中国发展报告 2010 促进人的发展的中国新型城市化战略PDF电子书下载

引言 1

第一章 中国城市化的进程、趋势和挑战 3

一、城市化与人的发展 4

二、中国城市化发展历程和主要成就 8

三、城市化面临的挑战 16

第二章 城市化进程中的农民工市民化问题 23

一、农民工现状及难以市民化带来的问题 24

二、农民工市民化的必然性 31

三、农民工市民化是关系现代化建设全局的重大课题 33

四、农民工市民化的政策方向 38

第三章 构建“两横三纵”的城市化空间格局 49

一、国土空间开发的现状及问题 50

二、城市化的空间变化 56

三、确立城市化空间布局的原则 61

四、城市化空间布局的总体构想 65

第四章 走以城市群为主体形态的城市化道路 69

一、中国城市化道路的选择 70

二、严格控制大城市规模不符合经济发展规律和城市化规律 76

三、对小城镇发展实行分类指导 81

四、把城市群作为推进城市化的主体形态 86

五、走以城市群为主体形态城市化道路的若干措施 91

第五章 城市化中的产业与就业 95

一、中国城镇就业现状 96

二、人口结构变动与城市劳动力供给 100

三、城市化中的劳动力需求 102

四、解决城市就业的出路 112

第六章 完善城市公共服务 115

一、城市公共服务的发展现状 116

二、流动人口和弱势群体的公共服务 119

三、城市公共服务面临的挑战 122

四、进一步完善城市公共服务 125

第七章 可持续的城市建设及其融资 131

一、城市基础设施建设现状与挑战 132

二、城市基础设施建设的资金需求 135

三、探索可持续的融资模式 139

第八章 绿色城市化之路 145

一、中国城市化中的环境挑战 146

二、环境污染对发展的影响 152

三、中国城市化所面临的环境和资源挑战 153

四、迈向绿色城市化 155

第九章 城市化管理和城市治理创新 159

一、城市化管理和城市治理的现状 160

二、城市化管理和城市治理中存在的主要问题 163

三、城市化管理和城市治理创新的方向 170

第十章 政策建议 173

一、加强对城市化发展的领导 174

二、把农民工市民化作为推进城市化的主要任务 174

三、把城市群作为推进城市化的主体形态 175

四、构建“两横三纵”为主体的城市化空间布局 175

五、实施城市群内“同城化”工程 176

六、明显提高城镇建成区的人口密度 176

七、简化行政层级和改革建制市设置模式 177

八、重新划定城市规模标准和城市分类 177

九、完善城市公共服务体系 177

十、将落户农民工纳入住房保障体系 178

十一、实行积极的就业政策 178

十二、走可持续的绿色城市化之路 179

十三、多渠道筹措城市基础设施和公共服务的资金来源 179

十四、促进城市治理民主化 180

附录 181

参考文献 219