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第一章 行政伦理学概述 1

第一节 行政伦理的含义与特征 1

一、行政伦理的含义 2

二、行政伦理的主体和类型 5

三、行政伦理的基本特征 11

第二节 行政伦理学的历史发展 12

一、行政伦理学的产生 13

二、行政伦理的价值理念 16

三、中国行政伦理学的发展 19

第三节 学习和研究行政伦理学的意义和方法 24

一、学习和研究行政伦理学的意义 25

二、学习和研究行政伦理学的方法 27

思考题 28

第二章 中国传统行政伦理 30

第一节 中国古代行政伦理产生的历史前提 30

一、中国古代行政伦理形成的政治条件 31

二、中国古代行政伦理形成的社会条件 32

三、中国古代行政伦理形成的精神条件 34

第二节 中国传统行政伦理规范 37

一、中国传统行政伦理发展的历史过程 37

二、中国传统行政伦理的主要规范 41

第三节 中国传统行政伦理评析 55

一、中国传统行政伦理的现代转换 56

二、正确认识中国传统行政伦理 61

思考题 67

第三章 当代国外行政伦理 68

第一节 西欧国家的行政伦理实践 68

一、英国的行政伦理实践 68

二、经合组织的行政伦理实践 71

第二节 北美洲国家的行政伦理实践 76

一、美国的行政伦理实践 77

二、加拿大的行政伦理实践 87

第三节 亚洲国家的行政伦理实践 88

一、日本的行政伦理实践 89

二、新加坡的行政伦理实践 92

思考题 96

第四章 行政伦理规范 98

第一节 行政伦理规范的含义及其本质 99

一、行政伦理规范的含义 100

二、行政伦理规范的本质 104

第二节 行政伦理规范的基本内容 106

一、忠诚 106

二、公正 112

三、廉明 116

四、勤政 119

第三节 行政伦理规范的作用 122

一、行政伦理规范的一般作用 122

二、行政伦理规范对行政人员的作用 124

思考题 125

第五章 行政过程中的伦理 128

第一节 行政决策中的伦理 128

一、行政决策中的价值取向及其影响因素 129

二、行政决策失误的表现及其伦理分析 131

三、行政决策伦理机制的建构 136

第二节 行政目标的价值定位 138

一、行政目标的伦理定位：以人为本 138

二、行政价值目标的实现 141

第三节 行政执行中的伦理 143

一、行政执行中权力运用的公正 143

二、行政执行中的伦理责任 145

三、行政执行手段的正当性 147

第四节 行政协调的伦理规范 148

一、行政协调的必要性 149

二、行政协调的伦理规范 152

思考题 157

第六章 政府信任 159

第一节 政府信任概述 159

一、信任及其类型 160

二、政府信任的内涵及功能 164

三、对政府信任的进一步理解 167

第二节 政府信任的形成 172

一、从信任的过程看政府信任的形成 172

二、从政府信任的结构性要素看政府信任的形成 173

第三节 政府信任的理论困境和出路 179

一、政府信任的理论困境 180

二、政府信任出现的理想情境 181

三、政府不信任的后果 183

思考题 185

第七章 行政腐败的伦理制约与监督 186

第一节 行政腐败及其成因的伦理分析 186

一、腐败的界定 187

二、行政腐败的成因及其伦理分析 190

第二节 行政腐败的伦理制约 193

一、以法治腐模式及其局限 194

二、以德治腐模式的选择 196

第三节 行政伦理的监督机制 203

一、行政伦理监督及其体系 204

二、我国行政伦理监督体系的现状及发展趋势 214

思考题 223

第八章 行政伦理选择 225

第一节 行政选择的伦理模式 225

一、行政伦理选择概述 226

二、行政选择的伦理模式 230

第二节 行政伦理选择的道德冲突 238

一、行政伦理选择的道德前提 239

二、行政伦理选择的道德冲突 243

第三节 行政选择的伦理评价 247

一、行政选择伦理评价的对象 248

二、行政选择伦理评价的主体 250

三、行政选择伦理评价的标准 251

第四节 利益冲突中的行政伦理选择 253

一、行政选择中的利益冲突与功利价值 253

二、利益冲突选择中的行政目的与手段 256

三、利益冲突选择中的行政伦理妥协 258

思考题 262

第九章 行政人格与塑造 265

第一节 行政人格概述 266

一、行政人格的含义 266

二、行政人格的功能 278

第二节 行政人格的模式 282

一、行政人格模式概述 283

二、行政人格的模式 285

第三节 行政人格的塑造 293

一、塑造行政人格的意义 294

二、行政人格塑造的途径 296

思考题 303

第十章 行政责任及其实现 304

第一节 行政责任概述 304

一、行政责任的内涵 305

二、行政责任的类型 311

三、行政责任的功能 317

第二节 行政责任体系 318

一、行政责任体系的形成 319

二、行政体系中的责任关系 320

三、行政责任与行政权力 322

第三节 行政责任的实现 324

一、行政责任制度概述 325

二、我国行政责任制度的内容 328

三、行政责任的实现 330

思考题 338

参考文献 339

后记 343