西藏援助与发展PDF电子书下载

第一章 相关理论及研究文献 1

第一节 相关理论及研究文献综述 3

一、相关理论 3

二、涉及的概念 7

三、研究文献综述 12

四、本书的研究贡献 21

第二节 研究方法和资料来源 23

一、研究方法 23

二、资料来源 23

第三节 本书的基本结构和内容 25

一、研究回顾 25

二、研究阐述 25

三、讨论和建议 26

第二章 援藏政策的发展及演进 27

第一节 中国历代的民族观与民族政策 27

一、中国历史上的民族政策 27

二、中国共产党的民族政策 35

第二节 新中国成立后西藏“特殊”地位的形成 36

一、极端谨慎的态度，稳步前进 37

二、西藏的四点特殊性 40

三、西藏工作在党和国家的全部工作中居于重要战略地位 42

第三节 建设西藏，特殊扶持 43

一、经济上自给／补给并帮助当地发展 43

二、建设西藏，稳定发展 46

三、特殊扶助 47

第四节 中央关心西藏，全国支援西藏 48

一、“援藏”的提出 49

二、援藏政策的初步实施 51

三、强力援藏 52

第五节 中央政府与西藏地方政府治理策略的互动 54

一、保持与全国一致的努力 55

二、跨越式发展的奋斗 60

第三章 财政援助与经济发展 67

第一节 财政援助的历史沿革 68

一、元、明、清时期中央政府对西藏的财政政策 68

二、新中国中央政府的财政援助 72

第二节 和平解放——社会主义建设时期的财政援助 74

一、供给型财政的形成 74

二、经济发展的黄金时期 78

三、低落与困顿 82

第三节 改革开放——强力建设时期的财政援助 87

一、徘徊与平缓上升 87

二、财政供给与依赖 93

第四节 西藏民众的生活满意度 98

一、满意度调查的人口学信息 98

二、西藏城乡居民的生活满意度 100

第五节 西藏的财政依赖及后果 108

一、西藏形成财政依赖 108

二、财政依赖形成并持续的原因 111

三、财政依赖的后果 115

第四章 项目援助与经济发展 119

第一节 援助项目的内容和建设成就 120

一、援助项目清单 120

二、援助项目分析 123

三、项目援助的成就 124

第二节 建成项目的生存状况与效益 127

一、建成项目的经济与社会效益 128

二、建成项目的生存状况与效益 131

第三节 西藏民众感受项目援助 140

一、知晓率和效益评价 141

二、援助项目作用之评价 143

三、援助政策的受益最多者 144

第四节 被强化的计划经济和投资依赖 146

一、被强化的政府／计划经济 146

二、无计划的计划经济 151

三、投资饥渴症 157

第五章 人才援藏与经济发展 167

第一节 干部、技术人员援藏与人才培养 167

一、党政干部援藏 167

二、技术人员援藏 171

三、西藏本土人才的培养 174

第二节 干部援藏的成就与局限 178

一、干部援藏的成就 179

二、干部援藏的局限 182

三、援藏干部看援藏 187

第三节 人力资本与经济发展 191

一、西藏的人力资本状况 192

二、人力资本的匮乏 195

三、西藏的人力资本积累 99

第四节 西藏亟需投资和经营人力资本 207

一、党政干部援藏的持续性 207

二、企业家在西藏 208

三、西藏亟需投资和经营人力资本 212

第六章 走出援助 223

第一节 援助政策的成就与援助依赖 223

一、援助政策的巨大成就 223

二、援助依赖 225

三、依赖之持续 233

四、援助的可持续性 236

第二节 寻找西藏经济的增长点 245

一、西藏各时期三次产业产值状况 246

二、第一次产业“富民强区”的可能性 249

三、工业化的梦想与现实 255

四、第三产业——希望的田野 265

第三节 以制度创新走出援助 285

一、政府在经济发展中的作用 285

二、创新援助制度 292

三、制度建设与法律保障 299

四、结论和建议 302

附录 307

参考文献 362

后记 76

表3-1 1952～1958年西藏财政收支结构表 76

表3-2 1952～1958年西藏财政支出结构表 77

表3-3 1959～1965年西藏财政收支结构表 81

表3-4 1959～1965年西藏财政支出结构表 81

表3-5 1966～1979年西藏财政收支结构表 85

表3-6 1966～1979年西藏财政支出结构表 87

表3-7 1980～1993年西藏财政收支结构表 91

表3-8 1980～1993年西藏财政支出结构表 92

表3-9 1994～2005年西藏财政收支结构表 95

表3-10 1994～2005年西藏财政支出结构表 97

表3-11 调查对象民族成分 99

表3-12 调查对象性别 99

表3-13 调查对象年龄 99

表3-14 调查对象文化程度 99

表3-15 调查对象婚姻状况 100

表3-16 调查对象宗教信仰 100

表3-17 城乡居民的生活满意度 102

表3-18 自己和家人生病后如何处理 104

表3-19 喜欢现在工作的原因 104

表3-20 不喜欢现在工作的原因 105

表3-21 城市居民生活质量 105

表3-22 城市居民家庭纯收入 105

表3-23 城乡居民购房／建房时间 106

表3-24 城乡居民购房／建房费用 106

表3-25 拥有家用电器及农业机械 107

表3-26 您经常遇到的困难 107

表3-27 如果有更多的钱，您打算做什么 108

表4-1 西藏粮油工业总公司经营情况 136

表4-2 2004年全国及西藏工业企业主要经济指标 148

表4-3 2005年全国及8省区按经济类型分全社会固定资产投资 149

表4-4 2005年全国及8省区社会固定资产投资资金来源 151

表5-1 第三、四、五次人口普查西藏自治区6岁及6岁以上人口文化程度 193

表5-2 西藏自治区省际迁移情况 195

表5-3 西藏各类学校历年基本情况 203

表5-4 西藏高等学校情况 204

表5-5 1982年、1990年、2000年人口普查西藏在业人员按职业划分的教育水平结构 215

表6-1 第五次人口普查全国和西藏6岁及以上人口文化程度 231

表6-2 2000年人口普查全国及西藏在业人员按职业划分的教育水平结构 232

表6-3 西藏第三产业各年从业人员分布结构 271

图3-1 西藏财政收入结构示意图1952～1958年 75

图3-2 西藏财政收入结构示意图1959～1965年 79

图3-3 西藏财政收支示意图1966～1979年 83

图3-4 西藏财政收入示意图1980～1993年 89

图3-5 西藏财政收入示意图1994～2005年 93

图3-6 地方财政收入占西藏生产总值的比重1989～2005年 96

图3-7 西藏财政收入结构示意图1952～2005年 109

图3-8 财政收入占生产总值的比重1989～2005年 110

图4-1 2005年全国及8省区按经济类型分全社会固定资产投资 151

图5-1 1952～2005年西藏小学校数量变化趋势 200

图5-2 西藏小学、中学及中专历年在校学生数量示意图 201

图5-3 西藏自治区历年中学校、中等专业学校数量变化示意图 201

图5-4 西藏自治区1975～2005年大学在校生数量示意图 205

图5-5 各时期西藏自治区财政支出结构 213

图6-1 西部地区各省区财政自给率 227

图6-2 西部各省区人均财政收入与支出 228

图6-3 全国及西部8省区全社会固定资产投资资金来源 229

图6-4 西藏生产总值指数变化趋势1979～2005年 230

图6-5 西藏三次产业产值发展1951～1979年 247

图6-6 西藏三次产业产值发展1980～1993年 248

图6-7 西藏三次产业产值发展1994～2005年 249

图6-8 西藏第二产业中工业与建筑业的比重结构1951～2005年 259

图6-9 西藏历年三次产业占GDP比重1951～2005年 268

图6-10 西藏三次产业从业人员各时期变化1980～2005年 269

图6-11 西藏旅游业的收入1980～2005年 272

图6-12 西藏历年生产总值构成1980～2005年 277

方框2.1 毛泽东的严厉批评 38

方框2.2 对西藏的特殊优惠政策，其他地方不要援例攀比 42

方框2.3 进藏部队开荒生产大丰收 43

方框2.4 西藏地方要求中央财政补助 44

方框2.5 我们为何援藏 50

方框2.6 再次重申党的一元化领导 56

方框2.7 邓小平的告诫 57

方框2.8 “填空白”与“割资本主义尾巴” 59

方框2.9 经济发展速度是重大的政治问题 61

方框3.1 皇帝亲颁银两，钦差大臣直接救助赏赐 70

方框3.2 清朝西藏地方政府的行政经费和官员薪俸来源 73

方框3.3 要防“左”防急，从西藏实际出发，不要机械搬用汉族地区经验 78

方框3.4 挫折的工业化尝试 84

方框3.5 两次通知：认识西藏的特殊性 88

方框3.6 中国31城市幸福感调查：拉萨居民3单项指标领先 103

方框3.7 领导人的工业化情结 113

方框5.1 现代化的承担者 196

方框6.1 政府应冷静对待西藏投资热 264

方框6.2 中央领导人的改革思路 286

方框6.3 墨西哥政府帮助印地安人的政策与措施 291

方框6.4 西藏学者的思考 294

方框6.5 墨西哥被忽略的少数民族特殊性和主体性 296

个案4.1 经济效益突出的拉萨饭店 128

个案4.2 西藏体育馆要求进一步投资 129

个案4.3 阿里扎仓茶卡硼镁矿面临资源危机 130

个案4.4 壮丽广场的受限灯光 130

个案4.5 病床上挡雨的塑料布 131

个案4.6 受益于“母亲水库”的村民 132

个案4.7 传统瑰宝与现代企业 133

个案4.8 转危为安的昌都水泥厂 134

个案4.9 在奋斗中挣扎的粮油工业总公司 135

个案4.10 已经夭折的那曲羊绒分梳厂 137

个案4.11 供过于求与供不应求的自来水 138

个案4.12 第二次受援的西藏人民会堂 140

个案4.13 成为财政包袱的国营企业 149

个案4.14 引水管的故事 152

个案4.15 邮电部给予西藏特殊优惠政策 161

个案5.1 引入市场机制、有偿转让土地 180

个案5.2 多渠道、全方位援藏 180

个案5.3 援藏干部Z的感受 182

个案5.4 援藏干部看项目型经济及等靠要依赖 183

个案5.5 不易开工的工厂 184

个案5.6 援藏干部建市场 185

个案5.7 等待经营者的建材厂 197

个案5.8 西藏农牧区医护人员数量少、水平低 198

个案5.9 德国“援藏”的企业家 208

个案5.10 挽救西藏国企的内地企业家 209

个案5.11 产品远销台湾的拉萨啤酒厂 210

个案5.12 职业技术教育的尝试 219

个案6.1 意大利政府鼓励发展山区旅游业 276

个案6.2 旅游兴国 278

个案6.3 拯救圣城的拉萨人嘎玛 280

个案6.4 布达拉宫的困惑 282

个案6.5 不丹的“国民幸福总值” 284

个案6.6 援助损害发展能力 288

个案6.7 援藏干部对政府行为的思考 291

个案6.8 苏州援藏干部的尝试 298

表1 西藏援建43项工程分类及名称一览表 307

表2 对口援藏省市名录 307

表3 对口援藏中央企业名录 308

表4 西藏援建62项工程分类及名称一览表 308

表5 43项工程一览表 309

表6 62项工程一览表 310

表7 117项目一览表 314

表8 71项工程一览表 320

表9 24个项目一览表 323

表10 7个重大项目一览表 324

表11 2005年665项对口援藏资金及项目分类一览表 325

表12 被调查项目的经济运营情况 326

表13 被调查项目的内容和社会效益 327

表14 援助项目资金来源一览表 329

表15 历年8批次援助项目投资结构一览表 329

表16 西藏工农业生产主要指标一览表 330

表17 西藏山南甲日新村3组基本情况花名册 331

附件1 2002年问卷调查对象居住地及单位 333

附件2 2002年西藏调查问卷（城市） 334

附件3 2002年西藏调查问卷（农村） 338

附件4 对口援藏干部调查问卷 343

个案1．拉萨饭店 345

个案2．西藏体育馆 346

个案3．阿里扎仓茶卡硼镁矿 347

个案4．布达拉宫广场 348

个案5．那曲医院住院部 349

个案6．西藏山南甲日新村3组 350

个案7．藏药厂 350

个案8．昌都水泥厂搬迁 351

个案9．拉萨粮油加工厂技术改造 353

个案9’拉萨市饲料加工厂 355

个案10．那曲羊绒分梳厂 355

个案11．日喀则市自来水厂 356

个案12．西藏人民会堂 358

个案13．拉萨人民医院住院部 359

个案14．申扎崩纳藏布金矿 360