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总论 1

一、党员教育 1

党员教育的基本目标 1

党员教育的指导方针 3

党员教育的原则要求 5

党员教育的基本内容 6

党员教育的主要方式方法 7

二、党员管理 9

党员管理的涵义 9

党员管理的指导思想 10

党员管理的基本原则 10

党员管理的主要制度 11

党员管理的主要方法 14

【参考案例】 19

完善网络，深化流入党员教育管理 19

【疑难问题解答】 20

如何搞好党员的集中教育整顿？ 20

如何搞好党性分析？ 21

开展“创先争优”活动应当注意哪些问题？ 22

【思考题】 22

第一章 党的基础理论和中国特色社会主义理论体系教育一、马克思列宁主义教育 23

马克思主义 23

马克思主义三个组成部分 24

马克思主义的历史地位 24

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律 25

列宁主义 26

列宁主义的科学体系 26

列宁建设社会主义的构想 26

列宁建设社会主义的基本思路 26

列宁主义的历史地位 27

二、毛泽东思想教育 27

毛泽东思想 27

毛泽东思想的形成和发展 27

毛泽东思想的科学体系 28

毛泽东思想的基本内容 29

毛泽东思想的活的灵魂 31

毛泽东思想的历史地位 31

中国特色社会主义道路 32

中国特色社会主义理论体系 33

三、邓小平理论教育 33

邓小平理论 33

邓小平理论的形成和发展 33

邓小平理论的科学体系 35

邓小平理论对马克思主义的新发展 36

邓小平理论的精髓 37

邓小平理论的历史地位 38

四、“三个代表”重要思想教育 38

“三个代表”重要思想 38

“三个代表”重要思想提出的背景 38

“三个代表”重要思想的科学内涵 39

“三个代表”重要思想的根本要求 40

五、科学发展观教育 41

科学发展观的提出和形成 41

科学发展观的内涵 41

科学发展观的第一要义 42

科学发展观的核心 42

科学发展观的基本要求 43

科学发展观的根本方法 43

科学发展观的历史地位 44

深入贯彻落实科学发展观的重大意义 44

深入贯彻落实科学发展观的具体要求 45

【参考案例】 46

忠诚党的创新理论的楷模——方永刚 46

【疑难问题解答】 47

中国特色社会主义伟大旗帜的科学内涵是什么？ 47

怎样从马克思主义中国化最新成果的高度理解中国特色社会主义理论体系的重大意义？ 48

如何理解科学发展观的历史地位？ 48

【思考题】 49

第二章 十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想教育一、构建社会主义和谐社会 50

构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性 50

构建社会主义和谐社会的指导思想 51

构建社会主义和谐社会的目标任务 52

构建社会主义和谐社会应遵循的原则 52

坚持协调发展，加强社会事业建设 53

加强制度建设，保障社会公平正义 54

建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础 54

完善社会管理，保持社会安定有序 55

激发社会活力，增进社会团结和睦 55

二、加强党的先进性建设 55

先进性建设是党生存和发展的根本性建设 55

中国共产党先进性的基本内涵 56

共产党员先进性的根本标准 57

共产党员先进性的基本要求 57

三、加强党的执政能力建设 59

加强党的执政能力建设的重要性 59

党的执政能力建设的科学内涵 59

加强党的执政能力建设的指导思想 60

加强党的执政能力建设的总体目标 60

加强党的执政能力建设的主要任务 60

加强党的执政能力建设的着力点 61

四、树立社会主义荣辱观 61

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观 61

以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻 62

以服务人民为荣，以背离人民为耻 63

以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻 64

以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻 64

以团结互助为荣，以损人利己为耻 65

以诚实守信为荣，以见利忘义为耻 66

以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻 66

以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻 67

五、建设社会主义核心价值体系 67

社会主义核心价值体系的提出 67

社会主义核心价值体系的基本内容 68

建设社会主义核心价值体系 68

六、建设社会主义新农村 69

建设社会主义新农村的提出 69

建设社会主义新农村的指导思想 70

建设社会主义新农村的基本原则 70

建设社会主义新农村的基本要求 71

建设社会主义新农村当前要抓好的工作 72

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设 73

七、建设创新型国家 74

建设创新型国家的重大战略决策 74

建设创新型国家的基本内容 75

实现进入创新型国家行列奋斗目标要突出抓好的工作 75

八、推动建设和谐世界 75

和谐世界是我党与时俱进的理论创造 75

和谐世界的基本含义 76

和谐世界的主要特征 77

构建和谐世界的必要性 77

构建和谐世界的可能性 78

携手努力推动建设和谐世界 79

【参考案例】 79

实现人与自然和谐发展的重要举措 79

【疑难问题解答】 81

怎样理解加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性？ 81

如何理解十七大报告中的中国外交新理念？ 81

【思考题】 82

第三章 党的纲领和基本路线教育一、党的纲领教育 83

党的纲领 83

党的最低纲领 83

党的最高纲领 83

党的最低纲领与最高纲领的辩证统一 84

党在现阶段的基本纲领 84

为实现党的基本纲领而奋斗 85

二、党的基本路线教育 86

党的基本路线 86

我国处于并将长期处于社会主义初级阶段 86

党在社会主义初级阶段基本路线的基本内容 87

党在社会主义初级阶段基本路线的形成 88

我国当前发展的阶段性特征 88

毫不动摇地长期坚持党的基本路线 90

三、为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 90

小康社会 90

全面建设小康社会 91

党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 91

努力实现经济又好又快发展 92

扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义 92

加强文化建设，明显提高全民族文明素质 93

加快发展社会事业，全面改善人民生活 93

建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式 94

【参考案例】 94

全面建设小康社会的典范——华西村 94

【疑难问题解答】 96

“小康”和“全面小康”有什么不同？ 96

怎样理解全面建设小康与构建和谐社会的关系？ 96

当前我国发展的阶段性特征是什么？ 97

【思考题】 98

第四章 党性、党风和党的宗旨教育一、党性教育要贯穿于党员教育的全过程 99

共产党的党性 99

中国共产党的党性 99

党员党性教育的紧迫性 100

把党组织的党性教育和党员自觉的党性修养有机结合起来 100

二、党的作风建设是关乎党生存发展的重大问题 101

党的作风 101

党的三大作风 102

牢记“两个务必” 102

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求 103

大力倡导八个方面的良好风气 104

以优良的党风促政风带民风 105

大力弘扬求真务实精神 106

坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为 107

进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识 108

坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观 109

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 110

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 111

三、坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨 112

全心全意为人民服务的根本宗旨 112

全心全意为人民服务是共产党人一切行动的出发点和落脚点 113

共产党员要努力实践党的宗旨 113

始终保持党同人民群众的血肉联系 114

把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿 115

坚持立党为公、执政为民 116

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 117

坚持以人为本 118

坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋 119

【参考案例】 120

党的全心全意为人民服务的宗旨不能变 120

【疑难问题解答】 121

十六大以来全党反腐倡廉工作的新经验是什么？ 121

如何坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度？ 123

【思考题】 123

第五章 党的组织性、纪律性教育一、民主集中制是我们党的根本组织制度 124

民主集中制 124

党的民主集中制的基本原则 124

健全集体领导与个人分工负责相结合的制度 125

发扬党内民主，保障党员的民主权利 126

以扩大党内民主带动人民民主 126

党的各级组织要按规定实行党务公开 127

党的各级代表大会代表实行任期制 128

健全党委常委会向委员会全体会议定期报告工作、接受监督的制度 128

在实践中坚持和发展民主集中制原则 129

二、党的纪律是实现党的任务的保证 130

党的纪律的基本内容 130

党的纪律是共产党员必须遵守的行为准则 130

自觉遵守党的各项纪律 131

认真遵守党章和其他党内法规 132

贯彻党要管党、从严治党的方针 133

在党纪面前人人平等 134

加强对党的领导机关和党员领导干部的监督 134

党的纪律检查机构的设置 135

党的纪律检查工作的主要任务 137

三、党必须在宪法和法律的范围内活动 137

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 137

实施依法治国方略必须坚持党的领导 138

依法执政 138

保障公民和法人的合法权益 139

加强对司法活动的监督和保障 140

领导立法，带头守法，保证执法 140

不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 141

共产党员要做遵守国家法律法规的模范 141

共产党员要同违犯党纪国法行为作坚决的斗争 142

【参考案例】 143

对党纪国法要常怀敬畏之心 143

【疑难问题解答】 144

为什么《中国共产党党内监督条例（试行）》在规定党内监督的重点对象时，特别强调了“各级领导班子主要负责人”？ 144

“党必须在宪法和法律的范围内活动”的规定，是否会削弱党的领导？ 145

【思考题】 145

第六章 科学、文化、法律知识和业务知识教育一、共产党员要成为学习科学、文化、法律知识和业务知识的模范 147

推进学习型政党、学习型政府、学习型社会建设 147

提高国家文化软实力 148

实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略 149

全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针 150

理论创新 150

制度创新 151

科技创新 152

二、市场经济知识教育 153

市场经济的定义 153

市场经济的内涵 153

市场经济的基本特征 154

市场经济的本质 154

社会主义市场经济 155

社会主义市场经济体制 155

转变经济发展方式 155

大力推进经济结构战略性调整 156

促进国民经济又好又快发展 156

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 159

走中国特色城镇化道路 159

以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济 160

提高节能环保水平 161

实施知识产权战略 161

走中国特色新型工业化道路 162

推进社会主义新农村建设 163

必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置 163

完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系 164

三、法律知识教育 164

法律的定义 164

法律的本质 164

法律的基本特征 165

法律的作用 165

坚持依法治国 166

发展社会主义民主政治 166

保障公民权利 167

全面推进依法行政 167

坚持严格执法、公正执法、文明执法 168

建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制 168

法律面前人人平等、人人自觉守法用法 169

审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权 170

党的领导是依法治国的根本保证 170

四、科学文化知识教育 171

科学与技术 171

科学技术是第一生产力 171

充分发挥教育和科技在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用 172

弘扬科学精神，传播科学知识，提高干部群众识别和抵制封建迷信和伪科学的能力 172

五、业务技能教育 173

业务技能的基本涵义 173

学习业务技能的方法 173

学习业务技能的途径 174

学习业务技能的措施 174

六、管理知识教育 175

管理的基本涵义 175

管理的基本方法 175

加强城乡基层自治组织建设 176

建设和谐社区 177

形成社会服务网络化的新格局 177

【参考案例】 178

企业技术创新的典范——海尔公司 178

【疑难问题解答】 179

为什么说文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素？ 179

如何理解依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式？ 180

【思考题】 180

第七章 党员 182

一、党员标准 182

党员的起码要求 182

党员的基本条件 184

二、党员的义务与权利 186

党员的义务 186

党员的权利 187

党员要处理好权利与义务的关系 188

切实保障和维护党员的权利 188

三、党员的先锋模范作用 190

共产党员的先锋模范作用 190

新时期共产党员的先锋模范作用 190

企业党员的先锋模范作用 191

农村党员的先锋模范作用 192

机关党员的先锋模范作用 193

事业单位党员的先锋模范作用 194

学校、科研单位党员的先锋模范作用 195

非公有制经济组织党员的先锋模范作用 196

街道党员的先锋模范作用 197

“窗口行业”党员的先锋模范作用 198

企业下岗党员的先锋模范作用 198

关闭、破产企业党员的先锋模范作用 200

【参考案例】 201

对企业困难时“跳槽”追求高薪的党员的先进性要客观分析 201

【疑难问题解答】 202

有宗教信仰的人能否入党？ 202

党员如何正确处理本职工作与发挥先锋模范作用的关系？ 202

【思考题】 203

第八章 党员组织关系 204

一、党员组织关系 204

党员组织关系的含义 204

党员组织关系介绍信 204

党员证明信 205

党员组织关系介绍信、证明信的印制与保管 206

对于丢失党员组织关系介绍信或党员证明信的处理 206

对于过期党员组织关系介绍信或党员证明信的处理 206

对工作调动中只有党员组织关系介绍信，档案中没有《入党志愿书》等入党材料的党员的处理 207

二、转移党员组织关系 207

转接权限 207

转移党员组织关系的要求 208

转移党员组织关系的办法 209

转移党员组织关系的程序 210

在转移和接收党员组织关系中有关党组织的主要职责及对党员的要求 211

三、特殊情况下党员组织关系的转递 212

复员转业军人党员组织关系的转递 212

大中专毕业生党员组织关系的转递 213

离退休干部、职工中党员组织关系的转递 213

流动党员组织关系的转递 214

外出党员组织关系的转递 216

非公有制经济中党员组织关系的转递 217

因私出国或去港澳台地区的党员组织关系的转递 217

因公出国的党员组织关系的转递 218

自费出国留学的党员组织关系的转递 219

公派留学的党员组织关系的转递 219

在留党察看期间调动工作的党员组织关系的转递 220

恢复党籍的党员组织关系的转递 220

下岗、转制和破产企业党员组织关系转递 221

企业退休党员组织关系转递 221

【参考案例】 221

正确处理辞职党员的组织关系 221

【疑难问题解答】 222

党员证明信同党员组织关系介绍信有何区别？在什么情况下可出具党员证明信？ 222

合同工、临时工党员要不要把党的组织关系转移到临时工作单位？ 223

【思考题】 223

第九章 党的组织生活 225

一、党的组织生活 225

党的组织生活的含义 225

党员必须在党的一个组织中过组织生活 225

严格党的组织生活的要求 226

改进党的组织生活形式 226

党的支部委员会 226

党支部书记 227

党支部组织委员 228

党支部宣传委员 228

党小组 229

党小组长 229

二、“三会一课”制度 230

“三会一课”制度的含义 230

支部党员大会 230

支部党员大会的主要任务 230

召开支部党员大会的一般程序 231

党支部委员会 231

支部委员会的主要内容 231

召开支部委员会的一般程序 232

党小组会 232

召开党小组会的一般程序 233

党课 233

上党课的一般程序 233

三、民主评议党员制度 234

民主评议党员的基本原则 234

民主评议的内容 234

民主评议党员的一般程序 235

党支部对不合格党员进行的处置 236

限期改正 237

劝告党员退党应履行的手续 237

对自行脱党的党员的处理 238

预备党员的民主评议 238

民主评议党员中形成的材料的处理 239

四、民主生活会 239

双重组织生活 239

支部民主生活制度 240

召开民主生活会的基本程序 240

开好民主生活会的方法 241

五、党员思想汇报 242

党员思想汇报的含义 242

党员思想汇报的内容 242

党员思想汇报的方式 242

党员思想汇报的基本要求 242

六、党员鉴定 243

党员鉴定的含义 243

党员鉴定的方式 243

党员自我鉴定的要求 244

党员组织鉴定的要求 244

七、特殊情况下的党员组织生活 244

离休、退休、退职党员的组织生活 244

长期病休党员的组织生活 245

关于患精神病党员的组织生活的规定 246

受处分党员的组织生活 246

预备党员的组织生活 247

持党员证明信临时外出工作或学习的党员的组织生活 247

从事临时性工作的街道居民中的党员的组织生活 248

长期外出做临时性工作的单个党员的组织生活 248

与城镇非农业人员结婚且未取得城镇户口的农村党员的组织生活 248

请长假的女党员的组织生活 248

因公出国（出境）党员的组织生活 249

因私出国（出境）党员的组织生活 250

担任外商代理人的党员的组织生活 251

【参考案例】 251

组织生活要严肃 251

【疑难问题解答】 252

不设支委会的党支部如何体现集体领导？ 252

个别支委的意见在支委会上被否决以后，在支部党员大会上可否再次申明？ 252

怎样正确对待少数人的不同意见？ 253

【思考题】 253

第十章 党籍党龄党费 254

一、党员的党籍 254

党籍的含义 254

党籍管理的主要内容 254

二、特殊情况下党员党籍的处理 255

对自愿退党的党员党籍的处理 255

对自行脱党的党员党籍的处理 255

对劝退出党的党员党籍的处理 256

对除名的党员党籍的处理 256

对被开除党籍的党员党籍的处理 257

对受刑事处罚的党员党籍的处理 257

对党员档案中没有《入党志愿书》的情况的处理 258

对自杀的党员党籍的处理 258

对患精神病党员的党籍处理 259

对因私出国出境超假未归党员的党籍处理 259

对出境长期定居党员的党籍管理 260

对信仰宗教和参加宗教活动党员的党籍处理 260

党员登记 261

追认共产党员 262

党内不搞“荣誉党员” 263

三、党员的党龄 263

党龄的含义 263

党龄的计算方法 263

特殊情况下的党龄的计算方法 264

四、党费管理 264

党费的含义 264

党员交纳党费的基本要求 264

党员交纳党费的计算方法 265

党费管理的原则和要求 265

党费的使用范围 266

党费使用审批制度 267

党费检查报告制度 267

向中央上缴党费的规定 268

铁路、民航和金融系统基层党组织向地方党委上缴党费的规定 268

基层党组织党费收缴工作要求 268

对党费管理中的违纪问题的查处 269

不得要求党员交纳“特殊党费” 269

农村党员交纳党费的标准 269

没有经济收入或生活困难的党员交纳党费的标准 269

从事个体经营的党员交纳党费的标准 270

实行年薪制的党员交纳党费的标准 270

离退休干部、职工中的党员交纳党费的标准 270

流动党员交纳党费的方法 270

党员增加工资收入后的交纳党费问题 270

党员自愿一次交纳1000元以上党费的问题 271

【参考案例】 271

党员应按规定交纳党费 271

【疑难问题解答】 272

开除党籍和清除出党有什么区别？ 272

预备党员在流动中因某些原因延期转正，其党龄怎样计算？ 272

党组织能否采用从工资中扣除的方式代替党员交纳党费？ 273

【思考题】 273

第十一章 党内表彰和纪律处分一、党内表彰 274

党内表彰 274

党内表彰的基本要求 274

党内表彰的种类 275

表彰的权限、程序和被表彰者的评选办法 275

优秀共产党员 276

优秀党务工作者 276

优秀党委书记 276

先进基层党组织 277

二、纪律处分 277

党的纪律 277

党的纪律处分的种类 280

警告处分 280

严重警告处分 280

撤销党内职务 281

留党察看处分 281

开除党籍处分 282

实施党纪处分的原则 282

处分党员的依据 283

党纪处分的程序 283

处理党员违纪案件的基本要求 284

三、关于纪律处分的一些特殊问题的处理 285

党内通报批评 285

警告与严重警告的区别与执行 285

党员留党察看期间又违反党的纪律的行为的处理 286

党员留党察看处分后提前恢复权利的问题 286

延长留党察看时间的问题 286

由其他处分改为留党察看处分的问题 287

受刑事处罚的党员党纪处分问题 287

开除党籍与清除出党的区别 287

上级党组织直接处分党员的问题 288

党员拒绝在处分决定上签字的问题 288

对因故未参加党员大会的党员的不同意见的处理 289

党员不能信仰宗教 289

党员不能参加封建迷信活动 291

党员不能参与宗族活动 292

党员不能参加集体上访、闹事活动 293

党员不能修炼“法轮大法” 294

【参考案例】 296

这位预备党员的转正工作不符合规定 296

【疑难问题解答】 297

党员受行政处分时，是否都要给予党纪处分？ 297

预备党员违反党纪时，能不能给予党纪处分？ 297

对犯错误的党员，能否同时给予两种党纪处分？ 298

【思考题】 298

第十二章 党的干部的管理一、党的干部在党的事业中的重要作用 299

党的干部 299

党员领导干部 299

党章规定领导干部必须具备的基本条件 299

对党员领导干部的基本要求 300

切实加强对党员领导干部的监督 301

党员干部要善于同党外干部合作共事 302

二、党的干部的选拔任用 302

党的干部的选拔任用原则 302

提拔担任党政领导职务应当具备的资格 303

党的干部选拔任用程序 304

党的干部选拔任用方式 305

坚持任人唯贤，反对任人唯亲 305

努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化 307

重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部 308

重视培养、选拔女干部 309

重视培养、选拔少数民族干部 309

三、党的干部体制建设 311

领导干部报告个人重大事项制度 311

领导干部个人收入申报制度 312

党员领导干部廉洁从政准则 313

公开选拔制度 315

领导干部任前公示制度 316

领导干部考核工作制度 317

领导干部的交流 318

领导干部任期经济责任审计制度 319

党政机关干部竞争上岗 320

积极推进干部制度改革 321

【参考案例】 323

党的干部应自觉落实收入申报制度 323

【疑难问题解答】 324

民主推荐领导干部应采取的程序和方法？ 324

【思考题】 325

第十三章 流动党员管理一、流动党员组织关系的转移 326

流动党员 326

流动党员组织关系的转移 236

流动党员要主动与外出所在地党组织联系 237

有关党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系 328

二、《流动党员活动证》制度 328

《流动党员活动证》的使用 328

《流动党员活动证》的制发 329

对持《流动党员活动证》的党员的管理 329

三、流动党员管理中一些特殊问题的处理 331

党员不辞而别的问题 331

在流动党员集中的地方和单位建立党组织的问题 331

流动党员参加选举的问题 332

外出党员参加民主评议的问题 333

流动党员中的预备党员转正的问题 335

【参考案例】 337

确保“离乡不离党，流动不流失” 337

【疑难问题解答】 338

党组织要对外出党员进行哪些教育？ 338

怎样健全流动党员组织生活制度？ 339

对流动党员党籍处理工作有哪些要求？ 340

【思考题】 340

附录： 342

关于加强党员经常性教育的意见 342

关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见 348

关于加强和改进流动党员管理工作的意见 353

中共中央组织部关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定 358

后记 360