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01　阳光政务，任重道远一、政府公信力讨论 2

相关事件回放：政府“全裸”第一例 2

刘明华委员提议：“被时代”下，增强政府公信力很有必要 3

孙贵宝委员提议：规范行政执法行为，提高政府公信力 5

委员、专家同题献策 6

专家观点：利用民调结果粉饰太平将损害公信力 7

媒体时评：让权力在阳光下运行 11

媒体观察：“阳光裸示”彰显政府公信力 12

焦点跟踪：地方政府应对危机能力提升，不再一味屏蔽消息 13

二、对“被统计”的公信力讨论 16

相关事件回放：“70个大中城市房屋销售价格上涨1.5％” 16

王少阶委员提议：应该提高统计部门的公信力 17

郭松海委员提议：国家统计局对房价数据应作进一步说明 18

委员、专家同题献策 19

媒体观察：统计数字失真何时不是新闻 21

焦点跟踪：国家统计局酝酿改革房价统计方法 22

三、行政问责制 25

相关事件回放：11个城市查出“毒”豇豆海南就该事件启动问责制 25

潘复生委员提案：加快制定《国家行政问责法》 26

李士杰委员提议：对“三拍”官员要问责到底 27

李利君委员提议：完善行政问责制，避免丢卒保帅现象 30

委员、专家同题献策 31

焦点跟踪：党政领导干部有七种情形将被《暂行规定》问责 34

媒体呼吁：行政问责从风暴走向常态，摒弃人治色彩 35

02　“十二五”规划与转变经济发展方式四、优化产业结构，第三产业提速 40

相关事件回放：“世界工厂”广东东莞的产业结构悄然转变 40

刘江委员提议：大力培育现代服务业，提高第三产业比重 41

郑新立委员演讲：发展第三产业，舒缓“阵痛”［选摘］ 42

委员、专家同题献策 44

专家智囊：产业结构调整迫在眉睫 48

专家智囊：加快发展第三产业，释放三产就业潜力 50

焦点跟踪：产业结构调整将纳入“十二五”规划重点 51

焦点跟踪：产业结构变化第三产业税收比重稳步提高 54

五、低碳与节能减排 55

相关事件回放：中国为哥本哈根气候大会承诺的减排账单 55

马培华委员提案：加快节能减排，促进可持续发展 57

贺强委员提案：转变发展方式应该包括走低碳经济之路 57

委员、专家同题献策 58

于炼委员呼吁：应该限制大城市规模扩张 61

专家专访：城市规划大批判 61

焦点跟踪：政协委员建议将减排纳入“十二五”规划中 65

焦点跟踪：14部门发通知安排开展2010年全国节能宣传周活动 67

焦点跟踪：国务院开展节能减排专项督查 68

焦点跟踪：我国将采取五项措施推进节能减排中科技应用和创新 68

六、区域协调发展 71

相关事件回放：从“省份经济”迈向“区域经济”，中国区域协调发展新格局 71

谢俊奇委员提案：统筹区域协调发展，全面启动全国性国土规划编制 72

吴晓青委员提议：促进区域经济与环境协调发展 73

宋晓梧委员提议：应该加大区域协调发展力度 74

委员、专家同题献策 76

专家智囊：“十二五”时期制定我国城乡区域协调发展战略的若干建议 78

焦点跟踪：力促经济转型 “十二五”多项战略定调 82

七、文化产业该如何发展 85

相关事件回放：政府民间合力 福建大力推动文化产业发展 85

宗立成委员提议：积极引导民营经济向文化产业发展 86

委员、专家同题献策 87

齐峰委员专述：出版集团多元化经营需要厘清的两个问题 90

冯骥才委员专访：文化不能都产业化 93

媒体观察：无形资产难评估 文化产业融资仍旧路漫漫 94

媒体观察：发展文化产业需明晰权力边界 97

焦点跟踪：众议九部委联合制定的 《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》 98

焦点跟踪：各地频现名人故里之争，盲目建文化产业缺乏规划 101

焦点跟踪：“十二五”文化产业规划开始制定 102

03　货币·金融·投资八、人民币“维稳”战略 106

相关事件回放：美元向人民币发难 106

李德水委员撰文：美国逼迫人民币升值意欲何为［选摘］ 107

委员、专家同题献策 109

专家智囊：人民币升值会积聚风险 113

媒体观察：“人民币怪论”缘何层出不穷 116

焦点跟踪：央行重申中国汇改立场 117

焦点跟踪：货币政策委员会表示会适度宽松货币政策 118

焦点跟踪：周小川表示，汇率调整不会采取“休克疗法” 119

九、众议金融政策 121

相关事件回放：石狮金融生态环境受青睐 121

民建中央提案：促进村镇银行健康快速发展 122

蔡玲委员提议：必须规范地方融资平台管理 124

委员、专家同题献策 126

唐双宁委员提示：中国商业银行存在九大趋同问题 129

张红力委员提示：虚拟经济应与实体经济可协调发展 130

媒体观察：金融建设重在健全体系 132

专家智囊：应坚持适度宽松的货币政策 133

焦点跟踪：央行推进支持文化体制改革和发展各项金融服务 134

十、投资机遇与风险 136

相关事件回放：民间投资新动向 136

周岚委员提议：发挥政府投资“四两拨千斤”作用 137

李卫华委员提议：我国的民间投资亟待进一步激活 139

委员、专家同题献策 140

傅军委员呼吁：应尽快出台拉动民间投资政策 142

媒体观察：民间投资——结构重于速度 143

焦点跟踪：国家发改委出台新措施，民间投资新政破茧而出 143

专家专访：新“非公36条”落实有隐忧 144

焦点跟踪：《政府投资条例》开始最后冲刺 147

04　众议中国企业平权十一、激辩“国进民退”的真伪 152

相关事件回放：巨亏国企拟重组赢利民企引发“国进民退”之争 152

［正方］保育钧委员：“国进民退”客观存在 153

［正方］任志强委员：国企效率明显低干民企 154

［反方］刘永好委员专访：“国进民退”是个伪命题 155

［反方］马建堂委员：“国进民退”总体不存在，不否定个例存在 156

［反方］宁高宁委员：“国进民退”毋需再提 157

［和方］王乃静委员：没有“国进民退”，只有和谐经济 157

媒体观察：到底是产业调整还是“国进民退”？ 159

媒体时评：中国经济“国进民退”说没根据 160

专家演讲：我看“国进民退”现象［选摘］ 162

焦点跟踪：“新36条”纠偏“国进民退” 165

焦点跟踪：统计数据否定“国进民退” 166

十二、聚焦国企（央企）去垄断化 169

相关事件回放：穷央企如何冒出2.4亿装修金的 169

陈振东委员提案：对央企及其主管加强监管 170

蒋洪委员提案：国有资产更需透明运作 171

厉以宁委员提议：杜绝行业垄断跟行政垄断结合 172

张梅颖副主席专述：垄断国企以“长子”自居，却不管“家里穷人” 173

委员、专家同题献策 174

媒体观察：改革垄断国企高薪的关键在“权” 176

媒体观察：垄断国企扎堆500强并非市场之福 178

媒体观察：民企500强不敌两央企，折射国企垄断性 179

媒体时评：国企薪酬改革是“适薪令”，高管要“物美价廉” 180

焦点跟踪：国资委表态，高收入垄断国企工资总额将设限 181

焦点跟踪：国家将遏制央企盲目投资，并拟提高国企上缴“红利” 182

十三、中小企业的生存与发展 184

相关事件回放：如何破解中小企业融资难？ 184

全国工商联提案：解决企业融资问题的政策着力点在小型企业 185

陈忠孝委员提议：政府要为中小企业保驾护航 187

郑跃文委员提议：国家应为民营企业“走出去”提供条件 188

委员、专家同题献策 189

黄孟复副主席专述：发展富民经济，当务之急是激活中小企业 193

厉以宁委员演讲：无民不稳，无民不富，无民不活 195

王永正委员专访：引导民间资本为中小企业融资 198

专家智囊：加大企业海外并购融资支持力度 199

焦点跟踪：贷款增速加大小企业仍喊渴 201

05　说保障，话民生十四、关于GDP与基尼系数的激辩 204

相关事件回放：中国学者怎么看基尼系数？ 204

九三学社提案：将优化收入分配作为国家战略 205

委员、专家同题献策 206

郑新立委员专访：居民收入占GDP比重已降至历史最低 208

厉以宁委员观点：GDP增幅超过9％会耽误经济转型 210

专家智囊：建议将反映贫富差距的基尼系数写进“十二五”规划 211

媒体观察：取消GDP指标，四川走出第一步 212

焦点跟踪：居民收入与GDP同步增长写入“十二五”规划 214

十五、 关于收入分配及其改革 215

相关事件回放：据调查，近八成家庭对收入不满意 215

张世平委员提案：体现社会公平，保障职工收入分配权益 216

民建中央提案：改革国民收入分配格局，构建和谐社会 217

委员、专家同题献策 219

专家智囊：要进一步加大有关工资分配的立法力度 222

专家支招：如何提高劳动者群体收入？ 223

龚立群委员呼吁：尽快缩小收入差距 225

焦点跟踪：中国新一轮收入分配制度改革吹响“集结号” 226

焦点跟踪：发改委建议“十二五”采取8大措施缩小收入分配差距 227

十六、社会保障体系 229

相关事件回放：调查数据表明，只有两成的上班族知道“五险一金” 229

戴皓委员提案：地方政府应加强对养老产业的关注 230

民建中央提案：完善新形势下失业保险制度 232

民盟中央提案：完善农民工养老保险体系 234

修福金委员提议：“以租为主”，解决“夹心层”住房难题 236

田惠光委员提议：建立低保、医疗、教育等相互联动的社会保障体系 237

委员、专家同题献策 238

黄传贵委员呼吁：应该对6岁以下婴幼儿实行全额医保 242

焦点跟踪：整合社保制度成收入分配改革的最佳切入点 243

焦点跟踪：财政部要求“十二五”期间加大社保投入 246

06　科教兴国路漫漫十七、学前教育 250

相关事件回放：“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费” 250

民进中央提案：促进学前教育发展 251

李崴委员提案：将学前教育纳入义务教育 252

刘焱委员专述：教改《纲要》学前教育两方面尚待改进 253

委员、专家同题献策 254

媒体观察：农村幼儿园该由谁来办 257

跟踪调查：幼儿“入园难”仍是年轻父母们的第一道坎 258

焦点跟踪：中国拟在10年内实现学前一年毛入园率达95％ 261

十八、青少年教育 263

相关事件回放：是什么原因导致一个15岁少年如此凶残 263

潘贵玉、林嘉？委员提案：青少年人格素养教育是现行教育的短板 264

郭传杰委员提议：把升学“独木桥”变成“立交桥” 266

委员、专家同题献策 266

焦点跟踪：中央综治委召开预防青少年犯罪工作领导小组全会 269

焦点跟踪：教育部提出建立健全青少年廉洁教育课程体系 269

十九、众议高考加分及高考制度 271

相关事件回放：浙江高考航模加分彰显权势“威力” 271

李钺锋、杜黎明委员呼吁：取消三好生、优干生高考加分 272

唐顺发委员提案：不取消高考加分制，就实行公示制度 274

委员、专家同题献策 275

专家智囊：针对高考加分乱象需有治本之策 277

媒体观察：高考加分还是彻底取消为好 278

焦点跟踪：少数省份开始“瘦身” 279

焦点跟踪：教育部等五部门规范和调整部分高考加分项目 281

二十、高校“去行政化” 284

相关事件回放：武大副校长陈昭方和副书记龙小乐受贿被捕 284

九三学社中央提案：去除行政化，治理大学腐败 285

瞿振元委员专访：确保大学学术权力与行政权力的协调 286

王键委员专述：减少行政干预不会革自己的命 288

委员、专家同题献策 289

媒体观察：高校腐败案件频发根源是大学行政化和长官意志 293

焦点跟踪：《教改纲要》力推学校去行政化，高校将可自主设专业 294

焦点跟踪：南方科大招35名管理人员，去官化不设行政级别 295

07　户籍·人口·计生二十一、户籍改革 298

相关事件回放：户籍“卡”住外来人青岛800套公租房无人申请 298

孙明山委员提案：尽快修订户口登记条例并出台户籍法 299

刘延云委员提议：加快户籍制度改革，剥离户籍附加功能 300

左焕琛委员提议：提高流动人口社会适应能力 301

刘合炳委员呼吁：为进城优秀农民工解决户口 302

委员、专家同题献策 303

专家智囊：户籍改革条件已成熟［选摘］ 305

媒体观察：户口，大学生就业之痛 306

焦点跟踪：中国户籍改革蓄势待发 308

焦点跟踪：2010年度各地“户改”新政风生水起 309

二十二、激辩二胎 311

相关事件回放：翼城25年的“二胎”试点该下什么结论？ 311

田伏洲委员提案：以人为本、可持续的前提下稳定生育率 312

葛均波委员提案：改革计划生育政策 313

委员、专家同题献策 315

专家观点交锋：“计划生育”该退出舞台还是继续执行？ 317

专家智囊：当前的人口发展战略 319

焦点跟踪：中央领导强调，“十二五”期间计划生育基本国策不动摇 320

二十三、人口红利与人口老龄化 321

相关事件回放：孤独的空巢老人 321

何伟委员提案：要让老龄产业跟上老人“脚步” 322

刘荣玉委员提案：建立共享型养老保障体制 323

人口资源环境委员会提议：关注人口老龄化对经济社会发展的影响 324

委员、专家同题献策 326

专家提醒：中国人口老龄化提速，建设人口均衡型社会遇困境 328

专家提议：我国人口老龄化城乡倒置，农村养老保险制度需完善 329

焦点跟踪：全国政协委员聚焦人口老龄化的挑战与机遇 330

焦点跟踪：全国政协“21世纪论坛”商讨老龄化对策 331

08　其他话题二十四、公共外交 336

相关事件回放：民间人士参与中国“公共外交”赢得喝彩 336

陈昊苏委员提案：加强公共外交，提升国家形象 337

孙萍委员呼吁：成立民间机构推进公共外交 338

韩方明委员专访：谈公共外交“巧实力”战略 339

委员、专家同题献策 340

专家观点：公共外交努力方向，风生水起正当时 343

媒体观察：不文明行为影响形象，吐痰或让公共外交努力白费 344

焦点跟踪：世博百日中国公共外交初见成效 345

焦点跟踪：从一本杂志创刊及一个部门更名看中国外交新亮色 346

二十五、CPI与通货膨胀 349

相关事件回放：物价指数危机早已显露 349

郑祖康委员提案：设立国家物价指数监控委员会，防止物价过快上涨 350

致公党中央提案：CPI指标体系应该实行公开化、透明化机制 351

委员、专家同题献策 352

专家观点：CPI本身被低估通胀被低估3个百分点 355

媒体观察：CPI走高，反通胀要启动财税措施 357

媒体观察：切断从印钞厂到通胀的脐带 358

焦点跟踪：CPI飙高4.4％，“中国式反通胀”升级 360

焦点跟踪：“十二五”CPI如何定调仍成悬疑 364