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第一章 高校公共安全法律机制之基本理论 1

第一节 高校公共安全法律机制核心范畴的界定与解析 2

一、“高校”对象的基本特点 3

二、公共安全与高校公共安全释义 9

三、高校公共安全法律机制的解读 16

第二节 高校公共安全法律机制的理论依据 19

一、风险社会理论与高校公共安全 19

二、冲突理论与高校公共安全 22

三、组织理论与高校公共安全 24

四、结构功能理论与高校公共安全 27

五、公共危机管理理论与高校公共安全 29

第二章 高校公共安全法律机制之建构 32

第一节 高校公共安全之法律维度 32

一、权利维度 32

二、权力维度 36

三、制度分析 39

四、价值审视 42

第二节 高校公共安全法律机制的建构 45

一、高校公共安全法律机制的立法建构 45

二、高校公共安全的执法体系 52

三、高校公共安全的监督与救济机制 57

第三章 高校公共安全法律机制之现实意义 65

第一节 高校公共安全与高校和谐 65

一、高校和谐的基本要义 67

二、高校公共安全促进高校和谐 72

三、高校和谐优化高校公共安全 76

第二节 高校公共安全与高校稳定 77

一、高校稳定的基本要义 79

二、高校公共安全保障高校稳定 81

三、高校稳定强化高校公共安全 86

第四章 高校公共安全法律机制之比较分析 88

第一节 美国高校公共安全法律机制 88

一、美国高校公共安全系统管理理论 89

二、美国高校公共安全职责体系 93

三、美国校园安全计划和校园危机管理计划 96

四、美国校园警察和保安制度 98

五、美国高校公共安全管理法律机制实效性总结 102

第二节 英国高校公共安全法律机制 105

一、英国高校公共安全服务管理概况 106

二、英国高校公共安全的国家干预措施 107

三、英国学校风险评价体系 110

四、英国高校公共安全管理法律机制实效性总结 111

第三节 日本高校公共安全法律机制 112

一、日本高校公共安全管理制度的立法基础 113

二、日本高校公共安全管理系统 118

三、日本高校对公共安全事故的救济途径及赔偿方式 121

四、日本高校公共安全社会保险机制 123

五、日本高校公共安全管理其他具体措施 127

第四节 港澳特别行政区高校公共安全法律机制 129

一、香港特别行政区 129

二、澳门特别行政区 136

第五章 高校公共安全服务管理社会化 149

第一节 高校公共安全服务社会化概述 149

一、高校公共安全服务社会化之必要性 150

二、高校公共安全服务社会化之理论依据 153

第二节 高校公共安全服务社会化之实现模式 157

一、校园警察制度 158

二、校园保安服务体制 162

第六章 高校群体性事件防控机制及法律规制 168

第一节 高校群体性事件概述 168

一、群体性事件概述 169

二、高校群体性事件的概念、特点 173

三、高校群体性事件的具体表现 175

四、和谐校园的安全稳定观是高校群体性事件预防与妥善处置的理论基础 178

第二节 高校群体性事件的成因分析及预防机制 179

一、高校群体性事件的成因分析 179

二、高校群体性事件的预防机制 185

第三节 高校群体性事件的法律规制及妥善处置机制研究 199

一、应对高校群体性事件的法律机制研究 200

二、高校群体性事件的妥善处置机制及应急机制研究 205

第七章 高校公共突发事件行政协调机制 211

第一节 高校公共突发事件行政协调机制内涵及理论基础 211

一、高校公共突发事件行政协调机制内涵及功能 211

二、高校公共突发事件行政协调机制之理论基础 214

第二节 高校公共突发事件行政协调组织机构 217

一、高校现行公共突发事件行政协调组织机构的缺陷 217

二、建立专门机构加强应对公共突发事件的协调能力 218

第三节 建立高校公共突发事件行政协调机制 220

一、高校公共突发事件内部行政协调机制 220

二、高校公共突发事件外部行政协调机制 224

第八章 高校突发事件应急管理法律机制 229

第一节 高校突发事件应急管理概述 229

一、高校突发事件的特征 230

二、高校危机管理的特征 232

第二节 高校突发事件应急管理法律机制 234

一、高校突发事件的预警机制 235

二、高校突发事件的处置机制 236

三、高校突发事件的辅助机制 237

第九章 高校大学生自杀事件防控机制 242

第一节 高校大学生自杀事件现状 242

一、我国高校大学生自杀事件频发的原因分析 242

二、目前我国高校对大学生心理问题欠缺关注 249

第二节 高校大学生自杀事件防控机制 253

一、美国预防大学生自杀相关制度的借鉴 254

二、我国高校自杀事件防控措施的制度化 258

三、我国高校大学生自杀事件防控具体措施 261

四、学校在大学生自杀事件中的责任承担问题 266

第十章 高校后勤服务管理法制化 270

第一节 高校后勤与高校公共安全 270

一、高校后勤的基本内容 270

二、高校后勤服务中的不稳定因素 273

第二节 高校公共安全的后勤保障机制 275

一、发达国家高校后勤服务保障机制简述 275

二、我国高校后勤改革从全面统包的行政统管到服务师生的依法管理 277

三、高校公共安全保障与后勤服务具体机制 280

第三节 高校后勤服务若干领域与公共安全 282

一、高校学生宿舍安全管理 282

二、高校食堂卫生管理 289

三、高校自行车偷盗的打击与预防 293

附录:美国大学生权利立法与相关规定 298

参考文献 318