国家突发公共事件专项预案与相关法律法规文件汇编 事故灾难类PDF电子书下载

国家突发公共事件总体应急预案 1

1　总则 1

1.1　编制目的 1

1.2　编制依据 1

1.3　分类分级 1

1.4　适用范围 2

1.5　工作原则 2

1.6　应急预案体系 3

2　组织体系 3

2.1　领导机构 3

2.2　办事机构 4

2.3　工作机构 4

2.4　地方机构 4

2.5　专家组 4

3　运行机制 4

3.1　预测与预警 4

3.2　应急处置 5

3.3　恢复与重建 6

3.4　信息发布 6

4　应急保障 6

4.1　人力资源 7

4.2　财力保障 7

4.3　物资保障 7

4.4　基本生活保障 8

4.5 医疗卫生保障 8

4.6　交通运输保障 8

4.7　治安维护 8

4.8　人员防护 8

4.9　通信保障 9

4.10　公共设施 9

4.11　科技支撑 9

5　监督管理 9

5.1　预案演练 9

5.2　宣传和培训 9

5.3　责任与奖惩 10

6　附则 10

6.1　预案管理 10

事故灾难类突发公共事件专项应急预案 11

国家安全生产事故灾难应急预案 11

1　总则 11

1.1 编制目的 11

1.2　编制依据 11

1.3　适用范围 11

1.4　工作原则 12

2　组织体系及相关机构职责 13

2.1　组织体系 13

2.2　现场应急救援指挥部及职责 13

3　预警预防机制 14

3.1　事故灾难监控与信息报告 14

3.2　预警行动 14

4　应急响应 15

4.1　分级响应 15

4.2　指挥和协调 16

4.3 紧急处置 16

4.4　医疗卫生救助 17

4.5　应急人员的安全防护 17

4.6　群众的安全防护 17

4.7　社会力量的动员与参与 18

4.8　现场检测与评估 18

4.9　信息发布 18

4.10　应急结束 18

5　后期处置 18

5.1　善后处置 18

5.2　保险 19

5.3　事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议 19

6　保障措施 19

6.1　通信与信息保障 19

6.2　应急支援与保障 19

6.3　技术储备与保障 21

6.4　宣传、培训和演习 21

6.5　监督检查 22

7　附则 22

7.1　预案管理与更新 22

7.2　奖励与责任追究 22

7.3 国际沟通与协作 23

7.4　预案实施时间 23

国家处置铁路行车事故应急预案 24

1　总则 24

1.1　编制目的 24

1.2　编制依据 24

1.3　适用范围 24

1.4　工作原则 25

2　组织指挥体系及职责 25

3　预防预警 26

3.1　行车事故信息报告与管理 26

3.2　行车事故预防预警系统 26

4　应急响应 27

4.1　分级响应 27

4.2　信息共享和处理 29

4.3　通信 29

4.4　指挥和协调 29

4.5　紧急处置 30

4.6　救护和医疗 31

4.7　应急人员的防护 31

4.8　群众的安全防护 31

4.9　社会力量的动员与参与 32

4.10　突发事件的调查处理及损失评估 32

4.11　信息发布 32

4.12　应急结束 32

5　后期处置 33

5.1　善后处理 33

5.2　保价保险 33

5.3　铁路行车事故应急经验教训总结及改进建议 33

6　保障措施 33

6.1　通信与信息保障 33

6.2　救援装备和应急队伍保障 34

6.3　交通运输保障 34

6.4　医疗卫生保障 34

6.5　治安保障 35

6.6　物资保障 35

6.7　资金保障 35

6.8　技术储备与保障 35

7　宣传、培训和演习 35

7.1　宣传教育 35

7.2　培训 36

7.3　演练 36

8　附则 36

8.1　名词术语的定义与说明 36

8.2　预案管理与更新 36

8.3　奖励与责任追究 36

8.4　预案实施时间 37

国家处置民用航空器飞行事故应急预案 38

1　总则 38

1.1　编制目的 38

1.2　编制依据 38

1.3　适用范围 38

1.4　工作原则 39

2　组织指挥体系及职责 39

2.1　应急体系框架 39

2.2　组织机构及职责 40

3　应急响应 40

3.1　应急响应分级 40

3.2　应急分级响应 41

3.3　应急响应内容 41

4　后期处置 46

4.1　善后处置 46

4.2　事故调查 47

4.3　应急救援调查报告及评估 47

5　应急保障 48

5.1　装备保障 48

5.2　通信保障 48

5.3　人力资源保障 48

5.4　技术保障 48

6　宣传、培训和演练 49

6.1 宣传 49

6.2　培训 49

6.3　演练 49

7　附则 49

7.1　名词解释 49

7.2　预案管理与更新 50

7.3　奖励与责任追究 50

7.4　预案实施时间 50

国家海上搜救应急预案 51

1　总则 51

1.1　编制目的 51

1.2　编制依据 51

1.3　适用范围 51

1.4　工作原则 52

2　国家海上搜救应急组织指挥体系及职责任务 53

2.1　应急领导机构 53

2.2　运行管理机构 53

2.3　咨询机构 53

2.4　应急指挥机构 54

2.5　现场指挥（员） 54

2.6　海上应急救助力量 54

3　预警和预防机制 55

3.1　信息监测与报告 55

3.2　预警预防行动 55

3.3　预警支持系统 55

4　海上突发事件的险情分级与上报 55

4.1　海上突发事件险情分级 55

4.2　海上突发事件险情信息的处理 56

5　海上突发事件的应急响应和处置 56

5.1　海上遇险报警 56

5.2　海上遇险信息的分析与核实 57

5.3　遇险信息的处置 57

5.4　指挥与控制 57

5.5 紧急处置 58

5.6　分级响应 59

5.7　海上应急反应通信 59

5.8　海上医疗援助 60

5.9　应急行动人员的安全防护 60

5.10　遇险旅客及其他人员的安全防护 60

5.11　社会力量动员与参与 61

5.12　救助效果评估与处置方案调整 61

5.13　海上应急行动的终止 62

5.14　信息发布 62

6　后期处置 62

6.1　善后处置 62

6.2　社会救助 63

6.3　保险 63

6.4　搜救效果和应急经验总结 63

7　应急保障 64

7.1　通信与信息保障 64

7.2　应急力量与应急保障 64

7.3　宣传、培训与演习 65

8　附则 66

8.1　名词术语和缩写的定义与说明 66

8.2　预案管理与更新 66

8.3　国际协作 66

8.4　奖励与责任追究 67

8.5　预案实施时间 68

国家处置城市地铁事故灾难应急预案 69

1　总则 69

1.1　编制目的 69

1.2　编制依据 69

1.3　适用范围 69

1.4　工作原则 70

2　组织机构与职责 70

2.1 国家应急机构 70

2.2　省级、市级地铁事故灾难应急机构 71

2.3　城市地铁企业事故灾难应急机构 71

3　预警预防机制 71

3.1　监测机构 71

3.2　监测网络 71

3.3　监测内容 71

4　应急响应 72

4.1　分级响应 72

4.2　不同事故灾难的应急响应措施 73

4.3　应急情况报告 74

4.4　报告程序 75

4.5　情况接报 76

4.6　紧急处置 76

4.7　医疗卫生救助 76

4.8　应急人员的安全防护 76

4.9　群众的安全防护 77

4.10　社会力量的动员与参与 77

4.11　现场检测与评估 77

4.12　信息发布 77

4.13　应急结束 78

5　后期处置 78

5.1　善后处置 78

5.2　保险理赔 78

5.3　调查报告 78

6　保障措施 79

6.1　通信与信息保障 79

6.2　应急支援与装备保障 79

6.3　技术储备与保障 81

6.4　宣传、培训和演习 81

6.5　监督检查 81

7　附则 81

7.1　名词解释 81

7.2　预案管理与更新 82

7.3　奖励与责任追究 82

7.4　国际交流与合作 83

7.5　预案实施时间 83

国家处置电网大面积停电事件应急预案 84

1　总则 84

1.1　编制目的 84

1.2　编制依据 84

1.3　适用范围 84

1.4　工作原则 85

2　组织机构 85

2.1　国家应急机构 85

2.2　地方应急指挥机构 86

2.3 电力调度机构、电力企业、重要用户 86

3　事件分级 86

3.1 Ⅰ级停电事件 87

3.2　Ⅱ级停电事件 87

4　应急响应 88

4.1 Ⅰ级停电事件响应 88

4.2　Ⅱ级停电事件响应 90

5　应急保障 90

5.1　技术保障 90

5.2　装备保障 90

5.3　人员保障 91

6　宣传、培训和演习 91

6.1 宣传 91

6.2　培训 91

6.3　演习 91

7　信息发布 91

8　后期处置 92

8.1　事故调查 92

8.2　改进措施 92

9　附则 92

9.1　预案管理与更新 92

9.2　预案实施时间 93

国家核应急预案 94

1　总则 94

2　技术基础 94

2.1　应急状态分级 94

2.2　应急计划区划分 95

2.3　干预原则 96

3　应急组织 96

3.1 国家核应急组织 97

3.2　省核应急组织 97

3.3　核电厂营运单位（或核电基地）核应急组织 97

4　应急准备 98

4.1 国家核应急组织的应急准备 98

4.2　核电厂所在省的核应急组织及核电厂营运单位的应急准备 99

4.3　应急准备资金的安排、使用与管理 99

5　应急响应 99

5.1　核电厂应急响应基本程序和响应活动 99

5.2　其他核设施、核活动核事故及影响境内的境外核事故与核动力卫星事故的应急响应 101

6　应急终止和恢复正常秩序 102

6.1　终止应急状态的程序和条件 102

6.2　应急终止后的行动和总结报告 103

6.3　恢复正常秩序 103

7　附则 104

7.1　术语解释 104

7.2　预案实施时间 107

国家突发环境事件应急预案 108

1　总则 108

1.1　编制目的 108

1.2　编制依据 108

1.3　事件分级 108

1.4　适用范围 109

1.5　工作原则 110

2　组织指挥与职责 111

2.1　组织体系 111

2.2　综合协调机构 111

2.3　有关类别环境事件专业指挥机构 112

2.4　地方人民政府突发环境事件应急领导机构 112

2.5　专家组 112

3　预防和预警 112

3.1　信息监测 112

3.2　预防工作 113

3.3　预警及措施 113

3.4　预警支持系统 114

4　应急响应 114

4.1　分级响应机制 114

4.2　应急响应程序 115

4.3　信息报送与处理 116

4.4　指挥和协调 117

4.5　应急监测 118

4.6　信息发布 118

4.7　安全防护 118

4.8　应急终止 119

5　应急保障 120

5.1　资金保障 120

5.2　装备保障 120

5.3　通信保障 120

5.4　人力资源保障 120

5.5　技术保障 121

5.6　宣传、培训与演练 121

5.7　应急能力评价 121

6　后期处置 122

6.1　善后处置 122

6.2　保险 122

7　附则 122

7.1　名词术语定义 122

7.2　预案管理与更新 123

7.3 国际沟通与协作 123

7.4　奖励与责任追究 124

国家通信保障应急预案 125

1　总则 125

1.1　编制目的 125

1.2　编制依据 125

1.3　适用范围 125

1.4　工作原则 125

2　组织指挥体系及职责 126

2.1 国家通信保障应急组织机构及职责 126

2.2　组织体系框架描述 126

3　预防和预警机制 126

3.1　预防机制 127

3.2　预警监测 127

3.3　预防预警行动 127

3.4　预警分级和发布 128

4　应急响应 128

4.1　响应分级 128

4.2　应急处置 129

5　后期处置 131

5.1　情况汇报和经验总结 131

5.2　奖惩评定及表彰 131

6　保障措施 131

6.1　通信保障应急队伍 131

6.2　物资保障 132

6.3　必备资料 132

6.4　技术储备与保障 132

6.5　宣传、培训和演习 132

6.6　通信保障应急工作监督检查制度 132

6.7　需要其他部门保障的工作 133

7　附则 133

7.1　名词术语说明 133

7.2　预案管理与更新 133

7.3　预案生效 134

相关法律法规文件 135

中华人民共和国安全生产法 135

铁路运输安全保护条例 153

中华人民共和国民用航空法 173

中华人民共和国海上交通安全法 211

中华人民共和国海上交通事故调查处理条例 219

中华人民共和国道路运输条例 227

电力监管条例 241

中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 247

核电厂核事故应急管理条例 253

中华人民共和国放射性污染防治法 262

中华人民共和国环境保护法 275

中华人民共和国电信条例 283