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总报告 3

总报告 3

2009年上海民营经济发展报告 3

1 2009年上海民营经济发展基本情况 3

1.1 民营经济实现生产总值 3

1.2 民营企业 4

1.3 上海市第二次经济普查公布的民营企业有关情况 9

1.4 民办社会事业 11

1.5 民营经济实现社会消费品零售总额 12

1.6 民营经济实现进出口总额 13

1.7 民间投资和私营经济投资 15

1.8 民营企业实现税收 16

1.9 民营企业从业人员 17

2 2009年上海民营经济发展的主要特点 18

2.1 民营经济成为保增长的主力军 18

2.2 民营企业加快转型升级步伐 20

2.3 民营企业综合效益水平表现突出 20

2.4 民营科技企业加快发展 20

2.5 民营经济品牌建设取得骄人成果 20

2.6 民营经济发展环境持续改善 21

2.7 民营企业积极参与光彩事业建设和世博会筹办工作 23

2.8 民办社会事业在改革中继续发展 23

3 2010年上海民营经济发展思路和主要工作 24

3.1 着力解决制约民营企业发展的突出问题 25

3.2 完善以政府服务为龙头的民营经济综合服务体系 25

3.3 营造民营企业公平竞争和发展的产业环境 25

3.4 进一步促进民间投资健康发展 25

3.5 促进中小企业地方立法和继续推进中小企业成长工程 26

3.6 做好民营经济发展的“十二五”专项规划的编制工作 26

附录 27

一、2009年上海民营经济大事记 27

二、2009年上海民营经济发展主要政策文件目录 30

专题报告 35

专题报告一 35

关于上海民营经济“十二五”发展规划的建议 35

1 上海民营经济发展状况分析 35

1.1 “十五”、“十一五”上海民营经济发展状况 35

1.2 “十五”、“十一五”上海民营经济发展的特点 37

1.3 “十五”、“十一五”上海民营经济发展面临的主要问题 37

1.4 “十二五”时期上海民营经济发展的重要意义 41

2 “十二五”上海民营经济发展规划的建议 42

2.1 关于指导思想 43

2.2 关于规划思路 43

2.3 关于发展战略（主要任务） 44

2.4 关于主要目标 46

2.5 关于产业导向 46

2.6 关于空间布局 47

2.7 关于企业特质 48

2.8 关于发展环境 49

2.9 关于体制机制 50

2.10 关于政策措施 51

2.11 关于发展预期 52

专题报告二 54

2009年上海中小企业发展情况 54

1 中小企业发展概况 54

1.1 2009年全市中小企业总体情况 54

1.2 2009年全市中小企业三次产业情况 55

1.3 2009年中小企业注册类型情况 55

1.4 2009年中小企业资本来源情况 56

1.5 2009年中小企业行业发展概况 57

2 2009年促进上海中小企业发展主要工作情况 59

2.1 优化中小企业发展环境，推动政策落地 59

2.2 进一步完善工作服务体系，加强企业服务 60

2.3 拓宽融资渠道，缓解中小企业融资困难 60

2.4 支持企业科技创新，推动提升竞争能力 61

2.5 积极搭建合作交流平台，帮助企业拓展市场 61

3 2010年主要工作考虑 62

3.1 贯彻“若干意见”，优化发展环境 62

3.2 支持技术创新，聚焦产业发展 62

3.3 拓宽融资渠道，缓解融资困难 62

3.4 完善服务体系，加强全面服务 63

专题报告三 64

长三角民营经济发展情况比较研究 64

1 2009年长三角民营经济发展总体情况 64

1.1 经济总量平稳增长，数量不断增加 64

1.2 规模有所扩大，投资热情回升 65

1.3 社会效益显著，社会责任有所加强 66

2 长三角规模以上民营工业企业发展状况及其特点比较 66

2.1 都市型、科技型和外向型企业快速发展成为上海市民营工业企业发展的一大亮点 66

2.2 规模集约化与竞争实力提高是江苏省民营工业企业发展的重要特征 68

2.3 转型优化升级正在浙江省民营工业企业之中发生发展 69

3 长三角民营服务业与民间投资状况及其比较 71

3.1 服务业成为上海民间投资的重点 71

3.2 正在提速扩量的江苏省民营服务业与民间投资 71

3.3 不断拓展领域的浙江民营服务业与民间投资 72

4 长三角区域民营经济发展趋势展望 74

4.1 长三角民营经济面临的问题 74

4.2 长三角民营经济发展面临的机遇 75

4.3 促进长三角民营经济发展的政策与建议 76

专题报告四 78

促进本市民营科技企业发展的思路与对策研究 78

1 本市先进制造业和高新技术产业发展中面临的难题 78

2 本市民营科技企业发展状况 82

3 促进本市民营科技企业发展的基本思路 83

4 促进民营科技企业发展的总体建议 84

5 加快建立健全面向民营科技企业的投融资体系 86

专题报告五 89

上海民营企业产学研合作创新的路径与政策分析 89

1 上海民营企业产学研合作创新的现状（特征）与问题 89

1.1 总体特征 90

1.2 上海民营企业产学研合作创新存在的主要问题 92

2 上海民营企业产学研合作创新的路径选择 93

2.1 对接重大项目，参与高新技术的产业化工程 93

2.2 关注重点改革，寻求与国资国企的创新合作 94

2.3 参与园区技术平台建设、加强集群企业之间的产学研合作 94

2.4 融入大型企业产业链，以产业合作为基础开展产学研合作 95

2.5 聚焦重大科研和工程项目，寻求创新突破 95

3 推动上海民营企业产学研合作创新的政策分析 95

3.1 组织协调重大的技术创新项目，强调以企业为主体，以市场为导向，鼓励不同所有制、不同规模企业之间的产学研合作 96

3.2 设立专门针对民营企业的产学研合作项目，并借鉴“创新券计划”、“人员流动计划”等确保项目顺利实施 96

3.3 发展创新中介，打造创新平台，为民营企业提供更多更好的创新服务 97

3.4 创新金融服务，为民营企业的产学研合作注入活力 98

3.5 深化科研体制改革，强化科研机构的纽带作用，进步消除民营企业开展产学研合作的壁垒 98

3.6 发挥项目招标、技术标准制定、政府采购等政策的积极作用，助推民营企业的产学研合作 99

3.7 强化园区功能，促使园区从地理集聚走向创新集聚，为民营企业开展产学研合作创造良好的氛围 99

专题报告六 100

世博科技对民营企业技术创新的借鉴与引领调研问卷分析 100

1 关于发达国家展馆及其产品技术的评价 100

1.1 民营企业愈发重视节能环保和循环利用的先进理念 100

1.2 民营企业认为发达国家（地区）的科技发展重在先进的理念、良好的应用环境和有力的政府推动 101

1.3 民营企业普遍看好发达国家（地区）展馆的产品与技术在我国的市场应用前景 102

2 关于世博科技对本市民营企业技术创新的借鉴 102

2.1 民营企业特别是参与世博建设的民营企业大多认为其产品在技术上并不落后于发达国家（地区）展馆展示的同类产品，而在生产成本上具有一定优势 102

2.2 产业化环境差、研发资金不足和科研人员缺乏是造成我国民营企业同类产品、技术落后于发达国家（地区）的主要原因 103

2.3 民营企业参与世博会建设的主要原因旨在提升自身品牌形象，并非经济效益等其他因素 103

2.4 民营企业取得共识，坚持走自主创新、技术提升与成本控制、市场推广紧密结合之路 104

2.5 民营企业重视将世博科技通过吸收借鉴后直接从事研发创新和新产品开发的作用 105

3 关于政府的相关扶持措施 105

3.1 民营企业支持政府提出的以信息化和新科技提升现有产业水平的号召，认为世博场馆及其中展示的新产品新技术的推广应用可在理念和设计上提升本行业的产品与技术水平 105

3.2 民营企业期望政府在新产品和新技术的规模化生产、产业化发展方面实施研发资助、税费减免等有力举措 105

专题报告七 107

推动私营企业发挥积极作用，促进上海贸易中介服务业健康发展 107

1 上海私营贸易中介服务企业的发展现状 107

1.1 上海重点私营贸易中介服务企业发展的基本情况 107

1.2 上海重点私营贸易中介服务企业发展的主要特点 108

1.3 上海私营贸易中介服务企业的主要差距 109

2 影响上海私营贸易中介服务企业发展的主要环境因素 110

2.1 政府管理环境方面的问题 110

2.2 市场环境方面的问题 111

2.3 政策环境方面的问题 111

2.4 社会服务环境方面的问题 112

3 推进上海私营贸易中介服务企业发展的若干政策建议 114

3.1 深化行政管理体制改革要有新探索，着力为贸易中介服务业发展营造宽松的监管环境 114

3.2 加快政府职能转变要有新突破，着力为贸易中介服务业发展提供有力的政策环境 114

3.3 加强社会配套体系建设要有新举措，着力为贸易中介服务业发展提供充分的服务环境 115

3.4 加大市场环境建设要有新思路，着力为贸易中介服务业发展提供良好的商务环境 116

专题报告八 118

上海信息服务业民营企业创新发展研究 118

1 上海信息服务业民营企业创新发展情况 118

1.1 上海信息服务业民营企业产业地图及领先企业 118

1.2 上海信息服务业民营企业经营模式 119

2 上海信息服务业民营企业发展中存在的主要障碍 120

2.1 行业发展中存在的瓶颈问题 120

2.2 企业经营各环节中存在的具体问题 122

3 “十二五”时期，促进上海信息服务业民营企业创新发展的相关建议 123

3.1 重视信息服务业新兴行业发展，实行产业发展策略 123

3.2 营造良好的政策和监管环境，优化企业发展环境 124

附录 相关产业地图及业内主要企业简介 125

专题报告九 130

第一、第二次经济普查本市私营企业分类行业比较 130

1 总体情况 130

2 私营经济进入更多行业领域，在本市经济转型提升中发挥愈加重要的作用 131

2.1 制造业中私营企业数量增长显著，比重还有提高空间 131

2.2 服务业中私营经济整体比重较高，结构仍不均衡 132

2.3 金融服务业中私营企业数量增长较快，但发展仍不充分 132

2.4 航运相关行业中私营企业发展迅速 134

2.5 市政公用事业领域中私营经济发展较快，比重仍然不高 134

2.6 社会事业领域中私营经济发展较不均衡 134

专题报告十 137

2009上海上规模民营企业调查报告 137

1 基本情况 137

1.1 企业数量 137

1.2 经营规模 137

1.3 经营业绩 138

1.4 资本实力 140

1.5 社会效益 140

1.6 小结 140

2 行业分析 141

2.1 行业分布 141

2.2 主要行业经济效益效率分析 141

2.3 小结 148

3 地区分析 148

3.1 市区郊区维持郊区户数多、市区规模大的格局 148

3.2 小结 149

4 比较分析 149

4.1 234户连续两年跟踪调研企业比较 149

4.2 集团公司和非集团公司比较 150

4.3 小结 151

5 企业情况和需求意向分析 151

5.1 投融资需求分析 151

5.2 企业管理情况分析 152

5.3 企业技术进步和技术创新分析 153

5.4 金融危机影响分析 155

5.5 小结 156

专题报告十一 157

第九次全国私营企业抽样调查（上海地区）问卷分析报告 157

1 企业的规模、经营状况和发展特点 157

1.1 私营企业资本增值明显，销售收入进一步提高 157

1.2 户均纳税额、利润增长明显，但亏损企业比重提高，行业经营状况分化明显 159

1.3 缴纳政府费用进一步减少，发展环境改善，企业再投资意愿强烈 160

1.4 科技研发投入增长迅速，三成企业曾获得政府支持 161

1.5 境外投资比例较低，出口产品仍是企业开展国际经济合作的主要形式 161

1.6 企业进一步重视环保治污 161

2 企业内部管理与组织制度状况 161

2.1 有限责任公司是私营企业的主要形式，股份化趋势明显，由城镇国有、集体企业改制而成的私营企业所占比重较大 161

2.2 私营企业引进职业经理人比例提高，但治理结构仍然是企业主主导 162

3 私营企业内部的劳资关系状况 164

3.1 吸纳就业能力不断提高，用工趋于稳定 164

3.2 职工人数呈扁状分布，私企规模大小分化明显 164

3.3 职工薪酬低、增长慢，收入分配格局有待调整 164

3.4 劳动用工合同签订率较高，但保险缴纳比例较低 165

4 国际金融危机对本市私营企业的影响 165

4.1 私营企业在金融危机中表现出较好的稳定性和抗风险能力 165

4.2 不同的行业、规模企业在应对危机中经营状况差异较大 165

4.3 影响企业经营状况的因素 167

专题报告十二 168

上海新闻出版业民营经济研究 168

1 民营新闻出版业发展面临良好的政策环境 168

2 上海民营新闻出版业发展的基本情况 170

3 上海民营新闻出版业发展的特点 171

3.1 民营资本探索以多种形式进入新闻出版业 171

3.2 高新技术的广泛应用推动行业生产力不断提高 172

3.3 产业园区化、集群化、联动化发展效应明显 173

3.4 民营新兴数字出版企业异军突起 173

4 上海民营新闻出版业发展面临的困难 174

4.1 融资难、物业成本上升进一步增加企业经营压力 174

4.2 高新技术产业化应用水平有待提高 175

4.3 新兴数字出版业盈利模式亟待探索和完善 175

4.4 复合型、高层次专业出版业人才稀缺 176

4.5 出版业税收制度和税收标准不利于企业发展壮大 176

5 “十二五”期间上海民营新闻出版业发展思路、发展目标和重大任务 176

5.1 发展思路 177

5.2 发展目标 177

5.3 重大任务 178

6 进一步加快上海民营出版业发展的意见建议 179

6.1 以混合经济为切入点，打破行业藩篱，推动民间资本与国有资本的深度合作 179

6.2 以国家级产业基地为载体，争取政策先行先试，推动出版产业集聚发展 179

6.3 充分运用科技手段，创新数字出版的监管服务模式 180

6.4 依托外高桥国际文化服务贸易平台，大力推动民营出版企业“走出去” 180

6.5 鼓励民营企业积极参与版权、产权交易等公共服务平台建设 181

6.6 借助外力，挖掘潜力，形成合力 181

6.7 建立长效民营经济统计机制 181

6.8 建设行业协会，培育市场诚信体系，推动市场规范竞争 182

6.9 发现、培养、使用、凝聚优秀人才，打造新闻出版业人才高地 182

企业典型案例 187

企业案例一 187

“中国制造”向“中国创造”转型——美特斯·邦威转变发展方式 187

1 美特斯·邦威转型的背景 187

2 美特斯·邦威发展方式的转变 188

2.1 由无品牌批发向有品牌专卖的转变 188

2.2 由“前店后厂”向“虚拟经营”转变 188

2.3 由“产品运营”向“品牌运营”转变 189

3 转变发展方式给公司带来的成效 190

4 发展方式转变的思考与启示 192

企业案例二 194

大力发展电子支付，支持经济增长方式转变和经济结构转型——快钱支付清算信息有限公司转变发展方式 194

1 背景和动因 194

1.1 我国经济增长方式转变，经济结构转型和产业从E-Commerce（传统电子商务）走向E-Business（全面电子商业），需要创新型电子支付清算服务支持 194

1.2 与发达国家相比，我国电子支付清算效率提升空间巨大 195

2 快钱公司创新电子支付服务的过程及实践 196

2.1 快钱公司电子支付服务发展历程 196

2.2 快钱电子支付服务的特点和作用 197

3 成效和影响 198

3.1 实际成效 198

3.2 经济效应 198

4 思考和启示 199

4.1 新兴、交叉行业蕴藏广阔的市场前景 199

4.2 经营模式创新发展要适应经济社会发展大趋势 199

企业案例三 200

东方希望在转变中腾飞——东方希望集团有限公司转变发展方式 200

1 东方希望转型的背景和原因 200

2 东方希望转变发展方式的过程和实践 201

2.1 进入电解铝行业，打造电解铝—赖氨酸—饲料产业链 201

2.2 进入氧化铝行业，形成氧化铝及相关产品——电解铝的铝工业产业链 202

2.3 进入煤化工、石油化工、氯碱化工、水泥等重化工行业，不断拓展上下游产业链 203

3 东方希望转变发展方式的成效和影响 204

3.1 经济成效 204

3.2 社会影响 204

4 经验与体会 205

4.1 以循环经济为战略，打造产品链条最长化 205

4.2 以“好、快、省”为理念，实现基础最优化 205

4.3 以节能降耗为目标，做到效益最大化 206

4.4 以精细管理为抓手，企业活力最强化 206