我国农村专业技术协会的运行机制与发展方向研究PDF电子书下载

第一章 概念界定与问题提出 1

一、背景及问题提出 1

二、概念界定 3

（一）农村专业技术协会 3

（二）农村专业技术协会的运行机制 5

三、农村专业技术协会与农民专业合作社 6

（一）组织性质 7

（二）组织特征 7

（三）法律基础 8

四、农村专业技术协会的作用与性质 9

（一）以小农户为基本单元的农业生产方式是协会存在和发展的基础 9

（二）农村专业技术协会承担着联结政府与私人领域的中介作用 10

（三）农村专业技术协会的社团性质对普通农户具有很强的吸引力 11

（四）现阶段农村专业技术协会具有特定的功能 11

五、研究基本思路 12

第二章 国际经验及其对我国农村专业技术协会发展的启示 14

一、国外农民合作经济组织产生的原因 14

（一）市场力量的推动 14

（二）政府力量的拉动 15

二、国外农业合作经济组织的发展模式及比较 15

（一）国外农业合作经济组织的发展模式 15

（二）三种模式下合作组织特征的比较 17

（三）三种模式中各国政府作用的比较 18

三、国外农业合作经济组织的发展阶段及比较 20

四、国际经验对农村专业技术协会发展的启示 22

（一）农村专业技术协会的成长离不开政府的支持和引导 22

（二）政府要避免对农民专业技术协会发展的过度干预 23

（三）农村专业技术协会的发展要遵循因地制宜的原则 23

（四）运作资金是农村专业技术协会持续发展的关键 24

第三章 我国农村专业技术协会运行机制的理论分析框架 25

一、我国农村专业技术协会的规章制度 25

（一）协会章程及基本原则 25

（二）农村专业技术协会的制度体系 26

二、我国农村专业技术协会的治理结构 30

（一）会员大会 31

（二）理事会 31

（三）监事会 32

三、我国农村专业技术协会的发展机制 33

（一）农村专业技术协会的自我发展机制 33

（二）农村专业技术协会的利益联结机制 34

（三）农村专业技术协会的决策机制 35

（四）农村专业技术协会的市场运行机制 36

（五）农村专业技术协会的激励与约束机制 36

四、我国农村专业技术协会的服务职能 37

（一）按生产、经营活动的过程划分 38

（二）按服务不同的内容划分 38

五、我国农村专业技术协会的组织收益与成本分析 39

（一）农村专业技术协会的组织收益分析 39

（二）农村专业技术协会的组织成本分析 41

第四章 我国农村专业技术协会的历史变迁及发展现状分析 45

一、我国农村专业技术协会的历史沿革 45

（一）孕育萌芽期（1979～1986年） 45

（二）快速发展期（1987～1992年） 46

（三）规范成长期（1993～1999年） 47

（四）演化变革期（2000～2006年） 48

（五）异化转折期（2007年至今） 49

二、我国农村专业技术协会发展现状 49

（一）我国农村专业技术协会的地域分布 49

（二）我国农村专业技术协会的层级组织结构 51

（三）我国农村专业技术协会的创办主体 52

（四）我国农村专业技术协会的专业门类 52

（五）我国农村专业技术协会的服务类型 53

三、现阶段我国农村专业技术协会的主要运行模式 54

（一）模式一：单一技术服务型 54

（二）模式二：综合技术服务型 56

（三）模式三：技术经济实体型 57

（四）模式四：农村专业技术协会转化成农民合作社 59

（五）模式五：农村专业技术协会向行业协会转化 60

第五章 我国农村专业技术协会运行机制的实证研究 61

一、调研基本情况 61

（一）样本选择 61

（二）调研安排及问卷调查 62

二、我国农村专业技术协会的章程订立和制度建设 63

（一）农村专业技术协会章程的订立及遵循 63

（二）农村专业技术协会的制度体系建设 64

三、农村专业技术协会的治理结构分析 65

（一）农村专业技术协会的机构设置 65

（二）农村专业技术协会的决策机制 66

（三）农村专业技术协会运行的激励与约束机制 68

四、农村专业技术协会的组织形式和服务功能 70

（一）组织形式 71

（二）创办主体 73

（三）服务功能 74

五、农村专业技术协会的技术支撑 74

（一）外部技术支撑 74

（二）内部技术支撑 76

六、结论与讨论 77

（一）结论 77

（二）讨论 78

第六章 农户对农村专业技术协会运行管理的认知及评价 80

一、调研地点及受访者情况介绍 80

（一）调研情况介绍 80

（二）受访者个人及家庭情况介绍 81

二、农户对农村专业技术协会的认知与需求 86

（一）农户对农技协组织自身的认知 86

（二）会员对农技协服务内容与方式的认知 89

（三）农户对农技协服务内容的需求 94

三、农户对农技协服务的评价 95

（一）会员对协会服务的评价 96

（二）非会员农户对协会服务内容和效果的评价 101

四、农户对协会运行状况的评价 103

（一）协会制度的订立及执行 104

（二）协会领导人产生方式 104

（三）协会财务管理 105

（四）协会重大问题决策 105

（五）协会日常管理 107

五、农户对农村专业技术协会面临困难及发展前景的认知 108

（一）农户对农技协面临困难的感知 108

（二）农户对协会发展不足的感知 109

（三）农户对农技协发展前景的预期 110

六、基本结论 111

第七章 政府在我国农村专业技术协会发展中的作用 113

一、政府引导和扶持农村专业技术协会发展的宏观政策 113

（一）《农民专业合作社法》颁布实施前政府政策特点及简要梳理 114

（二）《农民专业合作社法》颁布实施后政府政策特点及简要梳理 117

二、政府引导和扶持农村专业技术协会发展的微观操作行为 119

（一）政府在农村专业技术协会发起成立中的行为 119

（二）政府在农村专业技术协会发展过程中的具体行为 120

（三）政府有关农技协微观操作行为的典型案例分析 121

三、现阶段政府在农村专业技术协会发展中的作用及评价 123

（一）《合作社法》出台前政府行为对农村专业技术协会发展的影响 124

（二）《合作社法》出台后政府行为对农村专业技术协会发展的影响 125

（三）对政府在农村专业技术协会发展中作用的评价 127

四、政府的职能定位在农村专业技术协会未来发展过程中的调整 129

（一）政府对农技协发展的推动作用仍需加强 129

（二）政府对农技协的发展要适度干预 130

（三）政府要加强宏观政策的包容性和连续性 131

第八章 对我国农村专业技术协会未来发展方向的探讨 133

一、我国农村专业技术协会运行中面临的突出问题 133

（一）管理体制不健全 133

（二）组织效率低下 135

（三）自我发展能力不足 136

二、对我国农村专业技术协会未来发展方向的探讨 138

（一）农村专业技术协会的基本组织属性不会改变 138

（二）综合性和实体化是未来相当长一段时间内农技协的基本存在形态 139

（三）农技协可能成为未来合作社实体和行业协会的孵化器 140

（四）农技协将在农村技术服务和科学普及中发挥更大作用 141

三、我国农村专业技术协会未来发展方向的影响因素分析 143

（一）外部环境因素 144

（二）内部机制因素 146

第九章 结论和政策建议：兼论我国农村专业技术协会发展的政策需求 149

一、基本结论 149

二、政策需求 153

（一）明确农村专业技术协会的地位 153

（二）加强农村专业技术协会管理部门间的协调与沟通 154

（三）加强对农村专业技术协会的引导和规范 155

（四）注重对农村专业技术协会的能力建设 156

（五）因地制宜对农村专业技术协会进行分类指导 157

（六）将农村专业技术协会的发育和农村金融的发展有机结合 158

参考文献 160

附录一 调查问卷 167

附录二 《农民专业合作社法》 186

附录三 《社会团体登记管理条例》 197