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第一编 原理篇 1

第一章 教育法学概述 1

第一节 教育法学的研究对象与内容 1

一、教育法学的研究对象 1

二、教育法学的研究内容 3

三、教育法学的基本结构 6

四、建立教育法学的意义 8

第二节 教育法学的产生与发展 10

一、教育法学产生和发展的前提条件 10

二、国外教育法学研究现状 11

三、我国教育法学的发展与现状 13

四、教育法学的发展趋势 23

第三节 教育法学的学科基础与研究方法 27

一、教育法学的研究指导思想与方法论基础 27

二、教育法学的学科基础 28

三、教育法学的研究方法 29

复习思考题 30

第二章 教育法规原理 31

第一节 教育法规概述 31

一、教育法规的概念及其本质特征 31

二、教育法规的调整对象 38

三、教育法规的价值 41

四、教育法规的社会职能 47

第二节 教育法规的体系与地位 49

一、教育法规的体系 49

二、教育法规的地位 62

第三节 教育法规与教育道德 65

一、教育法规与教育道德的比较 65

二、教育法规约束过程中道德因素的作用 71

第四节 教育法规与教育政策 76

一、教育政策概述 76

二、教育法规与教育政策的关系 81

复习思考题 84

第三章 教育法律规范与教育法律关系 85

第一节 教育法律规范 85

一、教育法律规范的概念 85

二、教育法律规范的表现形式 86

三、教育法律规范的类型 88

四、教育法律规范的构成要素 95

第二节 教育法律关系 98

一、教育法律关系概述 98

二、教育法律关系的内容 102

三、教育法律关系中的主体与客体 115

复习思考题 117

第四章 教育法规发展探索 119

第一节 教育法规溯源 119

一、教育法规的产生 119

二、国外教育法规的发展（文艺复兴～二战以前） 129

第二节 国外教育法规发展现状 140

一、现代教育法规发展的社会基础 140

二、国外教育法规建设现状 142

三、国外教育法规建设的特点与经验 150

第三节 我国教育法规的发展 155

一、我国封建社会时期的教育法规 155

二、清末具有近代意义的教育法规 160

三、中华民国时期的教育法规 167

四、新民主主义革命时期的教育法规 170

复习思考题 173

第二编 运行篇 175

第五章 教育法制解析 175

第一节 教育法制概述 175

一、教育法制的概念 176

二、教育法制的社会基础 181

三、教育法制的基本原则 183

四、教育法制的基本内容 188

第二节 我国教育法制的历史沿革 199

一、我国古代教育法制的发展及其特点 200

二、我国近代教育法制的发展及其特点 202

三、中华民国时期教育法制的发展及其特点 205

四、新中国的教育法制 208

第三节 完善我国教育法制的途径 213

一、加快教育立法步伐，制定明确而系统的教育法律规范体系 213

二、普及教育法律意识，提高人们执行和遵守教育法规的自觉性 215

三、明确教育法规的执行机构及其权力，对违反教育法规的行为坚决予以制裁 217

复习思考题 218

第六章 教育立法过程 219

第一节 教育立法概述 219

一、教育立法的概念 219

二、教育立法的依据 220

三、教育立法的原则 223

第二节 教育立法的程序 226

一、教育立法的一般程序 226

二、权力机关制定教育法规的程序 229

三、行政机关制定教育法规的程序 232

复习思考题 236

第七章 教育法规的实施 237

第一节 教育法规实施概述 237

一、教育法规实施的含义 237

二、教育法规实施的原则 238

三、教育法规实施的方式 242

四、教育法规的效力与解释 248

第二节 教育行政执法 251

一、教育行政执法的概念与特征 251

二、教育行政执法的地位 255

三、教育行政执法的原则 257

四、教育行政执法的内容与方式 259

第三节 法律制裁 263

一、法律制裁的含义 263

二、违法的概念与种类 263

三、法律制裁的方式 264

第四节 法律救济 268

一、法律救济概述 269

二、行政申诉制度 273

三、行政复议 280

四、行政诉讼 286

五、行政赔偿 290

复习思考题 302

第八章 教育法律责任 303

第一节 教育法律责任概述 303

一、教育法律责任的概念 303

二、教育法律责任的分类、归责要件与归责原则 305

三、教育法律责任的承担方式 309

第二节 学校事故及其责任认定 313

一、学校事故概述 313

二、学校事故发生的原因 318

三、学校事故的责任认定 320

四、学校事故的防范 331

第三节 其他主体侵权法律责任 334

一、学校（包括教师）对学生的侵权责任 335

二、学校对教师的侵权责任 337

三、行政机关及其工作人员对学校和教师的侵权责任 338

四、社会其他主体对学校、教师或学生的侵权责任 344

复习思考题 347

第三编 雷池篇 349

第九章 《中华人民共和国教育法》界说 349

第一节 《教育法》概述 349

一、《教育法》的立法背景与宗旨 349

二、《教育法》的立法原则 352

三、《教育法》的法律地位与基本结构 357

第二节 《教育法》的基本内容 361

一、我国教育的基本制度 361

二、教育关系主体的权利义务 368

三、教育投入与条件保障 374

四、教育法律责任 377

第三节 《教育法》的实施保障 378

一、立法保障 378

二、执法和守法保障 382

三、教育司法 385

复习思考题 388

第十章 《中华人民共和国义务教育法》界说 389

第一节 《义务教育法》概述 389

一、义务教育与义务教育制度的形成 389

二、《义务教育法》的作用与意义 395

三、《义务教育法》的特点 397

第二节 《义务教育法》的基本内容 401

一、义务教育的性质和目的 401

二、义务教育的实施对象及年限 402

三、义务教育的管理、学校设置与学制 404

四、义务教育的经费与基建投资 406

五、义务教育的师资 408

六、实施义务教育的原则 410

七、违反《义务教育法》的法律责任 416

第三节 义务教育实施的条件 419

一、充足的教育经费是普及义务教育必备的经济条件 419

二、师资配备之质与量的保证是普及义务教育的前提条件 421

三、普及义务教育的主观条件 423

四、追究违反《义务教育法》的法律责任 425

复习思考题 426

第十一章 《中华人民共和国教师法》界说 428

第一节 《教师法》概述 428

一、《教师法》的制定经过 428

二、《教师法》的立法宗旨 429

三、《教师法》的适用对象 430

第二节 《教师法》的主要内容 431

一、教师的权利与义务 431

二、教师管理制度 443

三、教师待遇及其保障 450

四、法律责任 453

复习思考题 456

第十二章 《中华人民共和国未成年人保护法》界说 457

第一节 《未成年人保护法》概述 457

一、《未成年人保护法》的立法宗旨与依据 457

二、《未成年人保护法》的教育意义 459

三、未成年人保护工作的法律原则 461

第二节 《未成年人保护法》的主要内容 462

一、未成年人的法律地位 462

二、家庭保护 463

三、社会保护 465

四、学校保护 469

五、司法保护 471

第三节 学校对未成年人的协调保护 472

一、学校与家庭的协调 472

二、学校与周边社会的协调 474

三、未成年人犯罪的预防 474

复习思考题 476

第十三章 《中华人民共和国职业教育法》与《中华人民共和国高等教育法》界说 477

第一节 《职业教育法》 477

一、《职业教育法》概述 477

二、《职业教育法》的基本内容 485

第二节 《高等教育法》 498

一、《高等教育法》概述 498

二、《高等教育法》的主要内容 510

复习思考题 522

第十四章 学校管理的其他教育法规 523

第一节 《学校体育工作条例》与《学校卫生工作条例》 523

一、《学校体育工作条例》 523

二、《学校卫生工作条例》 526

第二节 中小学管理规程 529

一、中小学管理规程的立法意义 530

二、《小学管理规程》的基本内容 531

三、《普通初级中学管理规程》的基本内容 534

第三节 学校教学管理法规 537

一、学校教学物资设备的规范 537

二、学校教学内容的规范 540

复习思考题 543

参考文献 544

后记 547