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澳门公共行政案例研究
澳门公共行政案例研究

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政治法律

  • 电子书积分:11 积分如何计算积分?
  • 作 者:娄胜华著
  • 出 版 社:广州:中山大学出版社
  • 出版年份:2010
  • ISBN:9787306037206
  • 页数:260 页
图书介绍:选择澳门特区成立以来影响重大的公共行政与公共政策性事件,如博彩新政、公民参与、行政改革、就业政策、土地政策、福利政策、欧文龙贪腐等典型案例进行分析、评价与探讨,并就所涉问题提出独立的对策性意见。
《澳门公共行政案例研究》目录

前言 1

上篇 公共行政 3

案例1博彩新政、社会剧变与政府管理 3

【案例材料】澳门跃居“全球第一赌城”,风光背后有隐忧 3

【案例分析】博彩开放效应与政府管理转变:功能、重点及方式 9

案例2公民参与、功能分殊与咨询机构革新 21

【案例材料】革新咨询制度,优化政府决策 21

【案例分析一】参与式民主与澳门政府咨询机制建设 30

【案例分析二】功能分殊:咨询机构革新的切入口 56

案例3行政改革:以政府能力建设为重点 59

【案例材料】公共行政改革路线图:千呼万唤始出来 59

【案例分析】倡行以能力建设为导向的行政改革 62

案例4五一游行与政府危机管理 66

【案例材料】五一游行酿警民冲突,升级为政治事件 66

【案例分析】民生诉求及其非政治化 69

案例5公共财政、社会分红与反周期效应 72

【案例材料一】“现金分享计划”的“涟漪效应” 72

【案例分析一】通胀政治、派钱与共享式分配的尝试 76

【案例材料二】金融海啸与第二阶段“现金分享计划” 80

【案例分析二】金融海啸下的现金分享,何不改发消费券? 83

案例6管治人才:引入竞争性选拔机制 85

【案例材料】管治人才缺乏,各界动脑筋献计献策 85

【案例分析】从竞争中发掘管治人才——构建选拔与培养并重的人才机制 89

案例7“欧式贪腐”与廉政建设 94

【案例材料】“世纪巨贪”,震惊澳门 94

【案例分析】个别与“不例外” 98

案例8“以民为本”与建设新型行政文化 101

【案例材料】以民为本,知易行不易 101

【案例分析】新型行政文化的建设成效及其长期性 106

案例9“社团社会”及其变化 116

【案例材料】“社团社会”走向终结? 116

【案例分析】面对社团常态,何以如此“震惊”? 118

案例10游行示威=公民社会? 121

【案例材料】民间频发游行示威,政府倡建公民社会 121

【案例分析】澳门特色公民社会建设的新起点 123

下篇 公共政策 131

案例11政策咨询:范围、方式与文本 131

【案例材料】咨询“罗生门”,实施惹抗议 131

【案例分析】结果与过程并重:从政策咨询“爆炸”说起 135

案例12社团政策:低门槛、无监督与结社“繁荣” 145

【案例材料】结社“蓬勃”,引发社会忧虑 145

【案例分析】结社自由、社团自治及其监督与限制 149

案例13博彩政策:垄断、竞争与合作 179

【案例材料】澳门博彩谁主沉浮?东西方赌王“口水大战” 179

【案例分析一】从竞争说垄断:旧思维与新问题 180

【案例分析二】从合作说竞争:观念误区及其本质 182

案例14就业政策:银河事件背后的政策冲突 185

【案例材料】银河公司甫裁员,社会骤然起风波 185

【案例分析】银河裁员、就业政策与劳资关系——政策筑起的就业悖论剖析 188

案例15土地政策:“天价卖地”的尴尬 192

【案例材料】筷子基地块公开拍卖,创“天价”记录 192

【案例分析】走出土地出让的政策困境 196

案例16填海造地政策:次优理论及其土地之外的启示 203

【案例材料】政府填海计划,引爆公众议论 203

【案例分析】横琴开发、旧区重建与填海造地:次优理论的分析视角 207

案例17房屋政策:从安全网到适度福利化 212

【案例材料】房屋新政“亡羊补牢”,坊间担心“画饼充饥” 212

【案例分析】建立多元化多层次梯度住房保障体系 216

案例18福利政策:“慷慨”津贴与非强制性公积金 227

【案例材料】多项福利新政纷呈,非强制性公积金引人注目 227

【案例分析】非就业福利:从直接津贴到制度保障 230

案例19社会企业政策:创新的思维与合理的预期 234

【案例材料】特区政府提出“社会企业计划”构思 234

【案例分析】社企实践与澳门社企发展的策略选择 239

案例20可持续发展政策:资源条件与制度优势 251

【案例材料】电信、博彩相继开放,经济实现跨越发展 251

【案例分析】制度决定成败:既存与未定之间的思索 254

后记 259

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