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第1章 公共管理学的产生与发展 1

学习目标 1

1.1公共管理学的内涵 2

1.2公共管理学的理论渊源 8

1.3公共管理学的发展、体系与学习方法 11

1.4公共管理学与中国社会变迁 21

本章小结 24

关键概念 25

本土案例“十二五”规划的重点：还富于民 25

综合训练 26

第2章 公共管理环境 27

学习目标 27

2.1公共管理系统与外部环境的互动分析 28

2.2经济和政治环境对公共管理系统的影响 31

2.3文化、民族和宗教环境对公共管理系统的影响 35

2.4自然环境和国际社会环境对公共管理系统的影响 41

2.5创建良好的外部环境 44

本章小结 50

关键概念 50

本土案例 拆迁出人命，趁机抓“刁民” 50

综合训练 51

第3章 公共管理目标 53

学习目标 53

3.1公共管理目标概述 54

3.2公共管理目标的结构与类型 57

3.3公共组织的外部目标与内部目标 59

3.4公共组织的目标管理 66

本章小结 73

关键概念 74

本土案例 陕西神木全民免费医疗 74

综合训练 75

第4章 公共管理职能 77

学习目标 77

4.1公共管理职能概述 78

4.2公共管理职能的历史演变 85

4.3市场经济中的公共管理职能 93

本章小结 100

关键概念 100

本土案例从“国进民退”到“国退民进” 100

综合训练 101

第5章 公共管理权力与公共责任 103

学习目标 103

5.1公共管理权力概述 104

5.2公共责任概述 111

5.3公共管理权力的失范与公共责任的缺失 114

本章小结 120

关键概念 120

本土案例 被问责官员异地升迁，网民声讨带病提拔 121

综合训练 121

第6章 公共管理的主体 123

学习目标 123

6.1公共管理的主体（1）：组织 124

6.2公共组织的类型与作用 131

6.3公共管理的主体（2）：个人 136

6.4传统公共组织的困境与变革 142

本章小结 149

关键概念 149

本土案例 广东佛山三水区大部制改革揭晓 149

综合训练 150

第7章 公共部门人力资源管理 152

学习目标 152

7.1公共部门人力资源管理概论 153

7.2公共部门人力资源管理的内容体系 163

7.3公共部门人力资源管理的过程 167

7.4公共部门人力资源管理的配套措施 174

本章小结 178

关键概念 178

本土案例 中央调整10省区市党委班子组织部长调动成焦点 178

综合训练 179

第8章 公共预算与财政管理 181

学习目标 181

8.1公共预算概述 182

8.2公共预算收入 187

8.3公共预算支出 194

8.4公共预算体制与过程 200

本章小结 204

关键概念 204

本土案例 广州市部门预算审查 204

综合训练 205

第9章 公共政策 207

学习目标 207

9.1政策科学的产生和发展 208

9.2公共政策的内容与体系 210

9.3中国公共政策的实践分析、 228

本章小结 232

关键概念 233

本土案例“新国八条”能“按”住房价吗？ 233

综合训练 234

第10章 公共管理过程 236

学习目标 236

10.1计划与决策 237

10.2公共决策的执行 244

10.3公共管理过程中的监督 251

本章小结 256

关键概念 256

本土案例 广州番禺垃圾焚烧事件陷僵局 256

综合训练 257

第11章 公共部门战略管理 259

学习目标 259

11.1公共部门战略管理概述 260

11.2公共部门战略管理的实施 267

11.3我国公共部门战略管理分析 275

本章小结 278

关键概念 279

本土案例 国家能源委的战略使命 279

综合训练 280

第12章 公共部门绩效管理 282

学习目标 282

12.1公共部门绩效管理概述 283

12.2公共部门绩效计划与实施 286

12.3公共部门绩效考核 289

12.4公共部门绩效反馈与改进 296

12.5中国公共部门绩效管理实践 299

本章小结 303

关键概念 304

本土案例 珠海“万人评政府” 304

综合训练 305

第13章 公共管理改革 307

学习目标 307

13.1公共管理改革概述 308

13.2公共管理改革的系统分析 310

13.3当代西方国家公共管理改革实践 314

13.4中国公共管理改革 319

本章小结 327

关键概念 327

本土案例 国资改革难点：监管“到位”而不“越位” 327

综合训练 328

参考文献 330