行政规划法治化研究PDF电子书下载

序 1

导论 1

一、研究行政规划的意义 1

二、行政规划的研究现状 5

三、本书的研究方法 7

第一章 行政规划的基础理论 10

第一节 行政规划的兴起 10

一、政府职能的演变 10

二、行政规划是实现政府职能的手段 16

第二节 行政规划的形态与概念 20

一、行政规划的形态概述 20

二、行政法上的规划形态—实证分析的视角 23

三、各类形态之规划的性质解析 28

四、行政规划的界定 32

五、行政规划与相关概念的区分 43

第三节 行政规划的法律性质和效果 48

一、行政规划的法律性质 48

二、行政规划的法律效果 57

第四节 行政规划的法治化 64

一、行政规划与行政法治的冲突—对行政规划裁量权的考察 65

二、行政规划法治化的必要性 67

三、规制行政规划的方式选择 69

第二章行政规划的实证分析 73

第一节行政规划的现状考察—以城市交通领域为视角 74

一、城市交通领域行政规划的特点 74

二、城市交通领域行政规划的基本要素 77

第二节行政规划中存在的问题 79

一、行政规划的若干事例 79

二、对行政规划中问题的分析 82

第三节行政规划中存在问题的原因 88

一、行政理念的落后 88

二、权力配置的不合理 90

三、政府职能的错位 92

四、缺乏严格的程序控制 94

五、缺乏有效的权利救济机制 97

第三章行政规划的理念与基本原则 99

第一节行政规划的理念 100

一、以人为本理念 100

二、服务行政理念 105

三、可持续发展理念 110

第二节行政规划的基本原则 115

一、职权法定原则 116

二、效益原则 119

三、公平原则 123

四、信赖保护原则 125

五、参与原则 129

第四章行政规划的法律规制 134

第一节行政规划的实体法规制 134

一、行政规划的实体法律依据 134

二、行政规划的职权配置 140

第二节行政规划的程序法规制 146

一、行政规划的基本程序 148

二、域外经验之借鉴 151

三、我国行政规划程序制度的构建 163

四、我国行政规划程序制度的立法构想 180

第五章行政规划中的私益保护 194

第一节行政规划权与私益 194

一、行政规划中的利益冲突—权力与权利的博弈 194

二、行政规划中的私益保护路径 198

第二节行政规划中的损失补偿制度 200

一、行政规划中损失补偿的理论基础 200

二、行政规划中损失补偿制度之具体建构 203

第三节行政规划的救济制度 208

一、相对人的救济请求权 209

二、行政规划的救济路径选择 213

三、行政规划接受司法审查的限度 220

参考文献 225

后记 239