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绪论 教育政策学的形成与发展 1

上篇 教育政策学的基本理论 15

第一章 教育政策学的概念梳理 15

第一节 教育政策学相关概念的整理 15

一、何谓政策及政策学 15

二、何谓教育政策 22

三、教育政策学研究的核心问题 27

第二节 教育政策学的研究范畴 28

一、教育政策的主体 29

二、教育政策的客体 30

三、教育政策的内容 32

四、教育政策的实现过程 35

五、教育政策的评价总结和反馈 38

第二章 教育政策学的理论梳理 40

第一节 教育政策的决定力量 40

一、对政治权力性质的考察 40

二、政治权力是如何发生作用的 41

第二节 教育政策的实现过程 44

一、教育政策与教育行政的关系 44

二、教育政策的实现程序 46

三、教育政策实现过程中值得探讨的问题 48

第三节 教育政策学的具体内容 50

一、教育政策学的研究内容 50

二、教育政策学内容研究领域目前存在的问题 52

第三章 教育政策学理论的科学基础 55

第一节 政策的价值问题 55

一、迪尔泰的观点 55

二、西莫拉与韦伯的论争 56

三、里凯特的观点 57

第二节 斯普兰格的理论贡献 59

第三节 价值判断和教育政策学 62

一、教育政策学的价值判断基础 62

二、教育政策学的科学基础 63

第四节 教育政策学的客观性 65

中篇 世界主要国家的教育政策及其决策机制 69

第四章 美国教育政策的制定与决策机制 69

第一节 美国教育政策概述 69

第二节 美国教育政策的制定过程 71

一、美国教育政策形成的动力和目标 72

二、影响美国教育政策及其决策的各种因素 74

第三节 美国教育政策的特点及其启示 79

第五章 法国教育政策的制定与决策机制 81

第一节 法国教育政策概述 81

第二节 法国教育政策的决策机制及影响因素 85

一、法国教育政策决策机制 85

二、法国教育政策的影响因素 87

第三节 法国教育政策的特点 89

第六章 德国教育政策的制定与决策机制 92

第一节 德国教育政策概述 92

第二节 德国教育政策的制定与决策 94

一、德国教育政策制定与决策的机构及其职责 94

二、德国教育政策制定与决策的基本机制 98

第三节 德国教育政策制定与决策的特点及其启示 100

一、德国教育政策制定与决策的基本特点 100

二、德国教育政策制定与决策的启示 101

第七章 日本教育政策的制定与决策机制 103

第一节 日本教育政策概述 103

第二节 日本教育政策的制定与决策 107

一、日本教育政策制定与决策的机构及其职责 107

二、日本教育政策制定与决策的基本机制 110

第三节 日本教育政策制定与决策的特点及其启示 112

一、日本教育政策制定与决策的特点 112

二、日本教育政策制定与决策的启示 113

第八章 苏联与俄罗斯教育政策的制定与决策机制 116

第一节 苏联与俄罗斯教育政策概述 116

第二节 苏联与俄罗斯教育政策的制定与决策 120

一、对教育政策制定问题的论证 122

二、对教育政策决策内容的讨论 122

三、对教育政策与决策实施的评价与改善 127

第三节 苏联与俄罗斯教育政策与决策的特点 128

第九章 英国教育政策的制定与决策机制 130

第一节 英国教育政策概述 130

第二节 英国教育政策的制定与决策 131

一、专家建议与教育政策问题的提出 132

二、教育政策议题的社会公开讨论 132

三、决策——教育政策文本的出台 133

第三节 英国教育政策的发展趋势和动向——国家主导化趋势 134

下篇 中国的教育政策 141

第十章 我国教育政策概览 141

第一节 我国教育政策的价值定位 141

一、教育公平的价值取向 141

二、教育现代化的功能定位 144

三、基础教育“基础性”的确立 145

第二节 教育政策制定的行政基础 147

一、党政协作 147

二、中央与地方的权力分层 150

三、地方政府与学校的关系 152

第三节 教育政策的制定 154

一、影响我国教育政策制定的因素 154

二、我国教育政策制定的过程 159

第十一章 我国当代教育政策的历史发展 165

第一节 从新中国成立到十一届三中全会之前的教育政策 165

一、基础教育 166

二、职业教育 168

三、高等教育 168

第二节 从十一届三中全会到20世纪90年代中期的教育政策 170

一、基础教育 171

二、职业教育 172

三、高等教育 173

第三节从20世纪90年代末到21世纪初的教育政策 176

一、基础教育 176

二、职业教育 179

三、高等教育 181

第十二章 我国教育政策制定的状态分析 184

第一节 我国教育政策制定的现状 184

一、当前教育政策制定面临的问题 184

二、未来教育政策制定的展望 187

第二节 我国教育政策制定的时代走向 194

一、教育政策与决策的社会背景 194

二、教育政策制定与决策的时代走向 198

第十三章 我国教育政策热点问题回顾 202

第一节 素质教育政策 202

一、素质教育政策的形成背景 203

二、素质教育政策的文本概览 205

三、素质教育政策形成过程的启示 207

第二节 基础教育课程改革 214

一、新课程改革的背景 214

二、新课程改革的政策沿革 217

三、新课程改革的政策评析 219

附：中华人民共和国教育政策大事记 222

主要参考文献 254