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第一章 绪论 1

第一节 地方政府 1

第二节 地方政府体系 8

第三节 地方政府管理研究 16

思考题 22

第二章 地方政府的历史发展 23

第一节 地方政府形成的基础 23

第二节 地方政府的产生与发展 28

第三节 中国地方政府的历史演变 34

思考题 43

第三章 地方政府体系的结构 44

第一节 地方政府的层级结构 44

第二节 地方政府的功能结构 49

第三节 当代中国的地方行政层级 55

第四节 中国地方政府的功能结构 60

思考题 68

第四章 地方政府的组织 69

第一节 地方政府的权力配置 69

第二节 议行合一的地方政府 72

第三节 议行分立的地方政府 76

第四节 双轨的地方政府体制 79

第五节 中国地方政府的组织 82

思考题 88

第五章 地方政府职能 89

第一节 地方政府的职能 89

第二节 地方政府职能的确定 94

第三节 西方国家地方政府职能 100

第四节 当代中国地方政府职能的转变 105

思考题 110

第六章 地方政府关系 111

第一节 中央政府与地方政府的关系 111

第二节 地方政府间关系 126

第三节 中国中央与地方政府的关系 129

第四节 当代中国地方政府间关系 138

思考题 144

第七章 地方政府管理 145

第一节 概述 145

第二节 地方政府的内部管理 151

第三节 地方政府的公共管理 158

思考题 164

第八章 城镇地区的公共管理 165

第一节建设管理 165

第二节 社会管理 175

第三节 城镇地区发展管理 184

第四节 社区管理 190

思考题 197

第九章 乡村地区的公共管理 198

第一节 概述 198

第二节 乡村基础设施建设管理 202

第三节 乡村的社会管理 207

第四节 乡村发展管理 212

第五节 村民自治 217

思考题 222

第十章 中国的特别行政区政府 223

第一节 特别行政区的设置 223

第二节 特别行政区的基本法 230

第三节 特别行政区的政治体制 234

第四节 特别行政区的公共管理 239

思考题 245

第十一章 国外地方政府概述 246

第一节 英国地方政府 246

第二节 美国地方政府 252

第三节 法国地方政府 262

第四节 德国地方政府 271

第五节 日本地方政府 277

思考题 284

第十二章 地方政府改革 285

第一节 国外地方政府改革 285

第二节 中国地方政府的发展展望 289

第三节 地方自治 299

思考题 302

第二版后记 303