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一、综合 1

中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 1

中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日） 7

中华人民共和国物权法（2007年3月16日） 14

中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 31

国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（2008年12月20日） 49

国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（2010年1月7日） 51

国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（2010年4月17日） 53

国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（2011年1月26日） 55

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（节录）（2011年3月14日） 57

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见（节录）（2011年3月19日） 58

二、土地供应与管理 59

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 59

中华人民共和国土地管理法实施条例（2011年1月8日） 68

土地登记办法（2007年12月30日） 74

建设项目用地预审管理办法（2008年11月29日） 81

建设用地审查报批管理办法（2010年11月30日） 83

国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（2004年4月29日） 86

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日） 87

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006年8月31日） 92

土地利用年度计划管理办法（2006年12月19日） 94

国土资源部关于印发《土地利用年度计划执行情况考核办法》的通知（2008年3月13日） 97

国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）的通知（2008年10月6日） 98

三、房地产开发与经营管理 117

（一）开发用地 117

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日） 117

划拨用地目录（2001年10月22日） 120

征用土地公告办法（2001年10月22日） 124

协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日） 125

国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003年9月4日） 127

国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006年9月18日） 129

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年9月21日） 131

国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知（2009年1月24日） 134

国土资源部办公厅关于印发报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告格式的通知（2010年2月9日） 136

国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（2010年12月3日） 138

国土资源部关于加快做好报国务院批准单独选址建设项目用地审查工作的通知（2010年12月3日） 140

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（2011年1月26日） 142

最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998年9月3日） 143

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003年4月16日） 143

最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知（2004年3月23日） 144

国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月21日） 145

房地产估价规范（GB/T 50291-1999）（1999年2月12日） 148

（二）开发经营 164

城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日） 164

城市地下空间开发利用管理规定（2011年1月26日） 168

中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日） 170

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日） 176

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004年2月3日） 182

房屋建筑工程质量保修办法（2000年6月30日） 184

城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（1996年1月5日） 186

住房和城乡建设部关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知（2010年5月4日） 187

住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（2010年7月20日） 193

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（2010年8月1日） 195

住房和城乡建设部关于贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的通知（2010年9月30日） 197

建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知（2002年2月25日） 198

最高人民法院关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答（1995年12月27日） 200

四、房地产交易 205

（一）综合 205

城市房地产转让管理规定（2001年8月15日） 205

城市房产交易价格管理暂行办法（1994年11月11日） 207

建设部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知（2006年7月6日） 209

房地产经纪管理办法（2011年1月20日） 211

建设部、中国人民银行关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知（2006年12月29日） 215

（二）预、销售 217

商品房销售管理办法（2001年4月4日） 217

城市商品房预售管理办法（2004年7月20日） 222

建设部、国家工商行政管理局关于印发《商品房买卖合同示范文本》的通知（2000年9月13日） 224

商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995年9月8日） 229

住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知（2010年4月13日） 230

国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知（2011年3月16日） 233

最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（2003年4月28日） 235

（三）抵押 238

中华人民共和国担保法（节录）（1995年6月30日） 238

住房置业担保管理试行办法（2000年5月16日） 243

城市房地产抵押管理办法（2001年8月15日） 246

最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复（2003年11月17日） 250

最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定（2005年12月14日） 251

房地产抵押估价指导意见（2006年1月13日） 251

（四）租赁 254

商品房屋租赁管理办法（2010年12月1日） 254

国家税务总局关于个人转租房屋取得收入征收个人所得税问题的通知（2009年11月18日） 256

最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009年7月30日） 256

（五）房屋权属与登记 259

房屋登记办法（2008年2月15日） 259

城市房地产权属档案管理办法（2001年8月29日） 269

建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日） 271

房屋权属登记信息查询暂行办法（2006年10月8日） 272

最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定（2010年11月5日） 274

五、房地产金融 276

中国工商银行商业用房贷款管理办法（1999年9月29日） 276

中国建设银行商业用房贷款暂行办法（2000年9月28日） 279

中国农业银行商业用房抵押贷款管理办法（2001年11月21日） 285

中国银行关于印发《中国银行个人二手住房贷款业务管理办法（试行）》的通知（2002年10月30日） 290

建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知（2006年1月13日） 295

中国保险监督管理委员会关于进一步加强贷款房屋保险管理的通知（2006年6月13日） 298

中国银行业监督管理委员会关于防范“假按揭”个人住房贷款的通知（2006年9月25日） 299

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发《廉租住房建设贷款管理办法》的通知（2008年12月3日） 301

中国银监会办公厅关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知（2010年2月11日） 303

中国银监会办公厅关于房屋抵押贷款风险提示的通知（2010年2月20日） 303

住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知（2010年5月26日） 304

住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知（2010年11月2日） 305

中国银监会办公厅关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知（2010年11月12日） 306

中国保险监督管理委员会关于中国大地财产保险股份有限公司个人贷款抵押房屋综合保险（A）条款费率的批复（2010年11月16日） 307

六、房地产税费 309

中华人民共和国房产税暂行条例（2011年1月8日） 309

中华人民共和国印花税暂行条例（2011年1月8日） 310

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2011年1月8日） 312

中华人民共和国土地增值税暂行条例（2011年1月8日） 313

中华人民共和国契税暂行条例（1997年7月7日） 314

中华人民共和国营业税暂行条例（2008年11月10日） 315

国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知（2005年10月20日） 318

国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知（2006年5月30日） 318

国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知（2006年7月18日） 319

财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知（2008年10月22日） 321

房地产开发经营业务企业所得税处理办法（2009年3月6日） 322

财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知（2009年11月22日） 328

财政部、国家税务总局关于首次购买普通住房有关契税政策的通知（2010年3月9日） 328

财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知（2010年9月27日） 329

财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知（2010年9月29日） 329

国家税务总局关于房地产开发企业注销前有关企业所得税处理问题的公告（2010年12月24日） 330

财政部、国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知（2011年1月27日） 331

七、物业管理 332

物业管理条例（2007年8月26日） 332

建设部关于加强公有住房售后维修养护管理工作的通知（1997年4月3日） 338

城市房屋便器水箱应用监督管理办法（2001年9月4日） 339

房地产统计指标解释（试行）（2002年3月20日） 340

前期物业管理招标投标管理暂行办法（2003年6月26日） 363

物业服务收费管理办法（2003年11月13日） 368

建设部办公厅关于物业管理企业资质管理有关问题的通知（2004年5月18日） 370

建设部办公厅关于执行《物业管理企业资质管理办法》有关问题的复函（2004年7月5日） 370

物业服务收费明码标价规定（2004年7月19日） 371

城市危险房屋管理规定（2004年7月20日） 371

物业服务企业资质管理办法（2007年11月26日） 373

住宅专项维修资金管理办法（2007年12月4日） 376

最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009年5月15日） 382

住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知（2009年12月1日） 383

住房和城乡建设部关于印发《物业承接查验办法》的通知（2010年10月14日） 390

八、资质管理 394

（一）专业人员资格管理 394

注册房地产估价师管理办法（2006年12月25日） 394

建设部关于印发《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》的通知（2001年12月18日） 399

建设部办公厅关于改变房地产经纪人执业资格注册管理方式有关问题的通知（2004年6月29日） 403

中华人民共和国注册建筑师条例（1995年9月23日） 404

建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定（2001年7月25日） 407

建造师执业资格制度暂行规定（2002年12月9日） 410

勘察设计注册工程师管理规定（2005年2月4日） 413

注册监理工程师管理规定（2006年1月26日） 417

最高人民法院关于如何认定工程造价从业人员是否同时在两个单位执业问题的答复（2006年6月26日） 421

注册造价工程师管理办法（2006年12月25日） 422

注册建造师管理规定（2006年12月28日） 427

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（2008年1月29日） 432

（二）企业资质管理 438

房地产开发企业资质管理规定（2000年3月29日） 438

城市规划编制单位资质管理规定（2001年1月23日） 441

房地产估价机构管理办法（2005年10月12日） 444

外商投资建筑业企业管理规定（2002年9月27日） 451

外商投资建设工程设计企业管理规定（2002年9月27日） 454

建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法（2003年4月8日） 457

建设部关于受理工程勘察、设计企业资质申请等有关问题的通知（2003年11月19日） 459

《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定（2003年12月19日） 460

《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定（2003年12月19日） 460

建设部、商务部关于做好外商投资建筑业企业资质管理工作有关问题的通知（2004年9月6日） 461

外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则（2007年1月5日） 462

外商投资建设工程服务企业管理规定（2007年1月22日） 463

工程监理企业资质管理规定（2007年6月26日） 465

建筑业企业资质管理规定（2007年6月26日） 471

建设工程勘察设计资质管理规定（2007年6月26日） 476

住房和城乡建设部关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知（2009年7月30日） 482

九、住房保障 483

住房公积金管理条例（2002年3月24日） 483

中央国家机关住房资金管理中心、北京住房公积金管理中心中央国家机关分中心关于购买政策性住房职工提取住房公积金支付首付款有关问题的通知（2009年4月22日） 487

中央国家机关住房资金管理中心关于调整购买政策性住房职工提取住房公积金支付首付款政策有关问题的通知（2009年10月12日） 488

城镇廉租住房租金管理办法（2005年3月14日） 489

廉租住房保障资金管理办法（2007年10月30日） 490

廉租住房保障办法（2007年11月8日） 493

财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知（2008年3月3日） 497

住房和城乡建设部关于加强廉租住房质量管理的通知（2008年3月21日） 498

住房和城乡建设部、民政部、财政部关于加强廉租住房管理有关问题的通知（2010年4月23日） 499

经济适用住房价格管理办法（2002年11月17日） 501

经济适用住房管理办法（2007年11月19日） 503

住房和城乡建设部关于加强经济适用住房管理有关问题的通知（2010年4月22日） 507

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快发展公共租赁住房的指导意见（2010年6月8日） 509

财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发《中央补助公共租赁住房专项资金管理办法》的通知（2010年7月8日） 511

国务院住房制度改革领导小组、财政部、建设部关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定（1992年3月1日） 513

国家安居工程实施方案（1995年1月20日） 515

建设部实施国家安居工程的意见（1995年3月8日） 517

国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（1998年7月3日） 519

教育部、建设部关于进一步深化学校住房制度改革，加快解决教职工住房问题的若干意见（1998年10月19日） 521

关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知（1999年2月10日） 523

已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（1999年4月19日） 524

建设部关于进一步推进现有公有住房改革的通知（1999年8月13日） 526

建设部、财政部、国家经济贸易委员会、全国总工会关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知（2000年5月8日） 527

国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于房改售房工作中几个具体问题处理意见的通知（2000年6月26日） 529

国家计委、建设部、财政部关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见（2000年7月19日） 531

在京中央和国家机关职工购房补贴资金专户管理及使用办法（2000年11月23日） 532

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知（2003年8月12日） 533

国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知（2005年3月26日） 536

关于改善农民工居住条件的指导意见（2007年12月5日） 537

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（2007年8月7日） 539

财政部、科技部关于解决转制科研机构职工住房补贴问题的通知（2010年7月12日） 542

附录 545

国务院关于废止和修改部分行政法规的决定（2011年1月8日） 545

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定（2011年1月26日） 552

国土资源部关于修改部分规章的决定（2010年11月30日） 554