农业生产资料质量法律政策解答PDF电子书下载

第一部分 农业生产资料法律政策要点解答 1

一、农业生产资料概述 1

1．哪些属于农业生产资料的范畴？ 1

2．国家对农业生产资料是怎样进行规范的？有哪些法律依据？ 1

3．农民作为农业生产资料的购买者，享有哪些权利？ 2

4．农业生产资料的生产者具有哪些义务？ 3

5．农业生产资料的经营者具有哪些义务？ 4

二、农业生产资料的生产 5

（一）种子 5

6．为什么要进行品种选育？ 5

7．什么是农作物品种审定？为什么要进行农作物品种审定？ 5

8．申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备什么条件？ 6

9．申请领取种子生产许可证需要提交哪些材料？需要经过哪些程序？ 7

10．对商品种子生产具有哪些要求？ 8

11．生产转基因种子需要具备什么条件？ 8

12．生产转基因种子有哪些具体要求？ 8

（二）农药 9

13．申报农药生产企业核准需要具备什么条件？需要报送什么材料？ 9

14．申报农药生产企业核准需要办理哪些手续？需要经过哪些程序？ 10

15．农药生产企业核准有效期限是多少？如何申请农药生产企业资格的延续？ 11

16．农药产品生产审批应当具备什么条件？需要提交哪些材料？ 12

17．如何申请农药产品生产审批？ 13

（三）兽药 14

18．从事兽药生产活动需要具备哪些条件？ 14

19．兽药生产单位怎样申请《兽药生产许可证》？ 14

20．我国对兽药生产质量规定了哪些要求？ 15

21．使用兽药时需要注意哪些事项？有哪些要求？ 16

（四）饲料和饲料添加剂 17

22．申请设立饲料生产企业应当具备哪些条件？ 17

23．饲料生产企业应当建立哪些制度？ 18

24．申请设立饲料生产企业应当经过哪些审查程序？ 18

25．生产饲料、饲料添加剂有哪些具体要求？ 19

（五）农机及零配件 20

26．农业机械生产者应当履行哪些质量保障措施？ 20

27．农业机械生产者具有哪些义务？ 21

三、农业生产资料的购销、使用 22

（一）概述 22

28．农业生产资料的经营主体主要有哪些？ 22

29．哪些情形下销售农业生产资料不需要办理营业执照？ 23

30．农资经营者对其经营的农资产品质量负有哪些责任和义务？ 23

31．农资交易市场开办者对农资的产品质量负有哪些责任和义务？ 24

32．农资经营者不得从事哪些行为？ 25

33．农民如何购买农业生产资料？ 25

34．购买农业生产资料应当怎样收集和保留证据？ 27

35．购买到假冒伪劣农业生产资料，该怎么办？ 28

（二）种子 30

36．怎么认定假、劣种子？ 30

37．申请领取种子经营许可证需要具备哪些条件？ 30

38．种子经营者在哪些情形下不需要办理种子经营许可证？ 30

39．要申请经营种子经营许可证需要向哪个机关提出申请审批？ 31

40．从事种子经营活动，需要办理哪些审批手续？ 32

41．经营转基因种子需要具备哪些条件？ 32

42．经营转基因种子具有哪些具体要求？ 33

43．购买种子需要注意哪些问题？ 33

44．种子经营者需要履行哪些基本义务？ 35

45．对销售的种子包装有哪些要求？ 36

46．对种子标签制度有哪些规定？ 37

（三）农药 38

47．哪些单位可以经营农药？ 38

48．农药经营单位应当具备哪些条件方可经营农药？ 38

49．农药经营单位在农药经营中应怎样进行质量控制？ 38

50．购买农药时需要注意哪些问题？ 39

51．购买农药时如何区分假劣农药？ 40

（四）兽药 41

52．经营兽药的企业，应当具备什么条件？ 41

53．经营兽药的企业如何办理企业登记手续？ 42

54．国家对兽药经营许可证的使用有何规定？ 42

55．兽药经营企业应当履行哪些基本义务？ 43

56．国家对兽药经营广告有什么特殊要求？ 44

57．购买兽药时需要注意哪些问题？ 44

（五）肥料 44

58．从事化肥经营的企业、个体工商户和农民专业合作社需要具备什么条件？如何办理手续？ 44

59．购买肥料的时候应当注意些什么？ 45

（六）饲料和饲料添加剂 45

60．经营饲料、饲料添加剂需要什么条件？具有什么要求？ 45

61．使用饲料、饲料添加剂有什么具体要求？ 46

62．购买饲料的时候需要注意哪些问题？ 47

（七）农机及零配件 48

63．农民选择农机是不是越先进越好？ 48

64．购买农机时需要注意些什么问题？ 49

65．农业机械的销售者有哪些义务？ 50

66．农业机械销售者的质量控制责任包括哪些？ 51

67．什么是缺陷产品召回制度？我国对农业机械缺陷产品召回制度有什么具体规定？ 51

68．农民应当如何识别假冒伪劣农机产品？ 52

69．从事农业机械维修经营需要具备什么条件？办理哪些手续？ 53

70．怎样办理维修技术合格证书？ 54

71．农业机械修理者具有哪些义务？ 54

72．农机补贴的标准是多少？ 55

73．农机补贴的对象是什么？ 55

74．获取农机补贴的程序是什么？ 56

75．接受农机补贴，农机的转让有何限制？ 56

四、农业生产资料的监管 57

（一）概述 57

76．农资经营者和农资交易市场开办者不履行对其经营的农资的产品质量的责任和义务应当承担什么行政责任？ 57

77．工商行政管理部门应当建立哪些制度以对农资市场实施监督管理？ 57

78．工商行政管理部门为监督管理农资市场具有哪些职责？可以行使哪些职权？ 58

79．生产、销售假冒伪劣农业生产资料行为主要是指哪些？ 58

80．什么是农业生产资料打假举报？农业部农业生产资料打假举报的电话是多少？ 59

81．农业生产资料打假举报属实有哪些奖励和鼓励措施？ 59

82．为农资打假，国家着手建立哪些经常性的打假设假机制？ 60

83．农资打假联合行动，重点打击什么？ 61

84．农业行政主管部门对农业生产资料的日常监督管理包括哪些内容？ 61

85．在哪些情形下，农业行政主管部门将农资生产经营单位列入重点监控名单，加强跟踪监督？ 62

86．农业行政主管部门应当如何做好农业生产资料的投诉举报与受理工作？ 63

87．查处案件属哪些情况？负责立案查处的地方农业行政主管部门将基本案情逐级上报农业部？ 63

88．查处案件属哪些情况？负责立案查处的地方农业行政主管部门将基本案情逐级上报省级农业行政主管部门？ 64

89．查处案件属哪些情况？负责立案查处的地方农业行政主管部门将基本案情逐级上报至地市级农业行政主管部门？ 64

（二）种子 65

90．生产、经营假、劣种子的，应承担什么样的法律责任？ 65

91．违反种子生产、经营许可证制度应如何处罚？ 65

92．经营的种子应当包装而没有包装应如何处罚？ 66

93．经营的种子没有标签或者标签内容不符合法律规定的，应承担什么样的法律责任？ 66

94．未按规定制作、保存种子生产、经营档案的，应承担什么样的法律责任？ 66

95．经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，应承担什么样的行政法律责任？ 66

（三）农药 67

96．何为假农药、劣质农药？ 67

97．生产、经营假农药、劣质农药，会面临怎样的处罚？ 67

98．在什么情形下撤销其农药生产资格？ 68

99．在什么情形下撤销或注销其农药生产批准证书？ 69

100．假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的，应当受到什么处罚？ 69

101．对经营未注明“过期农药”字样的超过产品质量保证期的农药产品的，应当承担什么法律责任？ 69

102．未经批准，擅自开办农药生产企业的，或者未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件，擅自生产农药的，应当承担什么法律责任？ 70

103．未按照农药生产许可证或者农药生产批准文件的规定，擅自生产农药的，应当承担什么法律责任？ 70

104．未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的，应当受到什么处罚？ 70

105．农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的，应当受到什么处罚？ 71

106．生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，应当受到什么处罚？ 71

107．不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，应当受到什么处罚？ 71

（四）兽药 72

108．何为假兽药和劣兽药？ 72

109．哪些机关有权对兽药实施监督管理？ 72

110．无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药，或者生产、经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，将受到何种处罚？ 73

111．兽医行政管理部门依法进行监督检查时，对有证据证明可能是假、劣兽药的，可以采取哪些措施？ 73

112．未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的、或未建立用药记录或者记录不完整不真实的，将承担什么法律责任？ 74

113．使用禁止使用的药品和其他化合物的，或者将人用药品用于动物的，将承担什么法律责任？ 74

114．未经兽医开具处方销售、购买、使用兽用处方药的，应受到什么处罚？ 74

（五）饲料和饲料添加剂 75

115．国家依法加强饲料质量安全监管有哪些措施？ 75

116．假冒、伪造或者买卖饲料添加剂生产许可证的行为应当怎样处理？ 76

117．不具备规定的条件，经营饲料、饲料添加剂，应当承担什么法律责任？ 77

118．生产、经营已经停用、禁用或者淘汰以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的，会受到什么样的处罚？ 77

119．违规使用饲料添加剂会受到什么样的处罚？ 77

120．非法生产、销售、使用盐酸克仑特罗（Clen-buterol Hydrochloride，俗称“瘦肉精”）等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品可能构成什么犯罪？ 78

（六）农机及零配件 79

121．农业机械涉及广大农民的利益，政府有关部门的服务包括哪些？ 79

122．农业机械安全监督管理执法人员进行农业机械安全监督检查时，可以采取哪些措施？ 80

123．农业机械事故由什么机关处理？ 81

124．发生农业机械事故，相关人员该怎么办？ 81

125．农业机械事故认定书由谁认定？ 82

126．怎样进行农业机械事故损害赔偿调解？ 82

127．农业机械化主管部门在农业机械事故中具有哪些职责？ 83

128．国家对农机补贴采取哪些监管措施？ 83

五、农业生产资料纠纷的解决 84

129．农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料是否受《消费者权益保护法》的保护？ 84

130．解决农资纠纷有哪些途径？ 85

131．因农业生产资料使用发生纠纷，怎样向法院提起民事诉讼？ 86

132．法院对审理农业生产资料案件有哪些具体做法和要求？ 87

133．农民如何投诉假冒伪劣农业生产资料？ 88

134．因使用种子发生纠纷怎么解决？ 89

135．种子使用者因种子质量问题遭受损失的应找谁赔偿？ 89

136．养殖户遭遇劣质饲料不法侵害的，该怎么办？ 90

137．农民因农业机械产品的三包问题与销售者、修理者或生产者发生纠纷时或销售者、修理者或生产者未按有关规定承担三包责任的，应该怎么办？ 90

138．对哪些情况销售者、生产者、修理者不承担三包义务？ 91

139．赠送的农机产品，生产者、销售者和修理者可以免除三包责任吗？ 92

140．三包从何时开始计算，其期限有多长？ 92

141．对于转手购买且仍在三包有效期内的产品，是否继续享有三包服务？ 93

142．丢失三包凭证和发货票，能否再享有三包服务？ 93

143．农机三包责任由谁承担？ 94

144．生产者、销售者、修理者可以和农机用户另行约定三包吗？ 94

145．农民在哪些情况下可以更换农机或退货？ 94

146．农机的维修者应当在多长时间内完成维修？ 95

147．三包期内，农机维修有关费用由谁承担？ 96

148．消费者协会受理农机产品质量投诉的范围有哪些？ 96

149．消协受理农机产品质量投诉方式与要求包括哪些？ 97

150．消协受理农机产品质量投诉处理程序及工作方式是怎样的？ 98

第二部分 农业生产资料质量典型案例分析 99

1．政府要理性引导，农民要理性维权——四川某假种案的思考 99

2．买种子要考虑当地的土质、环境，不可盲目购种 101

3．伪造种子生产日期应当承担法律责任 102

4．购买种子时需要注意哪些问题？ 103

5．出售未经审定的种子应该承担什么法律责任？ 105

6．销售劣质种子应该承担什么法律责任？ 106

7．伪劣种子该如何取证？如何维权？ 109

8．无营业执照销售种子，应该承担什么行政责任？ 110

9．销售伪劣化肥应当承担什么法律责任？ 111

10．转让农药登记许可证将受到什么处罚？ 112

11．销售伪劣农药应该承担什么法律责任？ 113

12．施肥操作不当，自己要负责吗？ 114

13．买到假化肥，该怎么办？ 115

14．有“三证”农药产品，就肯定是合格的产品吗？ 116

15．农民的知情权应当得到保障 118

16．质量技术监督部门是否有权对违反有关饲料法规的行为作出处罚？ 120

17．不告知当事人权利，不听取当事人申述、申辩，行政处罚无效吗？ 122

18．对法律、法规实施前的违法行为能实施处罚吗？ 125

19．水稻绝收，先要鉴定，才可以赔偿吗？ 127

20．因化肥、农药质量问题发生纠纷如何承担举证责任？ 127

21．调解未成，该怎么办？ 129

22．农机质量有问题，可以向消协投诉吗？ 131

23．农机事故发生，该如何理赔？ 133

第三部分 农业生产资料质量关联法律政策 137

一、农业生产资料质量主要法律政策索引 137

二、农业生产资料质量核心法律、政策摘选 140

1．中华人民共和国产品质量法（2009年8月27日修正）（摘选） 140

2．中华人民共和国消费者权益保护法（2009年8月27日修正）（摘选） 148

3．中华人民共和国种子法（2004年8月28日修正）（摘选） 156

4．农业生产资料市场监督管理办法（2009年9月21日）（摘选） 164

5．农药管理条例（2001年11月29日修订）（摘选） 169

6．肥料登记管理办法（2000年6月23日）（摘选） 176

7．兽药管理条例（2004年4月9日）（摘选） 180

8．饲料和饲料添加剂管理条例（2001年11月29日修订）（摘选） 192

9．农业机械安全监督管理条例（2009年9月17日）（摘选） 197

10．中国消费者协会受理农机产品质量投诉规则（2001年11月30日）（摘选） 208

11．最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2009年5月13日） 210

第四部分 实用信息附录 213

一、农资投诉举报 213

1．举报热线 213

2．全国农机投诉站一览表 216

二、农业机械产品目录、保修期及故障表 218

3．农业机械产品目录 218

4．内燃机、拖拉机、联合收割机、插秧机整机的三包有效期以及主要部件的名称、质量保证期 221

5．内燃机三包故障表 223

6．拖拉机三包故障表 224

7．联合收割机三包故障表 225