三节 立法的外延、内涵和定义 79

第四节 立法与法的创制、制定、制订和拟订 85

第四章 立法的历史发展 92

第一节 立法的产生和发展规律 92

第二节 立法的历史类型 99

第三节 当代中国立法的发展 111

第五章 立法的法治化、民主化、科学化 120

第一节 立法的法治化 120

第二节 立法的民主化 125

第三节 立法的科学化 133

第二编 立法制度 143

第六章 立法制度总论 143

第一节 立法制度概述 143

第二节 立法体制 146

第三节 立法活动过程 158

第七章 立法主体 168

第一节 立法主体概述 168

第二节 立法机关 180

第三节 国家元首、行政机关和司法机关 205

第四节 立法者和立法工作人员 213

第八章 立法权 219

第一节 立法权概述 219

第二节 立法权体系与国家权力体系 222

第三节 立法权的归属和范围 228

第四节 明示立法权与默示立法权 233

第五节 国家立法权、地方立法权和政府立法权 237

第六节 立法权之间的关系 246

第九章 立法程序 252

第一节 立法程序概述 252

第二节 提出法案 257

第三节 审议法案 263

第四节 表决和通过法案 275

第五节 公布法 283

第十章 中央立法 289

第一节 中央立法概述 289

第二节 全国人民代表大会立法 292

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法 305

第四节国务院立法 313

第五节 国务院部门立法 322

第十一章 地方立法 329

第一节地方立法概述 329

第二节 一般地方立法 342

第三节 民族自治地方立法 351

第四节 经济特区和特别行政区立法 358

第十二章授权立法 367

第一节 授权立法概述 367

第二节授权立法的基本制度 372

第三节 中国授权立法 376

第十三章 立法监督 385

第一节 立法监督概述 385

第二节 立法监督体制 395

第三节 中国立法监督 401

第三编 立法技术 413

第十四章 立法技术总论 413

第一节 立法技术概述 413

第二节 立法技术与立法、法制和社会发展 417

第三节 立法活动运筹技术 423

第四节 法的结构营造技术 427

第十五章 立法方法、策略和要求 434

第一节 立法的一般方法 434

第二节 立法的基本策略 448

第三节 立法技术的其他要求 463

第十六章 立法预测、规划和决策 472

第一节 立法预测 472

第二节 立法规划 481

第三节 立法决策 496

第十七章 法案起草 506

第一节 法案和法案起草概述 506

第二节法案起草人 514

第三节 法案起草的过程和步骤 518

第四节 委托起草和合作起草 529

第十八章 法的构造 533

第一节法的结构的要件和类型 533

第二节法的名称 536

第三节 法的内容 543

第四节目录、标题、序言、括号和附录 548

第五节卷、编、章、节、条、款、项、目 555

第十九章 法的总则、分则和附则 562

第一节 法的总则 562

第二节 法的分则 572

第三节 法的附则 578

第二十章 立法语言文字 586

第一节 立法语言文字概述 586

第二节 立法语言文字的风格 589

第三节立法语言文字的使用规则 596

第二十一章 立法的完善 605

第一节 立法解释 605

第二节 法的修改和补充 611

第三节 法的废止 617

第四节 法的清理 622

第五节 法的汇编 632

第六节 法的编纂 640