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第一章 “三农”问题及其再认识 1

第一节 我国“三农”问题的历史与现状 1

一、我国“三农”问题的简要回顾 1

二、我国“三农”问题的现状 5

第二节 “三农”问题形成的原因分析 15

一、二元发展战略是“三农”问题的政治根源 16

二、二元社会结构是“三农”问题的社会根源 17

三、二元财税体制是“三农”问题的经济根源 18

四、农村中一系列制度缺陷是“三农”问题的制度根源 19

五、城乡政策的差异是“三农”问题日益严重的主要原因 21

六、县乡机构膨胀加重了农民的负担，加剧了农民的贫困 23

第三节 “三农”问题的再认识 24

一、对“三农”关系的认识 24

二、对解决农业问题的认识 25

三、对解决农村问题的认识 28

四、对解决农民问题的认识 29

第二章 新农村建设与解决“三农”问题 33

第一节 社会主义新农村建设 33

一、社会主义新农村建设的内涵和特征 33

二、社会主义新农村建设的背景和意义 36

三、社会主义新农村建设的原则和目标 40

四、社会主义新农村建设的主要内容 42

第二节 新农村建设背景下“三农”问题的解决 46

一、“三农”问题与新农村建设的关系 46

二、推进新农村建设，解决“三农”问题 50

第三章 新农村建设与农村经济组织创新 59

第一节 农村经济组织建设的回顾 59

一、解放战争至土改时期（1947—1957） 59

二、集体经济时期（1958—1979） 67

三、改革开放初的农村经济组织发展变化（1979—1985） 69

四、当前农村经济组织发展新变化（1985—现在） 71

第二节 新农村建设与农村经济组织创新的关系 77

一、问题的提出 78

二、我国农村经济组织的组织体系与发展局限 80

三、农村经济组织创新是进行新农村建设的必然选择 82

四、新农村建设要求重构农村经济组织 89

第三节 农村经济组织创新的原则和目标 91

一、农村经济组织的定义和内涵 91

二、我国农村经济组织创新的基本原则 95

三、我国农村经济组织创新的目标 98

四、农村经济组织创新的演进与模式选择 100

第四章 “农联模式”及其运行机制 103

第一节 “农联模式”概述 103

一、“农联模式”的提出 103

二、“农联模式”的基本原则 109

三、“农联”作为农村经济组织的主要功能 111

第二节 “农联模式”基本框架 113

一、区县（市）政府改组和职能的再定位 113

二、乡（镇）级政府的改革 118

三、农联的构建及治理结构设计 122

第三节 “农联模式”运行机制 125

一、“农联”组织管理形式 125

二、“农联”的经营机制与运作 128

三、“农联”生产运行机制 138

四、“农联”流通运行机制 141

第五章 “农联模式”同农村经济组织的比较与创新 145

第一节 现阶段农村经济组织的典型模式 145

一、市场驱动型组织模式 146

二、基地（大户）带动型组织模式 150

三、合作经济组织联动型模式 152

四、专业协会推动型组织模式 156

五、股份合作型组织模式 157

第二节 “农联模式”与现行农村经济组织的比较 160

一、组织构架的比较 160

二、组织特征的比较 164

三、运行机制的比较 166

四、运行稳定性的比较 170

第三节 “农联模式”与农村经济组织创新 175

一、“农联模式”与农业社会化大生产 175

二、“农联模式”与农产品价值链的创新 175

三、“农联模式”与现代农业产业体系的构建 176

第六章 “农联模式”与农村机构改革 181

第一节 农村机构改革的回顾及其简要评论 181

一、农村机构改革的几个阶段 181

二、农村机构改革存在的问题 194

三、现阶段我国乡镇政府职能的缺失与错位 198

第二节 现阶段我国农村机构改革 201

一、现阶段我国农村机构改革的原则 201

二、现阶段我国农村机构改革的目标 206

三、现阶段我国农村机构改革的措施 210

第三节 农村机构改革的深化与“农联模式”的完善 212

一、理论界关于深化我国农村机构改革的主要观点 212

二、“农联模式”同农村机构改革的有机结合 217

三、不断深化农村机构改革，逐步完善“农联模式” 219

第七章 “农联模式”与农村相关配套改革 222

第一节 “农联模式”与农村土地制度改革 222

一、现行农村土地制度对“农联模式”制约因素的分析 223

二、“农联模式”与农村土地制度的改革 227

第二节 “农联模式”与农村社会保障制度改革 232

一、我国社会保障制度的形成、现状与特征 232

二、当前农村土地保障面临的困境与成因分析 234

三、农村土地制度创新与农村社会保障体系的构建 239

第三节 “农联模式”与农村教育改革 244

一、当前我国农民素质与“农联模式”下对新型农民的素质要求 244

二、“农联模式”下农村教育改革的目标定位 246

三、农村教育改革的途径 248

第四节 “农联模式”与农村基层民主建设 253

一、农村基层民主的形成背景与内涵 254

二、当前农村基层民主建设的困境分析 256

三、完善农村基层民主的路径 258

参考文献 263

后记 271