行政罚法PDF电子书下载

第一章 行政罚法之制定与影响&瘳义男 1

壹、行政罚法制定之缘起 1

一、行政作用法律之罚则规定 1

二、除去「行政刑罚」或「附属刑法」部分之罚则规定为行政罚之范畴 1

三、欠缺行政罚总则之规定 2

四、人权保障与行政法制完备之要求 3

贰、行政罚法制定之经过 4

叁、行政罚法之规范内容及建制原则 5

一、在处罚原则方面 5

二、在处罚对象方面 10

三、没入之原则与追缴不当利益 13

四、行使裁罚之管辖机关 14

五、明定裁罚应依正当法律程序 16

六、裁罚程序校调查权 16

肆、行政罚法之施行及其影响 17

一、行政罚法在法体系之地位 17

二、行政罚法与行政程序法之适用关系 18

三、行政罚法与行政执行法之相互关系及区别 19

伍、结语 21

第二章 行政罚法之适用范围&李震山 23

壹、适用本法行为之性质 23

一、违反行政法上义务之行为 24

二、违反行政法义务须受「行政秩序罚」之行为 25

贰、行政罚之性质与种类 27

一、行政罚系具「裁罚性」之不利处分 27

二、行政罚种类 31

叁、本法与其他有裁罚规定法律之适用关系 34

一、本法作为行政罚之一般总则性规定 34

二、本法作为普通法与特别法之关系 36

三、修法建议 44

肆、本法地的适用范围 45

一、领域内 46

二、跨领域 48

第三章 处罚法定主义&陈清秀 51

壹、概说 51

贰、处罚要件法定主义 52

一、处罚构成要件应由法规规定 52

二、行为的构成要件合致性 58

叁、处罚明确性原则 60

一、行政罚法规所使用不确定法律概念，必须使人民能预见其何种作为或不作为构成义务之违反及所应受之处罚为何 60

二、必须人民可自授权之法律规定中得预见其行为之可罚 62

肆、类推适用的禁止 63

伍、处罚法律不溯及既往原则——法律溯及生效之禁止 64

陆、从新从轻原则 67

一、立法目的 67

二、适用范围 68

三、从新从轻原则之运用 69

柒、程序法上合法性原则与便宜原则 72

一、程序法上合法性原则 72

二、便宜原则 74

捌、结语 81

第四章 行政罚的违法性与责任&陈爱娥 83

壹、绪论：处理架构的考量 83

贰、行政罚的违法性认定与行政罚法规定之阻却违法事由 85

一、行政罚之违法性的认定 85

二、依法令及依职务命令之行为 86

三、正当防卫之行为 87

四、紧急避难之行为 88

叁、行政罚中的责任能力 89

一、行政罚法责任能力相关规定的一般性说明 89

二、十四岁以上未满十八岁之人违反行政法上义务之行为的立法安排 91

三、行政罚法第九条第三项、第四项所定不罚、减轻处罚要件之认定 91

四、行政罚法中之原因自由行为的认定 92

肆、行政罚中的责任条件 94

一、故意、过失的概念与类型 94

二、「禁止错误」与「构成要件错误」：故意与过失行为的进一步分辨 98

三、信赖保护原则对判断是否违反一般性注意义务的影响 102

四、判断主观过失有无的最高行政法院裁判实务 106

五、委由第三人履行行政法上义务衍生之与责任条件相关的问题 107

伍、不纯正不作为犯的违法性与责任 112

陆、结论 116

第五章 论行政罚法中之共同违法&陈春生 119

壹、前言 119

贰、行政犯与刑事犯之区别 120

一、行政罚与行政制裁之意义 120

二、行政制裁之语意不一 120

三、行政犯与刑事犯之区别 120

四、行政刑罚与行政秩序罚 121

叁、行政罚法第十四条之意涵 121

一、立法目的 121

二、共同违法之要件 123

肆、结论 136

第六章 论行政罚之处罚对象&林明锵 137

壹、绪论：由行为人概念谈起 137

贰、自然人 139

一、未满十四岁之人 139

二、满十四岁未满十八岁之人 141

三、满十八岁之人 142

叁、法人 143

一、私法人 143

二、公法人与行政机关 148

肆、非法人团体 152

伍、其他组织 154

陆、处罚对象优先顺序问题 157

一、行为人与所有权人彼此间 157

二、自然人与法人彼此间 162

三、法人与法人之代表权人 163

柒、结论 164

第七章 没入&蔡茂寅 167

壹、没入之概念 167

一、没入之机能与性质类型化 167

二、没入之主体与客体 170

三、没入之要件及效果 172

四、准没入之概念？ 175

五、没入与没收 177

贰、没入之种类 177

一、一般没入 177

二、扩大没入 180

三、追征没入 182

叁、没入之裁处、执行与救济 184

一、没入之裁处 184

二、没入之执行与救济 185

第八章 裁处之审酌加减及不法获利之追缴&林明昕 187

壹、前言 187

贰、裁处之审酌加减 189

一、罚锾 189

二、处罚定有期间之其他种类行政罚 202

叁、不法获利之追缴 203

肆、过渡期间问题 206

第九章 行政罚法行为数认定问题之研究&陈慈阳 209

壹、问题提出 209

贰、「一行为」概念分析 210

一、「自然一行为」之认定 210

二、「法律一行为」之认定 211

三、行为单一之类型化 212

叁、法规竞合与想象竞合 213

一、法规竞合 213

二、想象竞合 214

肆、我国过去学说与实务之操作 215

一、学说区分 215

二、实务见解 219

伍、行政罚法第五章单一行为及数行为处罚之要件分析 225

一、第二十四条规定要件分析 225

二、第二十五条规定要件分析 226

三、第二十六条要件规定之分析 227

陆、过渡条款 228

柒、结语 229

第十章 行政罚之裁处权时效&吴志光 231

壹、行政罚裁处权时效之概念及其区别 231

贰、行政罚法施行前之行政罚裁处权时效 232

叁、行政罚裁处权「时效」立法之得失 233

肆、行政罚裁处权时效之起算 235

伍、行政罚裁处权时效过渡条款之起算 237

陆、行政罚裁处权时效之停止 238

柒、结论 240

第十一章 行政罚之裁处程序&葛克昌 241

壹、正当法律程序下之裁处程序 241

一、以正当法律程序架构程序基本权 241

二、正当法律程序于行政罚裁处程序之落实 242

贰、裁处程序之发动 244

一、职权进行主义 244

二、便宜原则 244

叁、事实之调查 245

一、执行职务之公务员之义务 245

二、对于现行犯之处置 247

三、即时处置之救济与处理 252

四、陈述意见或听证程序 254

五、协力义务 259

肆、裁处处分之作成与送达 261

一、行政处罚标准化作业流程 261

二、裁处处分之送达 264

伍、结论 265

第十二章 裁处程序之扣留&张永明 267

壹、扣留之基本概念 267

一、扣留之法律定性 267

二、扣留之作用 277

三、扣留之客体 278

四、扣留之种类 282

贰、扣留之要件 285

一、「得」没入之物 285

二、「可」为证据之物 286

三、扣留要件之强化 286

叁、扣留之程序 287

一、先要求提出或交付扣留物 287

二、制作书面扣留纪录 287

三、在场人士签名 287

四、制作与交付扣留收据 288

肆、扣留物之处理与发还 289

一、加封缄等公示公权力机关占有的标识与适当之处置 289

二、自行保管或命令保管 289

三、拍卖、变卖与毁弃 290

四、发还扣留物或价金 290

五、公告与逾期不领回归入公库 291

伍、扣留之救济 291

一、声明异议作为救济管道 291

二、声明异议之提出时间与处理期间 292

三、声明异议之受理机关 293

四、不服异议决定之救济 294

五、声明异议之效力 295

陆、过渡规定 296

柒、结论 296

第十三章 行政罚之管辖权确定原则&蔡震荣 299

壹、刑事罚与行政罚之竞合 299

一、刑事罚与行政罚竞合之处理原则 299

二、行政机关之处置 303

贰、行政罚与行政罚之竞合 306

一、事务管辖处罚权归属 306

二、土地管辖权认定 310

叁、道路交通违规举发与裁处机关权限之分配 319

一、道路交通违规管辖分配原则之规定 319

二、径行举发与裁决机关之管辖权划分 320

三、道路交通管理处罚条例与其他法规竞合的探讨 321