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序言 1

导言 1

上编 理论与建设篇 3

第一章 新时期廉政文化建设概述 3

第一节 新时期廉政文化建设的内涵 3

一 新时期廉政文化建设的基本要素 3

二 新时期廉政文化建设的外延 5

三 正确把握廉政文化与廉洁文化、廉政教育、廉政文化建设的关系 7

第二节 新时期加强廉政文化建设的必要性 9

一 新时期加强廉政文化建设是应对时代挑战的必然选择 9

二 新时期加强廉政文化建设是深入开展反腐倡廉工作的迫切需要 11

三 新时期加强廉政文化建设是发展社会主义先进文化的迫切要求 12

四 新时期加强廉政文化建设是提高党的执政能力的重要途径 13

五 新时期加强廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的必然要求 15

第三节 新时期廉政文化建设的作用和意义 17

一 新时期加强廉政文化建设，有利于加强党的自身建设 17

二 新时期加强廉政文化建设，有利于提高党风廉政建设和反腐败斗争的工作水平 19

三 新时期加强廉政文化建设，有利于实践科学发展观，实现经济社会全面发展 21

四 新时期加强廉政文化建设具有多方面的作用 23

第二章 新时期廉政文化建设的指导思想、原则、内容和特色 27

第一节 新时期廉政文化建设的指导思想 27

第二节 新时期廉政文化建设的原则 28

一 以民为本原则 28

二 坚持大众性和凸显重点人群相结合的原则 29

三 先破后立原则 32

四 指导性原则 32

五 长效原则 33

六 从实际出发，注重个性原则 34

七 继承与创新原则 34

八 理念与制度同步建设原则 34

九 统筹推进原则 34

十 廉政文化建设与廉政制度建设相结合的原则 35

第三节 新时期廉政文化建设的内容 35

一 廉政道德文化建设 35

二 廉政制度文化建设 40

三 廉政法律文化建设 44

四 廉政物质文化建设 54

五 廉政文化建设机制的构建 57

第四节 新时期廉政文化建设的特色 59

一 加强廉政文化建设要为发展这个第一要务服务，发展是党执政兴国的第一要务，反腐倡廉的根本任务就是为发展这个第一要务服务 59

二 加强廉政文化建设要坚持以人为本 59

三 加强廉政文化建设要坚持统筹兼顾 60

四 加强廉政文化建设要全面协调可持续 60

第三章 新时期廉政文化建设存在的问题及成因 62

第一节 新时期廉政文化建设存在的问题 62

一 廉政文化建设的思想认识问题 62

二 社会价值观的问题 63

三 传统文化的消极因素的影响问题 65

四 廉政制度文化建设的缺失 66

五 廉政文化建设的体制机制问题 67

六 党政组织文化建设中的问题 68

七 廉政文化建设方式存在的问题 69

八 廉政文化宣传教育方法上的问题 71

第二节 新时期廉政文化建设存在问题的成因 72

一 市场经济中的负面因素导致一些人对廉政文化建设思想上的错误认识 72

二 现代社会部分人价值观混乱的原因是因为其没有先进的完整的社会主义价值观 73

三 中国传统文化中的糟粕对我国廉政文化建设已然产生着副作用 75

四 廉政制度文化缺失的主要原因在于我国历史上遗留下来的“人治”影响 76

五 廉政文化建设机制不完善的根本原因还是在于“一把手”不够重视 77

六 廉政文化建设的主要建设对象是行政机关，行政机关的建设核心是党组织 78

七 创新载体，努力增强廉政文化的吸引力和影响力 79

八 改进廉政文化建设的方法 80

第四章 建设中国特色社会主义廉政文化的主要方法和途径 84

第一节 建设中国特色社会主义廉政文化的主要方法 85

一 普及廉政知识，加强廉政教育，营造廉荣贪耻的社会氛围，夯实廉政文化建设的基础 85

二 铲除封建腐朽文化，弘扬先进文化，营造廉政文化建设的良好环境 87

三 健全廉政法规制度，建立廉政文化建设的长效机制 91

四 完善中国特色社会主义廉政文化建设的社会文化体系 97

第二节 新时期建设中国特色社会主义廉政文化的主要途径 99

一 整合各种文化资源，丰富廉政文化建设内容 99

二 开展廉政文化“六进”活动，扩大廉政文化的覆盖面 102

三 强化阵地，创新载体，构建廉政文化建设平台 106

四 健全廉政文化建设的领导体制和工作机制，确保廉政文化建设扎实推进 108

五 处理好“九种”关系，促进廉政文化建设 111

第五章 廉政文化建设示范 117

第一节 廉政文化建设示范的标准 117

一 有健全的组织领导机构 117

二 有切实可行的工作计划 117

三 有完善的活动场所和设施 117

四 有经常开展反腐倡廉教育活动 118

五 有完整的廉政文化建设督查考评制度 118

六 有明显的廉政文化建设成效 118

七 有完备的廉政文化活动档案资料 118

第二节 党政机关廉政文化建设的典型示范 118

一 领导重视，以班子带廉 119

二 健全制度，以制度督廉 120

三 氛围浓厚，以活动兴廉 121

四 紧贴中心，以实效验廉 124

第三节 高校廉政文化建设示范 125

一 加强高校廉政文化建设的重要性 125

二 当前高校廉政文化建设的总体形势 127

三 高校腐败现象的成因剖析 129

四 加强高校廉政文化建设的有效途径 131

五 广东嘉应学院廉政文化建设经验介绍 133

第四节 企业单位廉政文化建设示范 138

一 企业单位廉政文化建设示范的目的和原则 140

二 企业单位廉政文化建设示范点的标准及达标考评细则 141

三 企业单位廉政文化建设示范的方法和途径 144

四 江苏泗阳供电公司廉政文化建设示范点经验介绍 151

下编 经验与借鉴篇 165

第六章 中国古代廉政文化建设的经验及其借鉴 165

第一节 中国古代廉政文化建设的内涵 165

一 中国古代廉政文化建设释义 165

二 中国古代廉政文化建设的基本内涵 166

第二节 中国古代廉政文化建设概说 171

一 中国古代廉政文化产生的思想基础 171

二 中国古代廉政文化建设的形成和发展 176

第三节 中国古代廉政文化建设的经验及其借鉴 183

一 中国古代廉政文化建设经验举要 183

二 中国古代廉政文化建设经验的现代启示 194

第七章 西方廉政文化建设的经验及其借鉴 199

第一节 西方廉政文化建设的基本特点 199

一 西方廉政文化建设的核心概念 200

二 西方廉政文化建设的基本特点 203

第二节 西方廉政文化建设概说 204

一 西方廉政文化建设的思想基础 205

二 西方廉政文化建设的历史萌芽与发展举要 219

第三节 西方廉政文化建设的经验及其借鉴 233

一 西方廉政文化建设的经验举要 233

二 西方廉政文化建设的启示意义 238

第八章 香港廉政文化建设的经验及其借鉴 247

第一节 香港廉政文化建设概述 247

一 香港廉政公署的设立及其职责 249

二 香港公务员制度的完善 251

三 香港的廉政立法建设 253

四 香港的监督机制 254

五 香港的咨询制度 256

六 香港的政府办事机构与运作程序 257

七 香港的独立司法制度 259

八 香港的廉政文化建设 260

第二节 香港廉政文化建设的经验 263

一 香港廉政机构建设的经验 263

二 香港反腐倡廉法规体系建设经验 265

三 建立一支高效廉洁的公务员队伍 266

四 完善现有的监督机制 267

五 建立公正独立的司法系统 272

六 香港大众廉政文化建设经验 273

第三节 香港廉政文化建设经验借鉴 277

一 高层必须要有坚定不移的肃贪倡廉决心 277

二 对香港创立独立廉政执法机构的经验借鉴 279

三 对廉政制度建构及运作机制的借鉴 282

四 内地对香港反腐倡廉法规体系建设经验的借鉴 294

五 重视廉政文化的宣传、普及二作 295

六 反贪机构自身要树立良好的形象和权威性 296

七 反贪机构的权力应受到监督与制约 297

八 借鉴香港经验，注重廉政文化建设的实效 297

第九章 中国共产党廉政文化建设的实践历程和宝贵经验 300

第一节 中国共产党廉政文化建设的实践历程 300

一 以毛泽东同志为核心的第一代领导集体对廉政文化建设的实践探索 300

二 以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体对廉政文化建设的实践探索 304

三 以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对廉政文化建设的实践探索 307

四 以胡锦涛同志为总书记的新一届领导集体对廉政文化建设的实践探索 309

第二节 中国共产党廉政文化建设的历史经验 311

一 坚持共产主义理想和信念的教育，使其成为廉政文化建设的强大思想武器 311

二 注重健全法制，依法治腐，以法纪制约权力，防止和克服权力腐败 313

三 注重发挥领导干部廉洁自律的表率作用，从严惩处领导干部中的腐败分子 316

四 注重发挥党组织的监督作用，充分调动人民群众廉政反腐的积极性 319

参考文献 322

后记 326