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第一章　绪论 1

第一节　环境与环境问题 1

一、环境的概念 1

二、环境问题 2

第二节　环境管理概述 3

一、环境管理的基本概念 3

二、环境管理的目的和任务 5

三、环境管理的对象和内容 7

四、环境管理的基本职能和主要措施 8

五、环境管理的分类 14

第三节　环境管理学的形成与发展 16

一、环境管理的基本指导思想 16

二、环境管理学的内涵与特点 18

三、环境管理思想与方法的演变 22

四、环境管理的发展历程 24

五、环境管理学的发展趋势 30

第二章　环境管理学的基本理论与原则 35

第一节　环境管理学的理论基础 35

一、现代管理学理论 35

二、环境价值和环境承载力理论 40

三、复合生态系统理论 45

第二节　环境管理学的主要理论 46

一、三种生产理论 46

二、界面活动控制论 49

三、冲突协同理论 51

第三节　环境管理的基本原则 54

一、双赢原则 54

二、全过程控制原则 54

三、公众参与原则 55

第三章 中国环境管理政策与制度体系 58

第一节 中国环境管理的发展历程 58

一、创建阶段 58

二、开拓阶段 60

三、改革创新阶段 62

第二节 中国环境管理的政策方针 63

一、环境保护是我国的一项基本国策 64

二、我国环境保护的战略方针 65

三、我国环境保护的基本政策 66

四、环境管理政策的深化和发展 69

第三节 中国环境管理制度 70

一、环境影响评价制度 70

二、“三同时”制度 72

三、排污收费制度 73

四、排污申报及排污许可证制度 75

五、限期治理制度 76

六、污染集中控制制度 77

七、环境保护目标责任制 77

八、城市环境综合整治定量考核制 78

九、其他环境管理制度 79

第四章　环境管理手段与环境标准 83

第一节　环境管理的法律保障 83

一、环境管理的法律手段 83

二、我国环境保护法规体系 84

第二节　环境管理的行政手段 90

一、环境管理的行政手段 90

二、行政管理手段的特征 91

第三节　环境管理的经济手段 92

一、宏观经济管理手段 92

二、微观经济管理手段 94

三、市场激励手段 94

第四节　环境管理的宣传教育 102

一、环境道德和规范 103

二、环境宣传教育的形式 104

第五节　环境管理的科技支撑 105

一、宏观管理技术手段 105

二、微观管理技术手段 106

第六节　环境标准及其体系 108

一、环境标准体系概述 108

二、工业生产管理标准 109

三、农产品质量与基地环境质量标准 117

第五章　环境管理的基本方法 126

第一节　环境评价 126

一、环境评价的定义 126

二、环境评价的程序和内容 126

三、环境评价的方法 133

四、环境评价的分类 138

五、我国环境影响评价的主要规定 139

第二节　环境预测 143

一、环境预测的概念 143

二、环境预测的基本原理 144

三、环境预测的工作程序 144

四、环境预测的基本方法 144

五、环境经济损益预测概述 145

第三节　环境决策 146

一、环境决策的概述 146

二、环境决策的内容 148

三、环境决策程序 148

四、环境决策技术 151

第四节　环境规划 160

一、环境规划的涵义 160

二、环境规划的类型 162

三、环境规划的内容 163

四、循环经济规划 167

五、环境规划编制的基本方法 171

第六章　环境质量管理 173

第一节　大气环境质量管理 173

一、大气环境质量标准的制定 173

二、大气环境质量评价及管理 174

三、大气污染源管理 176

四、大气污染预测和预报 176

第二节　水环境质量管理 177

一、制定区域水环境质量标准和水污染物排放标准 177

二、水资源保护 178

三、水污染综合整治宏观分析 181

四、制定水污染综合整治措施 182

第三节　土壤环境质量管理 185

一、土壤环境质量标准 185

二、土壤环境质量评价等级划分和工作内容 185

三、土壤环境质量现状调查及评价 186

四、土壤环境质量预测 188

五、防治土壤污染的措施 188

第四节　噪声管理 190

一、环境噪声标准 190

二、噪声环境影响评价 191

三、噪声的控制 193

四、噪声污染的管理措施 194

第五节　废弃物管理 195

一、废弃物的分类 195

二、固体废物管理原则 196

三、防治工业固体废弃物污染的措施 196

四、防止城市生活垃圾污染的措施 198

五、防治危险废物污染的措施 198

第七章 自然资源管理与生态环境保护 201

第一节　土地资源管理 201

一、土地资源的概念与特点 201

二、土地资源开发利用中的环境问题 203

三、土地资源环境管理的原则和方法 205

第二节　水资源管理 207

一、水资源的概念与特点 207

二、水资源开发利用中出现的环境问题 210

三、水资源环境管理的原则和方法 212

第三节　森林资源管理 214

一、森林资源的概念与特点 214

二、森林资源利用中的环境问题 217

三、森林资源环境管理的原则和方法 218

第四节　草原资源管理 222

一、草原资源的概念与特点 222

二、草原资源开发利用中的环境问题 224

三、草原资源管理的原则和方法 226

第五节　矿产资源管理 228

一、矿产资源的概念与特点 228

二、矿产资源开发利用中的环境问题 230

三、矿产资源环境管理的原则和方法 230

第六节 自然保护区管理 232

一、自然保护区的概念，类型及其作用 232

二、自然保护区科学管理的主要途径与内容 236

三、自然保护区的管理方法 237

第八章　清洁生产 245

第一节　清洁生产概述 245

一、清洁生产的基本概念 245

二、清洁生产的目标和内容 248

三、清洁生产的审计和评价 248

四、清洁生产与ISO14000 251

五、中国清洁生产的发展 253

六、中国清洁生产的立法 256

第二节　工业清洁生产 260

一、工业生态学——清洁生产的理论基础 260

二、工业推行清洁生产的意义 261

三、工业清洁生产的实施途径和程序 265

四、工业清洁生产实施案例 270

第三节　农业清洁生产 274

一、农业发展面临的主要环境问题 274

二、农业环境管理 278

三、农产品认证管理 280

第九章　全球环境管理 284

第一节　全球环境问题及其管理 284

一、全球环境问题 284

二、解决全球环境问题的国际行动 290

三、主要的国际环境保护公约 293

第二节　发达国家的环境管理 296

一、美国的环境管理 296

二、日本的环境管理 303

三、欧盟的环境管理 308

第三节　发展中国家的环境管理 311

一、印度的环境管理 311

二、巴西的环境管理 313

主要参考文献 317