当代中国县级政府公共服务能力及其影响因素的实证研究 基于鄂赣两省的调查与分析PDF电子书下载

导论 1

一、研究意义 1

二、国内外相关研究述评 5

三、关键概念界说 20

四、本书研究方法、思路、框架与创新 24

第一章 本项研究的理论基础 29

一、公共服务理论 29

二、政府组织分工理论 40

三、能力理论 45

第二章 模型构建与假设陈述 53

一、公共服务能力结构模型构建 53

二、公共服务能力与其影响因素关系模型构建 64

三、假设陈述 66

第三章 研究设计 80

一、实证检测方法 80

二、变量的测量 81

三、数据采集 91

第四章 研究模型的检验 103

一、模型检验相关知识概述 104

二、县级政府公共服务能力结构模型检验 108

三、县级政府公共服务能力影响因素的信度与效度分析 126

四、县级政府公共服务能力与其影响因素结构模型检验 134

第五章 实证研究结果与讨论 141

一、县级政府公共服务能力结构方程模型分析与讨论 141

二、县级政府公共服务能力影响因素测量模型分析与讨论 153

三、县级政府公共服务能力与其影响因素关系模型分析与讨论 165

第六章 研究总结与政策建议 178

一、研究总结 178

二、基于结构模型的县级政府公共服务能力问题审视 181

三、政策建议 192

结束语：研究局限性与未来研究设想 211

附：县级政府公共服务能力及公共服务满意度调查问卷 212

一、您的基本情况 212

二、关于县级政府公共服务能力的调查 213

三、县级政府公共服务能力影响因素调查 214

四、公共服务满意度调查 215

主要参考文献 217

图1 2000—2009年中国期刊全文数据库篇名含“公共服务”论文数量 6

图2 研究内容与研究综述逻辑关系 6

图3 本书研究的逻辑框架 27

图4 第一章研究技术路线 29

图5 管理与绩效关系图 37

图6 当代中国政府组织结构图 41

图7 江西省、九江市、奉新县公共财政支出项目构成比例图 43

图8 环境、资源、公共服务能力与公共服务满意度关系图 51

图9 第二章研究技术路线 53

图10 县级政府公共服务能力结构概念模型 56

图11 县级政府公共服务能力影响因素与公共服务能力关系概念模型 67

图12 县级政府行政环境构成图 69

图13 第三章研究技术路线 80

图14 第四章研究技术路线图 103

图15 公共服务能力因子分析碎石图 112

图16 公共服务能力测量模型参数估计结果 116

图17 公共服务能力修正测量模型参数估计 121

图18 公共服务能力结构模型参数估计 124

图19 公共服务能力结构修正模型参数估计 125

图20 公共服务能力影响因素测量模型参数估计 132

图21 公共服务能力影响因素修正测量模型参数估计 133

图22 公共服务能力与其影响因素关系模型参数估计 135

图23 公共服务能力与其影响因素关系的修正模型标准参数估计 139

图24 第五章研究技术路线 141

图25 县级政府公共服务能力结构及要素图 142

图26 县级政府公共服务能力结构模型标准参数估计 143

图27 县级政府公共服务能力构成变量之间关系 151

图28 县级政府公共服务能力影响因素构成模型标准参数估计 154

图29 县级政府行政环境要素图 160

图30 第六章研究技术路线 178

图31 公共服务能力与亚能力关系简图 180

图32 县级政府公共服务质量改进模型 199

表1 2007年江西省、九江市、奉新县一般预算主要支出一览表 42

表2 省级政府、地市级政府和县级政府公共服务主要职责一览表 43

表3 国内关于政府能力构成主要观点 54

表4 国内外关于政府能力影响因素主要观点 65

表5 国外关于组织文化定义主要观点 77

表6 中国社会公共危机分类表 87

表7 公共服务能力问卷调查表（专家内容效度检验） 93

表8 县级政府公共服务能力调查问卷设计内容及依据 93

表9 公共服务能力影响因素调查问卷设计内容及依据 96

表10 公共服务能力满意度调查问卷设计内容 99

表11 调查问卷发放情况一览表 100

表12 调查问卷人口统计特征 101

表13 KMO统计量值与因子分析适合性对应表 105

表14 结构方程整体模式拟合的评价指标及其标准 106

表15 规划能力信度分析结果 108

表16 资源汲取能力信度分析结果 109

表17 资源配置能力信度分析结果 109

表18 执行能力信度分析结果 110

表19 危机管理能力信度分析结果 110

表20 公共服务能力因子分析KMO and Bartlett's检验 111

表21 公共服务能力因子分析主成分解释总变异量 111

表22 公共服务能力题项回旋后的成分矩阵 113

表23 删除5题项后的公共服务能力因子分析KMO and Bartlett's检验 114

表24 删除5题项转轴后的公共服务能力因子分析成分矩阵 114

表25 删除5题项后县级政府公共服务能力构成变量信度 115

表26 公共服务能力构成变量与内容对应表 116

表27 公共服务能力测量模型参数估计 118

表28 公共服务能力测量模型协方差结果 118

表29 公共服务能力测量模型方差结果 119

表30 公共服务能力测量模型量表验证性因子分析拟合检定摘要表 120

表31 公共服务能力修正测量模型参数估计 121

表32 公共服务能力修正测量模型协方差估计结果 122

表33 公共服务能力修正测量模型方差估计结果 122

表34 公共服务能力修正测量模型拟合指数检定摘要表 123

表35 公共服务能力结构模型拟合指数检定摘要表 124

表36 修正后的公共服务能力结构模型拟合指数检定摘要表 126

表37 行政环境测量量表信度 127

表38 人力资源测量量表信度 127

表39 政府回应测量量表信度 127

表40 行政文化测量量表信度 128

表41 公共服务能力影响因素之因子分析KMO and Bartlett's检验 128

表42 公共服务能力影响因素主成分解释总变异量 129

表43 公共服务能力影响因素之因子分析回旋后的成分矩阵 129

表44 调整题项后的县级政府公共服务能力影响因素的成分矩阵 130

表45 公共服务能力影响因素验证性因子分析之拟合检定摘要表 132

表46 修正后的公共服务能力影响因素验证性因子分析之拟合检定摘要表 134

表47 模型中变量对应的中文含义 135

表48 公共服务能力与其影响因素关系的修正模型参数估计 136

表49 公共服务能力与其影响因素关系的修正模型方差估计结果 138

表50 公共服务能力与其影响因素关系修正模型协方差估计结果 139

表51 公共服务能力与其影响因素关系的修正模型之拟合检定摘要表 140

表52 公共服务能力构成变量与其要素间的载荷系数 143

表53 公共服务能力构成变量之间相关系数 151

表54 公共服务能力影响因素构成变量与其要素标准参数估计 159

表55 规划能力与其影响因素间标准参数估计 165

表56 资源汲取能力与其影响因素标准参数估计 167

表57 “县财省管”改革县试点前后财政支持变化表 168

表58 资源配置能力与其影响因素标准参数估计 171

表59 公共服务执行能力与其影响因素标准参数估计 173

表60 危机管理能力与其影响因素标准参数估计 175

表61 公民对县级政府提供基本公共服务的满意度 191

表62 县级政府服务质量管理标准 200

案例1 瑞金市（县级市）以“红色”资源引来社会捐助，改善办学条件 145

案例2 赣县优化县域资源配置，发展低碳经济 150

案例3 全南县推行入户听诉制度，预控危机 157

案例4 奉新县慈善超市，彰显“以民为本”理念 158

案例5 2009年官员惊人之言，折射当代一些官员回应民众理念 165

案例6 赣州市21个“省直管县”财政体制改革试点报告 167

案例7 瑞昌市（县级市）“11.26”地震灾害事件处理 176

案例8 江西省丰城市（县级市）新城区规划建设 182

案例9 A县政府执行国家《建筑工程发包与承包计价管理办法》的“奥妙” 187

案例10 万载县芳林村小学“3.6”烟花鞭炮爆炸事件处理中的信息沟通 189

案例11 吉安县配置村组维稳协管员，化危机事件于萌芽中 190