征地纠纷的政治学分析 以Y市Z区城郊村为例PDF电子书下载

导论 1

一、研究缘由与选题意义 1

（一）问题提出 1

（二）文献梳理 4

（三）选题意义 15

二、研究视角、路径和方法 16

（一）研究视角 16

（二）路径选择 19

（三）研究方法 23

三、研究样本和文献 25

（一）研究样本 25

（二）文本资料 28

四、叙述框架和概念体系 29

（一）叙述框架 29

（二）概念体系 30

第一章 权力与权利：农村土地制度安排的两个维度 43

一、新中国成立初期的土地制度 43

（一）新中国成立初期土地改革的背景 43

（二）新中国成立初期的土地制度 45

（三）新中国成立初期土地制度的两个维度：农民翻身与政权认同 48

二、合作化与人民公社时期的土地制度 51

（一）合作化与人民公社时期土地制度形成的背景 51

（二）合作化与人民公社时期的土地制度 53

（三）合作化与人民公社时期土地制度的两个维度：权利与权力的此消彼长 65

三、改革开放后的土地制度 68

（一）改革开放后土地制度变迁的背景 68

（二）改革开放后土地制度的变革 70

（三）改革开放后土地制度的两个维度：权利与权力的博弈 80

四、小结 83

第二章 表现与类型：征地纠纷的个案分析 86

一、Z区征地纠纷的总体情况 86

（一）信访 87

（二）群体性事件 91

（三）人大代表建议 94

二、征地纠纷的类型分析 95

（一）被征地农民与社区组织的纠纷 98

（二）被征地农民与开发商的纠纷 106

（三）被征地农民与基层政府的纠纷 109

三、小结 118

第三章 性质、根源与后果：征地纠纷的生成与演进逻辑 120

一、征地纠纷的性质 120

二、征地纠纷的根源 124

（一）政府的视角 124

（二）农民的视角 129

三、征地纠纷的后果 133

（一）从当前来看 133

（二）从长远来看 139

四、小结 146

第四章 制度保障与参与：征地纠纷的防范与化解 148

一、执政为民——制度设计的价值取向 148

二、改革和完善征地及相关制度 157

（一）改革和完善农村土地所有权制度 157

（二）界定“公共利益”，限制征地范围 164

（三）完善征地程序，保障程序权利 171

（四）征地补偿市场化，保障农民长远生计 177

（五）完善财政制度，遏制土地财政 180

三、健全社会保障体系 187

（一）被征地农民的最低生活保障制度建设 187

（二）被征地农民的基本养老保障制度建设 189

（三）被征地农民的医疗保障制度建设 191

（四）被征地农民的就业保障制度建设 193

四、扩大被征地农民的政治参与 197

（一）被征地农民政治参与的内涵及意义 197

（二）扩大被征地农民政治参与的障碍 202

（三）扩大被征地农民政治参与的对策 205

五、建立征地纠纷协调裁决制度 209

（一）征地纠纷协调裁决制度的内涵及功能 210

（二）征地纠纷协调裁决制度的必要性及可行性 211

（三）征地纠纷协调裁决制度的设计 213

六、小结 217

结论 220

一、权力和权利是国家与农民关系中最为核心的两个要素 220

二、征地纠纷的实质是政治问题，反映和体现的是国家与农民的关系问题 222

三、征地纠纷的根源在于权力和利益分配的失衡 223

四、征地纠纷会导致社会失序、政治不稳定 224

五、制度保障和政治参与是防范和化解征地纠纷的有效措施 225

参考文献 229

后记 247