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第一章 概述 1

第一节 环境与环境问题 1

1.1 环境 1

1.2 环境问题及其发展阶段 2

1.3 环境问题产生的原因 4

1.4 中国的环境现状 6

第二节 公众参与是解决环境问题的一个根本途径 7

2.1 公众参与环境保护 7

2.2 公众参与是解决我国环境问题的一个重要手段和根本措施 8

2.3 我国公众参与环境保护的现状 17

2.4 公众参与程度还有待提高 22

第三节 本书的主要研究对象及框架结构 24

3.1 目前我国对公众参与环境保护研究的现状 24

3.2 本书的研究方法 26

3.3 本书的框架结构 27

第二章 环境保护社会团体 29

第一节 社会团体的概念、特点及分类 29

1.1 社团的概念 29

1.2 社团的主要特点 29

1.3 社团的分类 30

1.4 社会团体、民间组织与非政府组织（NGO）三者之间的关系 31

第二节 国外环境保护非政府组织的概况及特点 33

2.1 国外环境保护非政府组织的概况 33

2.2 国外环境保护非政府组织的活动特点 37

第三节 中国环境保护社会团体 42

3.1 基本情况 42

3.2 我国环境保护社会团体的特点分析 49

第三章 高校学生环境保护社会团体 54

第一节 基本情况 54

1.1 我国高校学生环保社团的概况 54

1.2 北京高校学生环保社团的基本情况简介 55

第二节 学生环保社团的现状分析 62

2.1 学生环保社团的现状分析 62

2.2 学生环保社团的活动特点 66

2.3 学生环保社团开展活动时遇到的主要问题 68

第三节 结论与建议 72

3.1 学生环保社团是一支不可忽视的环保力量 72

3.2 如何解决学生环保社团面临的问题 72

3.3 支持、鼓励学生环保社团的发展 74

第四章 民间环保组织 75

第一节 基本现状 75

1.1 自然之友 76

1.2 地球村 86

1.3 绿家园志愿者 90

1.4 绿色大学生论坛 94

1.5 大学生绿色营 96

第二节 民间环保社团的活动特点 98

2.1 环保志愿者热情高，参与活动积极主动 98

2.2 组织形式多元化，筹款方式多样性 99

2.3 充分发挥各自的优势，共同致力于环保事业的发展 100

2.4 活动形式灵活多样，活动内容多有重复 101

2.5 采取与政府合作的态度，面向普通公众开展环境教育 102

2.6 开展环保活动时合作少，活动的影响面不够大 103

第三节 活动中遇到的问题及原因 103

3.1 内部问题 103

3.2 外部问题 106

第四节 民间环境保护组织的作用及结论 108

4.1 作用 108

4.2 结论——大力发展民间环保组织 110

第五章 半官方环境保护社会团体 112

第一节 各类社团基本情况 112

1.1 学术性社团 112

1.2 行业性社团 115

1.3 专业性社团 117

1.4 基金会 119

1.5 新闻媒体类社团 121

第二节 半官方环保社团的特点及作用 122

2.1 半官方环保社团的运作特点 122

2.2 半官方环保社团的作用 126

第三节 半官方环保社团的发展方向 128

3.1 造成现阶段半官方环保社团不足的一些历史原因 128

3.2 影响现阶段半官方环保社团发展的一些因素 130

3.3 半官方环保社团的发展方向 132

3.4 应采取的措施 133

第六章 西方环境NGO及对我国和北京环境非政府组织的影响 135

第一节 西方环境观念的演化和环境运动的产生及发展 136

1.1 西方环境运动产生的前提条件 136

1.2 以保护管理主义为主导观念的环境运动 139

1.3 以现代环境主义为主导观念的环境运动 140

1.4 以生态主义为主导观念的环境运动 141

1.5 西方环境运动中保护管理主义、环境主义和生态主义的关系 144

1.6 总结和结论 145

第二节 美国环境运动和环境非政府组织 146

2.1 基层发起的环境保护运动 146

2.2 美国激进的环境运动 149

2.3 美国环境保护非政府组织 152

2.4 美国环境非政府组织没有成为独立的政治力量（绿党） 163

第三节 西欧环境运动和环境非政府组织 165

3.1 环境非政府组织与绿党的联系与区别 165

3.2 西欧环境运动的发展 166

3.3 西欧环境非政府组织 171

第四节 西方环境NGO对我国和北京环境非政府组织的影响 175

4.1 关于中、美NGO发展透视 177

4.2 关于以社区为基础的环境NGO发展 180

4.3 关于基金资源、筹资和法律问题 183

4.4 关于公共环境教育 187

第七章 环境保护社会团体与政府 191

第一节 环境保护社会团体对政府的积极影响与作用 191

1.1 参与、影响政府环境政策的制定、修改和完善 191

1.2 促进有关环境保护政策的落实 193

1.3 为政府进行环保活动节约人力、物力和财力 195

1.4 有助于政府体制的改革 196

1.5 解决社会就业问题 196

第二节 影响环境保护社会团体发挥作用与影响的内部因素 197

2.1 独立性 198

2.2 群众基础 198

2.3 活动的深度、广度 199

2.4 环保社团的自我管理水平 203

2.5 联合与协作 203

2.6 参政议政的途径 204

第三节 政府对环境保护社会团体的政策 205

3.1 国际社会流行的政府对非政府组织的五种政策 205

3.2 我国对社团管理的一些政策、法规 208

第四节 建立有中国特色的社团管理模式 209

4.1 我国政府对社团管理中存在的问题 209

4.2 建设有中国特色的社团管理模式 212

第五节 对政府及有关部门的一些建议 215

5.1 建立、完善有关法律、法规 215

5.2 成立专门管理、服务机构 215

5.3 征求、听取环境保护社会团体对环境保护工作的建议和意见 216

5.4 环保部门为环境保护社会团体活动创造宽松环境 216

5.5 应积极引导半官方环境保护社会团体向民间环保社团的转变 217

5.6 对社团实行多样化管理，充分发挥各类社团的优势 217

5.7 建立监督考核网络 217

5.8 加强对环保社团的理论研究 218

5.9 加强对国外环境非政府组织的研究 218

第八章 北京环保社团信息库 219

第一节 学生环保社团 219

第二节 民间环保社团 259

第三节 半官方环保社团 281

相关概念 310

附录一 316

附录二 320

参考文献 326