《机构编制违纪行为适用＜中国共产党纪律处分条例＞若干问题的解释》学习读本PDF电子书下载

关于印发《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知（中纪发〔2009〕15号2009年6月17日） 1

机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释 1

关于认真学习贯彻《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知（中纪办发〔2009〕27号2009年8月25日） 3

第一章 机构编制管理与监督检查 6

第一节 机构编制管理的概念 6

第二节 机构编制管理的内容和形式 9

第三节 机构编制监督检查 18

第二章 《解释》制定的背景、意义 24

第一节 《解释》制定的背景 24

第二节 《解释》颁布的重要意义 31

第三节 学习贯彻《解释》，切实维护机构编制纪律的严肃性 35

第三章 《解释》的结构特点、标题和导语 39

第一节 《解释》的结构特点 39

第二节 《解释》的标题 41

第三节 《解释》的导语 51

第四章 机构设置管理违规问题 63

第一节 机构设置管理简述 63

第二节 机构设置管理方面的纪律规定 65

第三节 机构设置违规问题的主要现象 70

第四节 机构设置违纪行为的构成和责任追究 78

第五节 典型案例 81

第五章 编制管理违规问题 88

第一节 编制管理简述 88

第二节 编制管理方面的纪律规定 91

第三节 编制管理违规问题的主要现象 96

第四节 编制管理违纪行为的构成和责任追究 99

第五节 典型案例 100

第六章 擅自超职数配备领导干部违规问题 107

第一节 领导职数管理简述 107

第二节 领导职数管理方面的规定 110

第三节 擅自超职数配备领导干部问题的主要现象 116

第四节 擅自超职数配备领导干部违纪行为的构成和责任追究 119

第五节 典型案例 120

第七章 违规干预下级机构编制事项的问题 126

第一节 “条条干预”问题简述 126

第二节 关于禁止“条条干预”的纪律规定 131

第三节 “条条干预”违规问题的主要现象 135

第四节 “条条干预”违纪行为的构成和责任追究 137

第五节 典型案例 139

第八章 违规审批机构编制问题 145

第一节 机构编制审批工作简述 145

第二节 关于机构编制审批管理的规定 148

第三节 违规审批机构编制问题的主要现象 154

第四节 违规审批机构编制违纪行为的构成和责任追究 158

第五节 典型案例 161

第九章 机构编制统计违规问题 168

第一节 机构编制统计工作简述 168

第二节 机构编制统计方面的纪律规定 171

第三节 机构编制统计违规行为的主要现象 175

第四节 机构编制统计违纪行为的构成和责任追究 176

第五节 典型案例 178

第十章 占用编制冒用财政资金的违规问题 183

第一节 “吃空饷”问题简述 183

第二节 关于严禁“吃空饷”的纪律规定 186

第三节 “吃空饷”问题的主要现象 189

第四节 “吃空饷”违纪行为的构成和责任追究 195

第五节 典型案例 197

第十一章 妨害机构编制监督检查问题 202

第一节 机构编制监督检查工作简述 202

第二节 机构编制监督检查工作的纪律规定 205

第三节 妨害机构编制监督检查违规行为的主要现象 213

第四节 妨害机构编制监督检查违纪行为的构成和责任追究 216

第五节 典型案例 217

第十二章 机构编制工作中以权谋私问题 221

第一节 机构编制工作中以权谋私现象简述 221

第二节 关于严禁以权谋私的纪律规定 224

第三节 机构编制工作中以权谋私行为的主要现象 231

第四节 机构编制工作中以权谋私违纪行为的构成和责任追究 234

第五节 典型案例 235

第十三章 经集体研究决定的机构编制违规问题 240

第一节 机构编制工作集体领导制度简述 240

第二节 关于集体决策违规问题的纪律规定 245

第三节 经集体研究决定的机构编制违规问题的主要现象 248

第四节 经集体研究决定的机构编制违纪行为的构成和责任追究 250

第五节 典型案例 252

第十四章 查办机构编制违规违纪问题的程序和方法 257

第一节 查办机构编制违规违纪问题的特点 257

第二节 查办机构编制违规违纪问题的程序 261

第三节 机构编制部门调查核实机构编制违规违纪问题的方法 268

附录：领导讲话和专题讲座 281

中央编办副主任黄文平在中央国家机关学习贯彻《解释》专题会议上的讲话（2009年11月） 281

中央编办副主任吴知论在全国机构编制监督检查工作会议上的讲话提纲（2009年6月30日） 293

中央纪委法规室主任耿文清在中央国家机关学习贯彻《解释》专题会议上的辅导讲座（2009年11月） 299

后记 308