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第一章 能源、能源法和能源基本法 1

第一节 能源概述 2

一、能源的概念与种类 2

二、能源发展及其问题 6

第二节 能源法概述 11

一、能源法的概念与对象 12

二、能源法的发展与比较 16

三、能源法的地位和作用 23

四、能源法的渊源和体系 26

第三节 能源基本法概述 28

一、能源基本法的内涵与功能 28

二、能源基本法模式及其选择 32

第二章 我国能源基本法的原则与体系 37

第一节 能源基本法的立法理念 38

一、新能源安全观 39

二、能源可持续发展观 46

第二节 能源基本法的立法原则 51

一、保障能源安全原则 52

二、节能高效和综合利用原则 54

三、国家所有、政府管制与市场化有机结合原则 56

四、能源与生态环境协调发展原则 59

五、能源利用以人为本原则 62

第三节 能源基本法的制度体系 64

一、能源战略与规划制度 64

二、能源管理体制与管理制度 66

三、能源价格、财税与金融制度 67

四、能源储备管理与应急制度 69

五、能源市场管理与监管制度 70

六、能源节约与环境保护制度 72

七、能源科技制度 73

八、能源国际合作制度 74

九、能源法律责任 75

第三章 能源战略与规划法律制度 78

第一节 能源战略、规划与能源立法 78

一、能源战略与能源规划 79

二、能源战略的历史考察 81

三、能源战略与规划制度比较 85

四、能源战略与规划制度借鉴 91

第二节 能源战略、规划与能源基本法 92

一、能源战略法律制度 93

二、能源规划法律制度 94

第四章 能源管理体制与管理法律制度 96

第一节 能源管理体制发展与制度选择 97

一、我国能源管理体制的历史发展 97

二、主要国家能源管理体制比较 105

三、我国能源管理体制模式选择 111

第二节 《能源法》中的能源管理制度 116

一、能源管理体系 116

二、能源管理机构及其职责 119

三、能源行业协会 121

四、公众参与能源决策 123

五、能源监督检查 126

第五章 能源开发与加工转换法律制度 129

第一节 能源开发、加工转换与能源立法 130

一、能源开发、加工转换与能源产权 130

二、能源开发、加工转换的立法原则 135

第二节 《能源法》中的能源开发与加工转换制度 139

一、能源资源所有权 139

二、能源资源开发和加工转换项目准入 140

三、资源合理开采、综合高效开发利用 145

四、鼓励清洁能源、替代能源开发 146

五、企业安全环保义务与生态环境补偿 148

六、核能开发利用 150

第六章 能源供应与服务法律制度 152

第一节 能源供应、服务与能源立法 152

一、能源公用事业与能源立法 152

二、能源普遍服务与能源立法 155

第二节 《能源法》中的能源供应与服务制度 157

一、能源供应原则 157

二、能源供应市场主体和业务准入 159

三、能源管网设施建设、开放与保护 160

四、能源普遍服务和用户义务 161

五、能源自然垄断环节监管 163

第七章 能源节约法律制度 164

第一节 能源节约与能源立法 165

一、能源节约战略与政策 165

二、我国能源节约立法发展 168

三、节约能源法与能源基本法 170

第二节 《能源法》中的能源节约制度 172

一、节约优先战略的实施 172

二、优化结构节能 173

三、技术节能 175

四、管理节能 176

五、重点领域节能 178

六、政府节能保障 179

七、节能市场机制 180

第八章 能源储备与应急法律制度 186

第一节 能源储备、应急与能源立法 187

一、能源风险与能源储备应急 187

二、能源储备与应急制度比较与借鉴 191

三、我国能源储备应急立法及其完善 197

第二节 《能源法》中的能源储备制度 199

一、能源储备管理体制 199

二、能源储备模式 200

三、石油储备建设及管理 204

四、国家能源储备动用 205

第三节 《能源法》中的能源应急制度 206

一、能源应急预案 206

二、能源应急事件分级与认定 207

三、能源应急处置 208

四、应急责任和善后处理 211

第九章 农村能源法律制度 213

第一节 农村能源发展与能源立法 214

一、我国农村能源发展现状及问题 214

二、农村能源立法及其意义 217

第二节 《能源法》中的农村能源制度 219

一、农村能源发展原则 219

二、农村能源发展规划实施 220

三、农村能源发展优惠制度 221

四、农村能源保障制度 222

五、农村能源消费结构优化 222

六、边远农村电力扶持 223

七、农村生物质能源发展 223

八、农村节能 224

九、农村能源技术推广与服务 225

第十章 能源价格与财税法律制度 226

第一节 能源价格与财税制度理论 227

一、能源价格与能源财税的概念 227

二、能源价格与能源立法 228

三、能源财税与能源立法 232

第二节 《能源法》中的能源价格制度 237

一、能源价格形成机制 237

二、能源价格监管 239

三、能源价格激励与约束 241

第三节 《能源法》中的能源财税制度 242

一、能源财税政策原则 242

二、能源财政制度 243

三、能源税收制度 245

第十一章 能源科技法律制度 248

第一节 能源科技与能源立法 249

一、能源科技发展战略 249

二、能源科技发展政策 250

第二节 《能源法》中的能源科技制度 253

一、能源科技发展方针 253

二、能源科技投入 254

三、能源科技发展机制 255

四、能源科技重点领域 256

五、能源科技创新与应用 257

六、能源科技奖励 258

七、能源科技教育 259

第十二章 能源环境保护法律制度 260

第一节 能源环境保护的法律体系 261

一、能源环境保护立法理念与法律体系 261

二、能源环境保护的内部法律制度结构 263

三、能源环境保护的外部法律制度结构 268

第二节 应对气候变化的能源立法 271

一、能源立法应对气候变化及其意义 271

二、《能源法》应对气候变化的制度安排 275

第十三章 能源国际合作法律制度 280

第一节 能源国际合作与能源立法 281

一、能源国际合作及立法现状 281

二、能源国际合作原则 285

第二节 《能源法》中的能源国际合作制度 288

一、能源国际合作方针与方式 288

二、境外和境内能源合作 289

三、能源贸易合作 290

四、能源运输合作 290

五、能源科技与教育合作 291

六、能源安全合作 292

第十四章 能源法律责任 293

第一节 能源法律责任形式 294

一、能源行政法律责任 294

二、能源刑事法律责任 295

三、能源民事法律责任 295

四、能源国家赔偿责任 296

第二节 能源主体责任制度安排 297

一、行政机关及工作人员的能源法律责任 297

二、能源企业法律责任 297

三、能源用户法律责任 299

四、社会主体法律责任 299

参考文献 301