建设人才强国的行动纲领PDF电子书下载

引言 人才是我国经济社会发展的第一资源 1

一 人才资源是当代社会的第一资源 1

二 综合国力竞争的实质是人才资源的竞争 4

三 人才资源是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要保障 8

四 做好人才资源工作是增强党的执政能力的必然要求 10

五 重视人才资源是党的一贯传统 12

第一章 科学人才观：能绩本位 17

一 科学人才观的内涵和特征 17

二 科学人才观的理论和实践创新 21

三 科学人才观的贯彻落实 24

第二章 指导方针：人才工作精髓 28

一 服务发展：人才工作的出发点和落脚点 29

二 人才优先：人才工作在经济社会发展中的战略地位 31

三 以用为本：人才工作的根本任务 33

四 创新机制：发挥人才作用的基本要求和重要保障 35

五 高端引领：人才工作的战略重点 38

六 整体开发：人才工作的主要内容 40

第三章 战略目标：进入世界人才强国行列 43

一 人才资源总量与规模 46

二 人才素质与结构 49

三 人才竞争比较优势 53

四 人才使用效能 57

第四章 总体框架：人才工作的整体思路 63

一 实行人才投资优先 63

二 加强人才资源能力建设 65

三 推动人才结构战略性调整 67

四 造就宏大的高素质人才队伍 68

五 改革人才发展体制机制 72

六 大力吸引海外高层次人才和急需紧缺专门人才 73

七 加快人才工作法制建设 76

八 加强和改进党对人才工作的领导 78

第五章 核心亮点：人才优先发展战略 80

一 人才资源优先开发 81

二 人才结构优先调整 85

三 人才投资优先保证 88

四 人才制度优先创新 91

第六章 主要任务：“突出培养”、“大力开发”、“统筹推进” 95

一 突出培养造就创新型科技人才 95

二 大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才 101

三 统筹推进各类人才队伍建设 107

第七章 体制保障：完善人才工作管理体制 114

一 完善党管人才的领导体制 114

二 改进人才管理方式 121

三 加强人才工作法制建设 126

第八章 机制保障：创新人才工作机制 132

一 人才培养开发机制 132

二 人才评价发现机制 135

三 人才选拔任用机制 138

四 人才流动配置机制 140

五 人才激励保障机制 144

第九章 政策保障：十大政策 146

一 实施促进人才投资优先保证的财税金融政策 146

二 实施产学研合作培养创新人才政策 148

三 实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策 149

四 实施人才创业扶持政策 152

五 实施有利于科技人员潜心研究和创新政策 154

六 实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策 155

七 实施更加开放的人才政策 157

八 实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策 158

九 实施促进人才发展的公共服务政策 160

十 实施知识产权保护政策 161

第十章 具体操作：重大人才工程 164

一 创新人才推进计划 165

二 青年英才开发计划 167

三 企业经营管理人才素质提升工程 168

四 高素质教育人才培养工程 170

五 文化名家工程 171

六 全民健康卫生人才保障工程 173

七 海外高层次人才引进计划 174

八 专业技术人才知识更新工程 176

九 国家高技能人才振兴计划 177

十 现代农业人才支撑计划 179

十一 边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划 180

十二 高校毕业生基层培养计划 181

附：国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年） 184

后记 205