河北省长城保护管理和执法情况调查研究报告PDF电子书下载

第一部分　河北省长城保护管理和执法情况调查研究的启动和工作进程 1

一、河北省长城保护管理和执法情况调查研究工作的启动 1

二、河北省长城保护管理和执法情况调查研究工作进程 1

附件一 河北省长城保护管理和执法情况调研工作实施方案 5

附件二　长城保护管理和执法情况调查表 8

附件三 河北省文物局关于开展长城保护管理和执法情况调研工作的通知 19

附件四 长城保护管理和执法情况调研核查工作方案 20

第二部分　河北省长城保护管理和执法工作基本情况 22

第一节　长城保护地方政策法规和制度建设情况 22

一、地方法规和有关规章制度 23

二、各市、县召开的长城保护会议 25

第二节　河北省长城被核定公布为文物保护单位情况 26

一、全国重点文物保护单位 26

二、省级文物保护单位 26

第三节　河北省长城保护管理体制和利用情况 27

一、长城的主管部门 27

二、长城利用情况 28

第四节　长城保护范围和建设控制地带情况 28

一、省政府公布的跨设区市、县的长城保护范围和建设控制地带 29

二、省政府公布的重点长城区段保护范围和建设控制地带 29

三、省政府公布的与长城有关的重要遗址保护范围和建设控制地带 30

四、长城保护范围和建设控制地带的实际划定情况 30

五、长城保护范围和建设控制地带内其他建设工程情况 32

六、长城保护范围和建设控制地带分布的居民和企业、事业单位情况 33

第五节　河北省长城保护标志、警示标志、保护界桩树立情况 34

第六节　河北省长城记录档案建立情况 36

第七节　河北省长城保护管理机构和管理人员情况 39

第八节　河北省长城维修情况 43

一、经依法批准的长城维修区段和项目 43

二、未经依法审批擅自进行维修的项目 46

第九节　对破坏长城违法活动的执法情况 47

一、违法破坏长城本体的8起 47

二、在长城保护范围或建设控制地带内违法进行建设工程或发掘作业的13起 48

三、擅自改变长城管理体制的1起 49

四、违法进行长城维修的1起 49

五、因旅游开发破坏长城的1起 49

第三部分 河北省长城保护管理和执法情况现状暨河北省长城保护工作现存的问题分析 51

一、长城保护管理职责有待强化 51

二、管理体制不顺，无序过度开发，已成为危害一些重点长城区段安全的重要因素 53

三、长城保护范围和建设控制地带不适应长城保护的需要 57

四、长城保护标志、警示标志、保护界桩的数量严重不足，已影响长城安全 58

五、长城记录档案还不完整，档案管理不规范 59

六、长城保护机构不健全，对长城保护员缺乏有效管理 60

七、长城修缮资金投入不足，已实施的修缮工程存在违法问题 61

八、长城遭自然和人为破坏严重 62

九、破坏长城的违法行为得到相应处理，但执法工作仍需加强 66

第四部分　对河北省长城保护管理和执法工作提出建议 68

一、加快长城保护地方立法，构建河北省长城保护法规体系 68

二、制定长城保护利用规划 69

三、强化政府及其相关部门保护长城职责，建立统一协调、多位一体的长城保护机制 70

四、加强管理和监督，规范长城利用行为 72

五、科学划定保护范围和建设控制地带 75

六、全面树立保护标志和界桩，建立长城保护警示标志 76

七、健全长城记录档案，实施档案的动态化管理 77

八、加强长城保护管理机构建设，建立和完善保护员队伍 80

九、规范长城维修工程，制定长城维修规划 82

十、提高长城保护管理水平 83

十一、加强长城保护的执法检查，严厉打击各类破坏长城的违法行为 85

附件： 87

附件一：河北省长城保护管理和执法情况调查研究报告座谈会专家发言（摘录） 87

附件二：近年来河北省查处的典型长城行政违法案例简况 92

附件三：河北省各市、县长城资源分布和保护概况 121

附件四：河北省长城保护管理和执法情况调研统计表 148

附件五：长城保护条例 254

后记 258