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（第一册） 1

第一篇 地域概况 1

第一章 位置 1

第二章 城区布局 2

第三章 气候、地质、地貌、面积 3

第一节 气候 3

第二节 地质 5

第三节 地貌 5

第四节 面积 5

第二篇 建置与区划 6

第一章 建置沿革 6

第二章 行政区划 7

第三篇 人口与民族 11

第一章 人口 11

第一节 建国后的人口变化 11

第二节 人口普查 18

第三节 人口素质与结构 21

第二章 民族 31

第一节 民族概况 31

第二节 少数民族习俗 32

第三节 少数民族参政议政 36

第三章 计划生育 37

第一节 组织机构 37

第二节 计划生育工作 38

第三节 节制生育 41

第四节 优生优育 44

第五节 计划生育典型例举 48

第四篇 街道 52

第一章 卧龙街道办事处 52

第一节 建置沿革与行政区划 54

第二节 街巷 56

第二章 新华街道办事处 62

第一节 建置沿革与行政区划 64

第二节 街巷 65

第三章 相国寺街道办事处 70

第一节 建置沿革与行政区划 72

第二节 街巷 73

第四章 州桥街道办事处 79

第一节 建置沿革与行政区划 81

第二节 街巷 82

第五章 西司门街道办事处 87

第一节 建置沿革与行政区划 89

第二节 街巷 90

第六章 城西街道办事处 97

第一节 建置沿革与行政区划 98

第二节 街巷 98

第五篇 城区建设 103

第一章 城区建设与管理 103

第一节 管理机构设置 103

第二节 城建队伍的建立与发展 103

第二章 城区规划与管理 104

第一节 规划管理 104

第二节 综合开发 105

第三节 房屋兴建与维修 107

第三章 市政建设 108

第一节 道路 108

第二节 路灯 109

第三节 排水 110

第四节 供电、供水 114

第五节 公共交通 115

第四章 城区绿化 116

第五章 环境保护 119

第一节 环保机构设置 119

第二节 污染调查监测与治理 119

第六篇 工业 122

第一章 管理机构 122

第一节 行政机构设置 122

第二节 党组织设置 123

第二章 区街工业发展过程 124

第一节 区属工业的发展 124

第二节 街道工业的发展 132

第三章 经济结构 133

第一节 所有制 133

第二节 产业结构 135

第三节 技术结构 136

第四章 企业管理 137

第一节 计划管理 137

第二节 生产管理 138

第三节 质量管理 140

第四节 设备管理 141

第五节 物资管理 142

第六节 财务管理 143

第七节 职工状况与劳动力管理 144

第八节 劳动保险及职工福利 145

第九节 劳动生产率及工资水平 146

第十节 劳动保护和安全生产 148

第五章 区属工业状况 150

第一节 机械、化工、电子电器 150

第二节 纺织、印刷、服装 153

第三节 建材、塑料、耐火材料 155

第四节 食品加工 156

第六章 鼓楼区辖境内的省、市属国营、集体工业及其他工业 157

第一节 国营工业 157

第二节 集体工业 160

第三节 其它工业 163

第七篇 商业 167

第一章 建国前的商业 167

第二章 建国后的商业 168

第一节 建国初期的私营商业 168

第二节 社会主义改造时期的商业 174

第三节 全面建设社会主义时期的商业 180

第四节 “文化大革命”时期的商业 183

第五节 社会主义现代化建设新时期的商业 185

第三章 商业管理 195

第四章 物价管理 197

第一节 组织机构 197

第二节 物价概况 198

第三节 物价监督检查 198

第八篇 财经 208

第一章 财政 208

第一节 机构设置 208

第二节 财政体制 208

第三节 财政收支范围 209

第四节 财政收入 210

第五节 财政支出 212

第二章 税收 215

第三章 审计 215

第九篇 工商行政管理 218

第一章 组织机构 218

第一节 建置沿革与机构设置 218

第二节 派出机构 220

第二章 管理 220

第一节 市场管理 220

第二节 工商企业登记管理 232

第三节 经济监督检查 236

第四节 经济合同管理 238

第五节 个体经济管理 240

第十篇 党政 244

第一章 中国共产党 244

第一节 党在鼓楼区的早期活动 244

第二节 党组织的建立与活动 247

第三节 建置与沿革 251

第四节 机构设置 252

第五节 党的基层组织 254

第六节 历次党代表大会 255

第七节 区委领导人更迭 256

第八节 党员状况 258

第九节 党务工作 260

第二章 区人民代表大会 284

第一节 区各界人民代表会议 284

第二节 区历届人民代表大会 285

第三节 区人民代表大会常务委员会 292

第四节 各级人民代表的产生 294

第三章 区人民政府 296

第一节 建置沿革 296

第二节 政府领导人更迭表 297

第三节 政府机构设置 299

第四节 信访 300

第四章 政协鼓楼区委员会 305

第一节 机构设置 305

第二节 政协开封市鼓楼区第一届委员会 306

第三节 区政协主要活动与工作 307

第十一篇 群众团体 309

第一章 工会 309

第一节 机构设置及其沿革 309

第二节 基层工会组织 310

第三节 区首次工代会 310

第四节 职工教育 311

第二章 共青团鼓楼区委员会 315

第一节 机构设置及其沿革 315

第二节 历届团代会 315

第三节 团的基层组织 316

第四节 团的活动 317

第五节 少先队 319

第三章 妇女联合会 322

第一节 机构设置及其沿革 322

第二节 基层组织 322

第三节 历届妇女代表会 323

第四节 妇女工作 324

第五节 妇女参政 325

第六节 托幼工作 326

第四章 区工商业联合会 327

第五章 区个体劳动者协会 328

第十二篇 政法 329

第一章 政法委员会 329

第二章 公安 330

第一节 机构设置及其沿革 331

第二节 户籍管理 335

第三节 治安管理 337

第三章 检察 341

第一节 机构设置及其沿革 341

第二节 刑事检察 342

第三节 法纪检察 343

第四节 经济检察 343

第五节 控告申诉检察 343

第六节 监所检察 344

第四章 法院 348

第一节 机构设置及其沿革 348

第二节 刑事审判 349

第三节 民事审判 350

第四节 经济审判 352

第五节 审判监督 353

第六节 执行工作 354

第五章 司法 355

第一节 法制宣传 356

第二节 公证 357

第三节 法律事务 357

第四节 人民调解 358

第十三篇 人民武装 365

第一章 区人民武装部 365

第一节 机构设置及其沿革 365

第二节 基层组织 366

第二章 兵役 366

第一节 兵役制度 366

第二节 预备兵役制度 367

第三节 兵员征集 367

第三章 民兵 368

第一节 民兵组织 368

第二节 民兵训练 370

第三节 民兵活动 371

第四章 人民防空 372

第一节 机构设置及其沿革 372

第二节 基层人民防空机构 373

第三节 防空专业队伍及培训 374

第四节 人防工程建设 375

第五节 人民防空的评优工作 386

第十四篇 劳动管理 389

第一章 职工状况与劳动力管理 389

第一节 职工状况 389

第二节 劳动力管理 390

第二章 劳动生产率和工资水平 391

第一节 劳动生产率 391

第二节 工资水平 393

第三节 补助工资 396

第三章 劳动保险与职工福利 398

第一节 劳动保险 398

第二节 职工福利 400

第四章 劳动就业与知识青年安置 400

第一节 劳动就业 400

第二节 知识青年安置 401

第十五篇 文化 405

第一章 教育 405

第一节 教育发展沿革 405

第二节 行政机构设置 409

第三节 党组织的建立与沿革 411

第四节 各类学校的建立与发展 412

第五节 学制与课程设置 443

第六节 教育管理 447

第七节 教学方法与教研活动 458

第八节 学校经费与教学设备 467

第九节 勤工俭学 472

第二章 文化艺术 475

第一节 文化机构设置及其沿革 476

第二节 群众文艺活动 476

第三节 业余剧团 479

第四节 曲艺 480

第五节 名胜古迹 481

第三章 体育 484

第一节 机构建立和体育设施 484

第二节 群众体育 485

第三节 学校体育 486

第四节 体育竞赛及成绩 489

第五节 体育学校 491

第四章 科技 492

第一节 机构设置 492

第二节 科技工作 493

第十六篇 卫生医疗 496

第一章 卫生医疗事业 496

第一节 建国前卫生医疗概况 496

第二节 卫生医疗机构的建立及其发展 498

第二章 医疗 510

第一节 医疗队伍 510

第二节 医疗技术 511

第三节 医疗设备 512

第四节 医疗管理 513

第三章 医药 515

第一节 中药炮制 515

第二节 西药制剂 515

第三节 药政管理 516

第四章 妇幼保健 518

第一节 妇女保健 518

第二节 幼儿保健 520

第五章 除害灭病 521

第一节 爱国卫生运动 521

第二节 防疫 522

第三节 食品卫生 524

第四节 环境卫生 525

第十七篇 民政 528

第一章 机构设置及其沿革 528

第二章 优抚 529

第一节 优抚工作 529

第二节 评残换证 530

第三节 优待补助 530

第三章 救济 531

第一节 社会救济 531

第二节 社会福利 532

第三节 收容遣送 533

第四章 普选 533

第五章 基层政权建设 536

第六章 婚姻登记 537

第十八篇 宗教 539

第一章 基督教在鼓楼区的历史活动与现状 539

第二章 伊斯兰教在鼓楼区的历史活动与现状 541

第三章 道教在鼓楼区的历史活动与现状 543

第四章 佛教在鼓楼区的历史活动与现状 544

第十九篇 民俗 547

第一章 社会主义新风尚 547

第一节 “五好”家庭活动 547

第二节 文明礼貌活动 548

第三节 制订街规民约，促进文明建设 550

第二章 民谣、谚语、民间故事、歇后语 554

第一节 民谣 554

第二节 谚语 556

第三节 民间故事 565

第四节 歇后语 570

第三章 人民生活 571

第一节 食俗、服饰 571

第二节 婚嫁、生育、丧葬 573

第四章 娼妓 577

第一节 历史娼妓情况 577

第二节 解放初期娼妓在该区的状况 578

第三节 封闭妓院 578

第四节 妓女教育与安置 579

第二十篇 人物 581

第一章 历史名人传记 581

第二章 革命烈士英名录 591

第三章 历届主要领导简介 598

第四章 劳动模范简介 608

附录 1

重要文献节选 613

一、中共开封市鼓楼区委员会 613

（一）中共开封市鼓楼区第三次代表大会 613

（二）中共开封市鼓楼区第四次代表大会 632

二、开封市鼓楼区人民代表大会 652

（一）开封市鼓楼区第九届人民代表大会第一次会议 652

（二）开封市鼓楼区第十届人民代表大会第一次会议 683

三、中国人民政治协商会议开封市鼓楼区委员会 714

（一）政协鼓楼区第二届委员会第一次会议 714

（二）政协鼓楼区第三届委员会第一次会议 724

附录 2

开封市鼓楼区志编委会和总编室负责人调整情况 733

《鼓楼区志》编纂人员 733

《鼓楼区志》资料编写人员 738