破解中国社会保障的困局PDF电子书下载

第一章 社会安全与人民幸福离不开社会保障 1

第一节 社会保障的内涵与结构 1

一、什么是社会保障 1

二、社会保障制度的产生和发展 2

三、我国社会保障的基本框架 6

第二节 社会保障的重要地位 9

一、社会保障的基本功能 10

二、我国建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要性和紧迫性 12

第三节 建立覆盖城乡居民社会保障体系的基本目标 15

一、我国社会保障制度建设的成就和面临的问题 15

二、我国覆盖城乡居民社会保障体系建设的基本目标 17

第二章 老有所养与养老保障制度 21

第一节 人口老龄化及其对养老保障的挑战 21

一、我国人口老龄化的现实与趋势 22

二、我国人口老龄化的特点 23

三、人口老龄化对养老保障提出的挑战 24

第二节 我国养老保障制度建设的成就与问题 26

一、我国养老保险制度的改革和发展 26

二、我国养老保险制度建设取得的成就 29

三、我国养老保险制度存在的主要问题 32

第三节 加快推进新型农村社会养老保险 34

一、农村社会养老保险制度及其发展 34

二、各地进行新型农村社会养老保险试点的有关情况 35

三、宝鸡市建立新型农村社会养老保险的主要做法 37

四、开展新型农村社会养老保险试点的成效 39

五、加快推进新型农村社会养老保险工作 40

第四节 适时建立城镇居民养老保险制度 43

第三章 病有所医与医疗保障制度 47

第一节 医疗卫生事业是保障人民健康权的根本事业 47

一、发展医疗卫生事业的重大战略意义 48

二、我国医疗卫生事业发展的成就 50

三、当前我国医疗卫生事业发展中存在的主要问题 52

第二节 我国医疗保障制度的改革与面临的挑战 55

一、城镇职工基本医疗保险制度的建立 55

二、建立新型农村合作医疗制度 58

三、建立城镇居民基本医疗保险制度 59

四、我国医疗保险制度改革的成效与面临的挑战 61

第三节 着力破解“看病难”、“看病贵” 62

一、“看病难”、“看病贵”的根源 62

二、必须坚持公共医疗卫生的公益性质 64

三、必须在坚持政府主导的同时，发挥市场在配置医疗卫生资源方面的积极作用 65

四、必须坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重 66

五、必须坚持与经济发展水平相适应，分阶段实现卫生服务目标的原则 67

六、必须加快建设覆盖城乡居民的医疗卫生服务和保障体系 68

第四章 住有所居与住房保障制度 71

第一节 努力实现住有所居目标 71

第二节 健全廉租住房制度 73

一、我国廉租住房制度的政策规定 74

二、我国廉租住房建设的成就和问题 76

第三节 规范和加快经济适用住房建设 77

一、经济适用住房建设及其存在的问题 77

二、改进和规范经济适用住房制度 78

第四节 着力改善特殊人群的住房困难问题 79

一、加快改造成片棚户区 79

二、多渠道改善农民工居住条件 80

三、扩大农村危房改造试点 82

第五章 困有所助与社会救助制度 83

第一节 困有所助是保障和改善民生的重要方面 83

一、反贫困是全人类共同的课题 83

二、社会救助制度及其基本特征 86

第二节 我国社会救助制度的改革与发展 88

一、我国社会救助制度发展的历程 88

二、现阶段我国社会救助体系的主要内容 91

三、我国社会救助制度建设取得的成就和存在的主要问题 97

第三节 着力健全城乡最低生活保障制度 101

一、从反绝对贫困向反相对贫困的转变 101

二、科学合理地确定贫困标准 105

三、当前亟待解决的几个问题 108

第六章 社会保障的城乡区隔与人群区隔 110

第一节 我国社会保障城乡区隔的由来与影响 110

一、我国社会保障城乡区隔的根源 111

二、我国社会保障城乡区隔的形成 114

三、我国社会保障城乡区隔的影响 115

第二节 城乡社会保障一体化的依据和目标 118

一、推进城乡社会保障一体化的依据 118

二、城乡社会保障一体化的目标 121

第三节 城乡社会保障制度一体化的走向 122

第四节 我国社会保障的人群区隔问题 125

一、我国社会保障人群区隔的形成 125

二、国外治理社会保障人群区隔的经验与教训 126

三、我国社会保障人群区隔的影响 128

第七章 促进我国社会保障可持续发展的关键环节 132

第一节 弥补制度的短缺 132

第二节 不断扩大覆盖面 134

第三节 稳步提高保障水平 135

第四节 多渠道加大资金投入 137

第五节 努力改进管理和服务 138

参考文献 141

后记 143