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导言 1

第一章 行政诉讼性质概论 12

第一节 行政诉讼性质界定 12

一、行政诉讼性质的含义 12

二、行政诉讼性质既有观点总览 24

三、行政诉讼性质之指导意义 31

第二节 行政诉讼性质之考察视角 33

一、过程视角：行政诉讼表现为一种“诉讼” 33

二、内容视角：法院侧重审查“被告”的行为 38

三、主体视角：原被告双方法律地位“恒定” 43

第三节 决定行政诉讼性质的内在矛盾 47

一、权力与权力的关系 47

二、权利与权力的关系 53

本章小结 60

第二章 行政诉讼性质之全面透视 62

第一节 行政诉讼解决争议之属性 62

一、行政诉讼是解决“行政争议”的制度 62

二、行政诉讼是运用“司法权”解决行政争议的制度 67

三、行政诉讼是运用司法权解决行政争议的“诉讼程序”制度 74

第二节 行政诉讼权力制约之属性 78

一、行政诉讼是“监督行政”的制度 78

二、行政诉讼是“司法权”对行政权的监督 82

三、行政诉讼是司法权对行政权的“法律监督”制度 87

第三节 行政诉讼权利救济之属性 89

一、行政诉讼是“救济权利”的制度 89

二、行政诉讼是“司法权”提供的救济 98

三、行政诉讼是司法权对“相对人权利”提供的救济制度 101

本章小结 104

第三章 域外行政诉讼性质考察 106

第一节 大陆法系国家行政诉讼性质分析 106

一、法国行政诉讼：从演变中考察其性质 106

二、德国行政诉讼：从发展中考察其性质 118

第二节 英美法系国家司法审查性质分析 131

一、英国司法审查：在扩张中彰显其性质 131

二、美国司法审查：在实践中展示其性质 147

本章小结 158

第四章 行政诉讼与相关制度性质之比较 161

第一节 行政诉讼与行政复议的性质比较 161

一、行政复议的性质 161

二、行政复议与行政诉讼性质之比较 172

三、行政复议与行政诉讼程序的衔接 178

第二节 行政诉讼与民事诉讼的性质比较 184

一、民事诉讼的价值与目的 185

二、行政诉讼与民事诉讼之比较 191

三、行政争议与民事争议关联案件的处理 198

本章小结 207

第五章 行政诉讼性质与立法目的选择 208

第一节 行政诉讼立法目的概述 208

一、行政诉讼立法目的概念界定 208

二、我国行政诉讼立法目的之现行规定及评价 214

第二节 影响行政诉讼立法目的设定之因素 218

一、行政诉讼的性质决定目的 218

二、行政诉讼的实施条件制约目的 224

第三节 我国行政诉讼立法目的之重构——以行政诉讼性质为指导 232

一、行政诉讼立法目的之理论争论 232

二、我国行政诉讼立法目的的定位 236

三、建构以权利保护为主导的多元目的之意义 242

本章小结 247

第六章 行政诉讼性质与功能检视 249

第一节 行政诉讼功能界定 249

一、功能、法律功能与诉讼功能 249

二、行政诉讼功能 252

三、行政诉讼功能的分类 263

第二节 我国行政诉讼功能分析 269

一、行政诉讼功能的理论概述 269

二、行政诉讼功能的实证研究 271

第三节 我国行政诉讼功能之检讨——以行政诉讼性质为视角 285

一、我国行政诉讼所发挥的功能 285

二、制约行政诉讼发挥应有功能的原因分析 288

三、从行政诉讼性质角度反思功能 298

本章小结 300

第七章 行政诉讼性质与制度模式 301

第一节 行政诉讼制度之模式化 301

一、模式与模式化 301

二、行政诉讼制度模式 305

三、行政诉讼制度模式的种类 308

第二节 行政诉讼性质对制度模式的影响——以权利保护模式与司法控制模式之比较为视角 318

一、目标定位 318

二、理论基础 319

三、理念差异 323

四、制度设置 324

五、司法实践 326

第三节 在性质指导下完善我国行政诉讼的具体制度——以权利保护之综合模式为目标 329

一、行政诉讼受案范围的扩张 329

二、行政公益诉讼的展望 335

三、行政诉讼和解的争论 339

四、行政判决的完善 346

本章小结 351

参考文献 352