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第一编 公文写作基本原理 2

第一章　公文概述 2

第一节　公文的含义 2

一　公文是办理公务的文书 2

二　公文是具有直接效用和规范体式的公务文书 2

三　广义的公文和狭义的公文 3

第二节　公文的产生与发展 4

一　公文的产生 4

二　公文的发展 5

第三节　公文的特点和作用 7

一　公文的特点 7

二　公文的作用 9

第二章　公文作者 12

第一节　公文作者的角色意识 12

一　公文作者的代言身份 12

二　公文写作是群体化写作 14

三　法定作者与执笔人的关系 14

第二节　公文作者的思维方式 15

一　对象化思维 16

二　模式化思维 17

三　替代思维 19

四　逻辑思维 19

第三章　公文的主题 22

第一节　公文主题的含义和作用 22

一　主题的含义 22

二　主题的作用 24

第二节　主题提炼的原则和方法 26

一　基于深入的实践和丰富的材料 26

二　深入开掘事物本质 27

三　时代的眼光和新颖的角度 27

四　主题的获得需要一个反复的过程 28

第四章　公文的材料 29

第一节　公文材料的含义和作用 29

一　材料的含义和类型 29

二　材料的作用 31

第二节　积累材料的方法和途径 32

一　观察 32

二　调查 33

三　查阅资料 35

第三节　材料的选择和使用 36

一　材料要真实、确凿 36

二　材料要有典型性 37

三　材料要新颖 37

第五章　公文的结构 39

第一节　公文结构的含义和要求 39

一　结构的含义 39

二　结构的要求 41

第二节　结构的主要环节 43

一　层次和段落 43

二　过渡和照应 45

三　主次和详略 47

四　开头和结尾 48

第六章　公文的语言 53

第一节　语言对公文写作的意义 53

一　语言是思想的直接现实 53

二　公文对语言的要求十分严格 54

第二节　公文语言的基本特征 55

一　实用性 55

二　规范性 56

三　模式性 56

第三节　公文写作的语言要求 57

一　准确 57

二　简练 59

三　质朴 61

第七章　公文的表达方式 62

第一节　表达方式的意义 62

一　什么是表达方式 62

二　公文的常用表达方式 63

第二节　叙述 63

一　叙述的含义和叙述的人称 63

二　叙述的类型 64

三　叙述的要求 68

第三节　议论 69

一　议论的含义和作用 69

二　议论的要素 70

三　论证的基本方法 71

第四节　说明 73

一　说明的含义 73

二　说明的类型 73

三　说明的基本要求 74

第二编　行政公文和党的公文写作 76

第八章　行政公文和党的公文概述 76

第一节　行政公文 76

一　行政公文的历史回顾 76

二　行政公文的主要文种 77

第二节　党的机关公文 78

一　党的公文的历史回顾 78

二　党的机关公文的主要文种 78

第三节　行政公文和党的公文的格式 79

一　有关格式的基本规定 80

二　公文格式详解 80

第九章　指挥性公文 88

第一节　命令（令） 88

一　命令（令）的含义和特点 88

二　命令（令）的分类 90

三　命令（令）的写法 92

第二节　决议 95

一　决议的含义、特点和类型 95

二　决议的写法 97

第三节　决定 107

一　决定的含义和特点 107

二　决定的分类 110

三　决定的写法 111

第十章　指示性公文 118

第一节　指示 118

一　指示的含义、特点和类型 118

二　指示的写法 121

第二节　批复 126

一　批复的含义和特点 126

二　批复的写法 127

第三节　意见 133

一　意见的含义和特点 133

二　意见的分类 135

三　意见的写法 136

第四节　通知 143

一　通知的含义和特点 143

二　通知的分类 145

三　通知的写法 148

第十一章　晓谕性公文 158

第一节　公告 158

一　公告的含义、特点和分类 158

二　公告的写法 161

第二节　通告 166

一　通告的含义和特点 166

二　通告的写法 169

第三节　公报 179

一　公报的含义和特点 179

二　公报的分类和写法 180

第四节　通报 187

一　通报的含义和特点 187

二　通报的类型和写法 188

第十二章　呈请性公文 202

第一节　请示 202

一　请示的含义和应用范围 202

二　请示的特点 203

三　请示的分类 204

四　请示的写法 206

第二节　报告 213

一　报告的含义和特点 213

二　报告的类型 214

三　报告的写法 216

第三节　议案 229

一　议案的含义和特点 229

二　议案的分类 231

三　议案的写法 232

第十三章　法规性公文 238

第一节　条例 238

一　条例的含义和特点 238

二　条例的分类 240

三　条例的写法 241

第二节　规定 253

一　规定的含义和特点 253

二　规定的写法 255

第十四章　商洽、纪要性公文 266

第一节　函 266

一　函的含义和特点 266

二　函的写法 269

第二节　会议纪要 276

一　会议纪要的含义和特点 276

二　会议纪要的分类 278

三　会议纪要的写法 279

第三编 机关事务文书写作 287

第十五章　计划总结类文书 287

第一节　计划 287

一　计划的含义、特点和类型 287

二　计划的写法 289

第二节　总结 296

一　总结的含义和特点 296

二　总结的分类和内容 297

三　总结的写法 299

第三节　述职报告 311

一　述职报告的含义和作用 311

二　述职报告的内容 313

三　述职报告的结构模式 314

四　述职报告写作的注意事项 316

第十六章　调查、简报类文书 322

第一节　调查报告 322

一　调查报告的含义与特点 322

二　调查报告的类型 325

三　调查报告的结构 327

第二节　简报 338

一　简报的含义和作用 338

二　简报的种类和特点 339

三　简报的格式 341

四　简报的写法 343

第十七章　会议类文书 351

第一节　开幕词、闭幕词 351

一　开幕词、闭幕词的含义和作用 351

二　开幕词、闭幕词的写法 352

第二节　大会工作报告 359

一　大会工作报告的含义、特点和类型 359

二　大会工作报告的写法 361

第三节　领导讲话稿 370

一　领导讲话稿的含义、特点和类型 370

二　领导讲话稿的写法 372

第四节　演讲稿 378

一　演讲稿的含义和特点 378

二　演讲稿的种类 380

三　演讲稿的写法 383

第五节　会议记录 388

一　会议记录的含义、作用和特点 388

二　会议记录的写法 390

第十八章　规章制度文书 397

第一节　章程 397

一　章程的含义、作用和特点 397

二　章程的写法 399

第二节　办法 404

一　办法的含义、特点和类型 404

二　办法的写法 406

第三节　细则 412

一　细则的含义和特点 412

二　细则的写法 415

第四节　规则 421

一　规则的含义和特点 421

二　规则的写法 422

第五节　守则 427

一　守则的含义和特点 427

二　守则的写法 429

第六节　制度 432

一　制度的含义和特点 432

二　制度的写法 433

第七节　公约 435

一　公约的含义、特点和分类 435

二　公约的写法 439

附录一　国家行政机关公文处理办法 443

附录二　中国共产党机关公文处理条例 452

主要参考书目 464