公共气象管理学基础PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 公共气象管理的涵义 1

一、公共气象管理的目标价值和历史渊源 1

二、公共气象管理的涵义及管理对象 3

第二节 公共气象管理的特点 6

一、公共气象与公共物品 6

二、公共气象服务的公共物品性质 7

三、公共气象管理的特点 8

第三节 公共气象管理的主导理念和主要原则 10

一、公共气象管理的主导理念 10

二、公共气象管理的主要原则 11

第四节 公共气象管理学的研究对象和学习方法 13

一、公共气象管理学的研究对象 13

二、学习公共气象管理学的主要方法和途径 15

第二章 公共气象管理组织及其结构 17

第一节 公共气象管理组织概述 17

一、公共气象管理组织的概念 17

二、公共气象管理组织的要素 20

三、公共气象管理组织结构 23

第二节 公共气象管理组织的机构及其设置 24

一、公共气象管理组织的结构 24

二、公共气象管理组织的体制 28

第三节 公共气象管理组织机构体制改革 28

一、公共气象管理组织机构体制改革的动力来源 29

二、公共气象管理组织机构体制改革的历程 30

三、推进气象部门的体制和机制变革 31

第三章 公共气象管理职能 35

第一节 公共气象管理的一般职能 35

一、公共气象管理的职能 35

二、对公共气象管理职能的认识 36

三、公共气象管理一般性职能 36

第二节 公共气象管理的具体职能 38

一、中国气象局的管理职能 39

二、省、市、县气象部门的主要管理职能 40

三、气象部门的内部工作管理职能 41

第三节 公共气象管理职能发展与变革 43

一、公共气象管理职能现状及存在的问题 43

二、公共气象管理职能发展变革的必要性和重要性 44

三、公共气象管理职能的发展变革 46

第四章 公共气象管理权力 49

第一节 公共气象管理权力与国家行政权力 49

一、权力的本质 49

二、国家行政权力的产生 50

三、公共气象管理权力的内容 52

第二节 公共气象管理权力特点和分类 53

一、公共气象管理权力的特点 53

二、公共气象管理权力的分类 54

第三节 公共气象管理的职权举要及其规范行使 56

一、公共气象管理的具体职权 56

二、公共气象管理职权的规范行使 58

第五章 公共气象管理的政策法规 61

第一节 公共气象管理的相关国际公约框架 61

一、《联合国气候变化框架公约》 61

二、《京都议定书》 65

第二节 国家层面的公共气象管理政策法规 67

一、《中华人民共和国气象法》 67

二、《中国应对气候变化国家方案》 70

三、《气象灾害防御条例》 73

四、《人工影响天气管理条例》 75

第三节 部门层面的公共气象管理政策法规 77

一、《气象行政处罚办法（修订）》 77

二、《气象行政许可实施办法（修订）》 78

三、《气象行业管理若干规定》 80

四、《气象灾害预警信号发布与传播办法》 81

五、公共气象管理的其他法律法规依据 83

第六章 公共气象的战略管理 86

第一节 战略管理的基本理论 86

一、战略管理的定义和特征 86

二、战略管理的一般规程 88

三、公共气象事业的战略管理 90

第二节 公共气象战略管理的目标和任务 91

一、公共气象的战略定位 91

二、公共气象管理的战略目标 92

三、公共气象的战略任务 93

第三节 公共气象管理的战略措施 96

一、大力推进气象科技创新 97

二、全面实施人才强业举措 97

三、完善以公共财政为主的投入机制 98

四、建立健全法规和标准体系 98

五、加强国际合作 99

六、积极推进体制、机制和文化创新 99

第七章 公共气象目标管理 100

第一节 公共气象目标管理涵义、特点与功能 100

一、公共部门目标管理的起源 100

二、公共部门目标管理的涵义 101

三、公共气象部门的目标管理 101

第二节 公共气象目标管理原理 102

一、目标管理的一般理论 102

二、目标管理的实施过程 105

三、公共气象目标管理的优长 106

第三节 公共气象目标管理的内容 107

一、国外气象部门目标管理简介 107

二、中国气象部门的目标管理 108

第四节 中国气象部门目标管理的评估和展望 111

一、推行目标管理的基本绩效 111

二、目标管理存在的问题和改进 112

第八章 公共气象的业务管理 114

第一节 公共气象业务体系 114

一、气象业务的概念 114

二、气象预报预测系统 115

三、气象综合观测系统 116

四、公共气象服务系统 117

第二节 公共气象的业务管理 119

一、公共气象业务管理的涵义和原则 119

二、气象业务管理的主体和客体 120

三、气象业务管理的主要工作 121

第三节 气象业务的现代化建设与气象业务管理 122

一、气象业务现代化及其必要性 122

二、气象业务现代化的主要内容 124

三、公共气象管理在气象业务现代化建设中的作用 125

第九章 气象灾害管理 128

第一节 气象灾害与预警信号 128

一、气象灾害及其种类 128

二、影响我国的主要气象灾害 129

三、我国主要气象灾害的预警信号 130

第二节 灾害危机管理相关理论 144

一、公共危机管理 144

二、完善我国灾害危机管理机制 144

第三节 气象灾害管理中的政府效能 148

一、气象灾害的预警系统建设 148

二、气象灾害的防灾减灾管理 149

三、气象灾害发生后政府的应对策略 152

第四节 新闻媒体在应对气象灾害中的作用 153

一、气象灾害管理中的媒体作用 154

二、媒体在气象灾害报道过程中应坚持的原则 156

三、气象灾害管理中信息传播的具体案例 157

第十章 公共气象的人事管理与人力资源开发 159

第一节 公共气象事业中的人事管理 159

一、公共气象部门的人事管理 159

二、公共气象人事管理的地位和作用 160

三、公共气象人事管理的基本原则 161

第二节 公共气象人事管理的内容 162

一、气象部门工作人员的录用 162

二、气象部门工作人员的考核 164

三、气象部门工作人员的奖惩 165

四、气象部门工作人员的职务升降 166

五、气象部门工作人员的培训、交流与回避 167

六、气象部门工作人员的辞职、辞退及退休 168

第三节 公共气象人力资源开发 169

一、传统公共气象人事管理的特点与问题 169

二、现代公共气象管理中的人力资源开发 171

三、公共气象的人才队伍建设 174

第十一章 公共气象的预算管理 176

第一节 预算管理及公共气象的预算管理 176

一、预算管理的涵义 176

二、政府部门预算管理的地位和作用 178

三、公共气象的财政预算 178

第二节 公共气象预算管理的法律依据和主要内容 180

一、公共气象预算管理的法律依据 180

二、公共气象预算管理的主要内容 181

三、计划财务部门的预算管理职责 184

第三节 公共气象预算管理的发展与改革 186

一、市场经济体制下的公共气象投入的演变 186

二、我国气象部门预算管理中存在的问题 187

三、加强气象部门预算管理的对策 188

四、继续加大公共气象的预算投入 190

第十二章 公共气象服务 193

第一节 公共气象服务基本问题 193

一、公共气象服务的涵义 193

二、公共气象服务的类型 195

三、公共气象服务的地位与意义 199

第二节 公共气象服务的发展及其基本原则 199

一、我国公共气象服务发展现状 199

二、公共气象服务存在的问题及面临的挑战 203

三、发展公共气象服务体系总体思路与战略目标 204

四、公共气象服务发展应坚持的基本原则 205

第三节 构建现代公共气象服务体系 206

一、现代公共气象服务体系的总体战略目标 206

二、现代公共气象服务发展的重点任务 207

第四节 气象服务的市场化拓展 209

一、气象服务市场化的概念和由来 209

二、我国气象服务市场化的动因 210

三、我国气象服务市场化的探索与实践 211

四、关于公共气象服务运行机制的探讨 212

第十三章 公共气象管理运行机制 213

第一节 公共气象领导管理机制 213

一、公共气象管理的领导机制 213

二、公共气象管理模式 214

第二节 公共气象管理协调 216

一、公共气象管理协调的必要性 216

二、管理协调机制的类型 218

三、公共气象管理协调机制 219

第三节 公共气象管理监督机制 221

一、公共气象行政监督的性质 221

二、公共气象行政监督的内容 222

三、加强气象部门监督机制建设 224

第十四章 气候变化与公共气象管理发展 226

第一节 气候变化与生态管理 226

一、气候变化的背景知识 226

二、生态现代化 230

三、生态现代化视角下的气候变化 232

第二节 国际上应对气候变化的基本举措 233

一、美国应对气候变化的基本举措 233

二、欧盟应对气候变化的基本举措 235

三、日本应对气候变化的基本举措 237

第三节 气候变化背景下的公共气象发展趋势及任务 238

一、公共气象事业面临的问题和目标任务 238

二、气候变化下的公共气象发展趋势与工作重点 239

参考文献 242

后记 245