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公共管理学 3

第一章 绪论 3

一、公共部门与公共管理 3

二、公共管理学的体系结构 6

三、公共行政范式的理论基础及其特征 7

四、公共行政范式存在的问题 18

第二章 新公共管理运动与新公共管理范式 24

一、新公共管理运动及其特征 24

二、新公共管理范式的理论基础 34

三、新公共管理范式的基本特征 48

第三章 政府与公共管理 54

一、政府及其性质 54

二、政府介入经济社会发展的基本手段 60

三、政府与经济社会发展：一个简要的历史考察 70

四、新公共管理范式下的政府职能 77

第四章 公共组织与环境 87

一、公共组织的环境及其构成 87

二、环境不确定性与公共组织响应 95

三、利益集团、政策团体及其作用 98

第五章 公共组织战略管理 113

一、私人部门战略与战略管理 113

二、私人部门战略分析框架 116

三、公共组织战略的特殊性 123

第六章 公共组织资源管理 138

一、公共组织的结构设计与人员配备 138

二、公共组织的信息管理 151

三、公共组织的绩效管理 157

公共经济学 169

第一章 公共部门的经济职能 169

一、公共经济的概念 169

二、公共部门的经济职能 173

三、中央集权与地方分权 178

第二章 公共产品供给与需求 188

一、公共产品的供给 188

二、公共产品偏好显示 193

三、公共产品偏好加总 197

第三章 公共支出与税收 203

一、公共支出规模与构成 203

二、公共支出结构分析 207

三、税收制度构成 211

四、税收负担转嫁 215

第四章 政府预算与公债 222

一、政府预算概述 222

二、政府预算赤字 226

三、公债的种类与发行 229

四、公债的规模与结构 235

第五章 政府规制与寻租行为 243

一、实行规制与放松规制 243

二、公共定价水平与体系 249

三、寻租概念与寻租成本 251

四、寻租—设租关系 254

公共政策分析 265

第一章 现代政策研究的缘起及政策概念 265

一、现代政策研究的兴起 265

二、公共政策的内涵分析 269

三、当代公共政策的基本特征 273

四、公共政策的几个相关概念 275

第二章 影响公共政策的主要因素 282

一、政治系统自身因素 283

二、外部环境因素 287

三、内部环境因素 290

第三章 政策分析的过程描述与难点分析 299

一、政策分析的一般环节 299

二、分析工作中的若干原则 302

三、政策分析的方法论难点分析 312

第四章 政策分析中关于“人”的理论 318

一、争取利益的行动者 319

二、政策选择和群体的偏好显示 325

三、公共政策中的基本价值观 330

第五章 政策分析中关于物品的理论 337

一、政府干预：造成问题还是解决问题 337

二、物品的分类与处置方式 343

三、公共池塘与自主治理 354

第六章 政策分析中关于制度的理论 363

一、制度对政策的决定性作用 363

二、制度的类型和功能 366

三、对制度变迁的描述 372

第七章 前景预测和方案设计的方法 380

一、外推预测方法 380

二、理论模型预测方法 387

三、政策设计的方法 390

第八章 政策评估与政策建议的方法 402

一、经济可行性评估中的常见方法 402

二、评估中的政治因素 409

三、政策展示和建议的方法 411

四、政策执行的监测方法 414