当代中国社会福利思想与制度 从小福利迈向大福利PDF电子书下载

导 论 从小福利迈向大福利 1

一、小福利概念及其局限 1

二、大福利概念及其意义 3

三、从小福利迈向大福利的条件已基本具备 6

四、从小福利迈向大福利的时机已经到来 8

第一章 当代中国社会福利发展历程 11

第一节 改革开放前社会福利的形成与发展 11

一、形成时期（1949～1956年） 11

二、发展时期（1957～1966年） 17

三、停滞时期（1967～1976年） 20

第二节 改革开放后社会福利的改革与发展 22

一、恢复时期（1977～1985年） 22

二、改革探索阶段（1986～1996年） 25

三、全面改革时期（1997年以来） 38

第二章 当代中国社会福利指导思想 57

第一节 过渡时期的社会福利指导思想 57

一、社会福利是关系到新政权稳固的重大问题 58

二、社会福利的增加必须与社会生产力的发展水平相一致 59

三、特定的政治经济环境是社会福利制度选择的重要依据 60

第二节“十年建设时期”的社会福利指导思想 60

一、社会福利与社会主义计划经济相适应 61

二、单位化管理作为社会福利的主要手段 62

第三节“文化大革命”时期的社会福利指导思想 62

一、平均主义和对社会福利的原则 63

二、社会福利指导思想出现偏差的原因分析 64

第四节 恢复和初步改革时期的社会福利指导思想 65

一、社会福利的首要目的是改善人民群众的生活 65

二、社会福利要牢靠地建立在经济发展的基础上 67

三、就业是人民群众首要的社会福利 68

四、社会福利要和公平公正的分配制度结合起来 69

第五节 全面改革时期社会福利的指导思想 70

一、要把社会福利纳入法制化轨道 71

二、社会福利是构建社会主义和谐社会的重要内容 72

三、社会福利凸现“共建共享”的原则 73

四、科学发展观是改革和完善当代中国社会福利的重要指导思想 74

第三章 当代中国社会福利学术思想 76

第一节 当代中国社会福利研究概述 76

一、当代中国社会福利研究的历程 76

二、当代中国社会福利研究的特点 78

三、当代中国社会福利学术思想的界定 80

第二节 中国社会福利价值理念论 84

一、效率主义 84

二、平等主义 85

三、复合集体主义 86

四、底线公平理论 86

第三节 中国社会福利发展目标论 88

一、“中国福利社会”概念的提出 88

二、中国福利社会的基本含义 89

三、建设中国福利社会的必要性 91

四、建设中国福利社会的模式选择 92

第四节 中国社会福利发展模式论 93

一、统账结合模式论 93

二、多元协调模式论 94

三、混合型模式论 95

四、保险型模式论 96

五、现实-理性模式论 96

第五节 中国社会福利体系构建论 97

一、“三维社会保障体系”说 98

二、“基础整合的社会保障体系”说 98

三、“适度普惠型社会福利体系”说 99

四、“系统型社会福利体系”说 100

五、“公平、普惠、可持续的社会保障体系”说 100

六、“全民共享的发展型社会福利体系”说 101

七、“大一统社会保障体系”说 102

第四章 就业保障制度 104

第一节 就业促进制度 104

一、就业促进制度的内容 105

二、就业促进制度的问题及对策 108

第二节 失业保障制度 111

一、失业保险制度框架 112

二、失业保险制度的问题及对策 113

第三节 工资保障制度 117

一、工资保障制度的内容 117

二、工资保障制度的问题及对策 118

第四节 劳动保护制度 120

一、劳动保护制度的内容 120

二、劳动保护制度的问题及对策 125

第五章 生活保障制度 127

第一节 城市居民最低生活保障制度 127

一、城市居民最低生活保障制度演变历程 127

二、城市居民最低生活保障制度存在的问题与对策建议 135

第二节 农村居民最低生活保障制度 136

一、农村居民最低生活保障制度的形成 137

二、农村居民最低生活保障制度存在的问题 141

三、农村居民最低生活保障制度的完善 143

第三节 农村五保户供养制度 144

一、农村五保户供养制度的变迁 144

二、农村五保供养制度的内容 147

三、农村五保供养制度存在的问题 148

四、农村五保供养制度的发展 150

第六章 安全保障制度 151

第一节 食品安全制度 152

一、食品安全的含义 152

二、食品安全问题表现 154

三、食品安全问题的社会成因 156

四、食品安全体系建设 160

第二节 环境安全制度 162

一、环境安全的内涵 162

二、我国十年来的环境状况 163

三、影响环境安全的因素 167

四、环境安全体系建设 172

第三节 社会安全制度 173

一、社会安全的主要问题 173

二、社会安全管理的主要手段 178

三、社会安全建设 182

第七章 老年福利制度 190

第一节 城镇企业职工基本养老保险制度 190

一、基本内容 190

二、存在问题 197

三、发展对策 201

第二节 新型农村社会养老保险制度 203

一、基本特征 204

二、基本内容 207

三、可能面临的主要问题 209

四、发展对策 212

第三节 机关事业单位职工退休制度 214

一、基本内容 214

二、存在问题 217

三、发展对策 218

第四节 老年福利津贴制度 219

一、老年福利津贴的含义与特点 219

二、主要内容 220

三、主要问题 224

四、发展对策 227

第五节 老年人福利服务制度 229

一、基本特征 229

二、主要内容 231

三、存在问题 233

四、发展对策 234

第八章 健康福利制度 235

第一节 城乡公共卫生制度 235

一、公共卫生内涵 235

二、我国城乡公共卫生服务体系的建立 236

三、我国城乡公共卫生服务体系的调整 238

四、我国城乡公共卫生服务体系的发展 239

第二节 我国医疗服务制度 241

一、我国公立医院制度 241

二、我国民营医院制度 244

三、我国社区医院制度 247

第三节 我国医疗保障制度 250

一、我国公费医疗制度 250

二、我国城镇职工基本医疗保险制度 254

三、我国新型农村合作医疗制度 257

四、我国城镇居民基本医疗保险制度 259

第四节我国城乡医疗救助制度 263

一、我国城乡居民医疗救助制度建立的必要性 264

二、我国城乡居民医疗救助制度的实施及其问题 265

三、我国城乡居民医疗救助制度的完善 266

第九章 住房福利制度 268

第一节 我国城镇住房福利制度的变迁 268

一、计划经济体制下的住房完全福利化 268

二、城镇住房制度改革后住房商品化与住房福利并存 271

三、传统住房福利全面取消与住房市场化改革的全面确立 275

第二节 城镇廉租住房制度 279

一、城镇廉租住房制度的形成过程 279

二、城镇廉租住房制度的基本内容 281

三、城镇廉租住房制度的评析 283

第三节 城镇经济适用住房制度 285

一、城镇经济适用住房制度的形成过程 285

二、城镇经济适用住房制度的基本内容 287

三、城镇经济适用住房制度的评析 289

第四节 住房公积金制度 292

一、住房公积金制度的形成过程 293

二、住房公积金制度基本内容 295

三、住房公积金制度评价 296

第五节 其他住房保障办法 298

一、限价房政策 298

二、共有产权保障住房 299

三、公共租赁住房 300

四、农村住房保障制度 301

参考文献 303

后记 311