社区体制创新 以苏州平江社区为例PDF电子书下载

合作共治：我国城市社区建设的路径选择——苏州市平江社区体制创新探析（自序） 1

一 既有城市社区治理模式辨析 2

二 苏州市平江社区体制创新 4

三 合作共治：我国城市社区建设路径探讨 7

四 结语 9

第一章 平江社区研究缘起 1

一 研究缘起及意义 1

（一）西方社区发展模式 1

（二）我国社区发展的历程及模式 2

二 研究内容及其局限 6

三 国内既有研究及述评 8

（一）社区自治问题 8

（二）政府管理的视角 17

四 国外既有研究述评 21

（一）关于社会变迁对城市社区的影响 21

（二）关于城市社区运行机制 24

（三）关于社区治理的理论基础 28

第二章 平江区社区服务和创新历程 40

一 平江区社会经济发展概貌 40

（一）平江区行政建制沿革 40

（二）平江区的经济地位与商业面貌 42

二 平江社区服务与创新历程 44

（一）平江社区发展历程 44

（二）平江区社区服务与创新成绩初显 47

（三）平江区社区服务与创新面临的挑战 48

第三章 平江社区服务创新 53

一 平江社区创新服务 53

（一）大观名园社区 53

（二）玄妙观社区 54

（三）娄江社区 54

（四）北园社区 56

（五）东园社区 56

（六）平江路街道历史街社区 57

（七）火车站社区 57

（八）环秀社区 59

二 平江社区体制创新架构 60

（一）推进社区体制创新的主要思路 60

（二）社区创新离不开党的领导 64

（三）社区创新的具体机构及职责分工 65

（四）平江社区创新的制度保障 68

三 平江社区体制创新主要内容 70

（一）1+4：体制创新模式 70

（二）社区工作站管理制度 73

（三）行政事务进入社区的准入制度 78

第四章 平江社区体制创新“老三篇” 82

一 政府篇 82

（一）政府主导机制 82

（二）明确规范用人制度 85

（三）完善部门间协调，创建社区协调机制 86

（四）加强交流合作，借鉴各地有益经验 87

（五）构建社区准入机制 88

二 基础设施篇 89

（一）平江社区基础设施概况 89

（二）平江社团活跃 101

（三）居民自治是社区建设的坚实基础 103

三 民生篇 104

（一）工疗站和“免费午餐” 104

（二）街巷整治 104

（三）社保扩面 105

（四）开心生活热线 107

（五）“金乡邻”互助联盟 108

（六）“慢性病俱乐部”和“银铃管家” 110

（七）吴门医派青少年传习中心 112

（八）“9073”服务乐龄工程全面推行 114

第五章 “邻里亲情”与特色社区 116

一 政府出台和谐邻里方案 116

（一）指导思想 116

（二）实施程序与思路 117

（三）基本内容与特点 123

（四）措施强化旨在落实 124

二 “邻里亲情”主题 125

（一）“邻里亲情”丰富多彩 125

（二）“邻里亲情”事在人为 128

（三）“邻里亲情”重在自治 131

三 特色社区探索 132

（一）从“一居一站”到“多居一站” 133

（二）历史街区市民中心的职能定位 134

（三）历史街区市民中心的特色 135

四 城郊社区转型 139

（一）城郊社区变革过程 139

（二）城郊社区转型基本策略 140

（三）城郊社区转型主要启迪 142

第六章 平江社区人风采 144

一 养育巷社区：谷瑾 144

二 环秀社区：金莉萍 145

三 平江区十佳社工：谢文忠 146

四 观前街道小公园社区党委书记：李菊芳 147

五 观前街道：周华群 147

六 观前街道玄妙观社区党委书记、社区主任：姚红英 149

七 观前街道西北街社区工作站站长：高志颖 150

八 平江路街道拙政园社区党委书记、居委会主任：王革琴 151

九 苏锦街道火车站社区党委书记、主任：王林娣 152

十 桃花坞街道桃花坞社区的党委书记：王燕华 153

十一 城北街道大观名园社区党总支书记兼工作站站长：纪萍 154

十二 相门社区党委书记兼工作站站长：王嘉洪 155

十三 新天地家园社区党总支书记兼工作站站长：陶怀恩 157

十四 平江区十佳社区工作者新秀：徐凌燕 159

十五 平江路街道东园社区党委书记兼居委会主任：尹克明 160

十六 钮家巷社区党委副书记：张英缨 161

十七 娄门街道东环社区东环社区党委书记、主任：张志洲 161

十八 平江路街道东园社区：朱嫱 163

第七章 平江区社区服务调查分析与反思 165

一 平江区社区服务的居民需求调查 165

（一）情况汇总 165

（二）初步结论 167

（三）基本对策 169

二 社区体制创新绩效分析 171

（一）来自社会的评价 172

（二）来自社区居民的评价 173

（三）来自社区工作者的心得反馈 178

（四）来自社区协调办公室的测评 180

（五）来自专家、学者的评说 197

三 社区体制创新的交流与反思 198

（一）平江社区模式的阶段性小结 198

（二）平江社区模式的精神实质 200

（三）平江社区模式的反思与体会 204

（四）平江社区建设模式结语 206

后记 209