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第一编 应急管理常识 3

第一章 突发事件 3

一、界定 3

二、类型 8

三、级别 8

四、周期 11

五、预防 13

第二章 应急管理法制 19

一、自然灾害类 19

二、安全生产类 23

三、公共卫生类 28

四、社会安全类 31

第三章 应急预案 34

一、界定 34

二、目的 34

三、内容 35

四、作用 36

五、基本要求 37

六、分类 38

七、文件体系 44

八、编制 45

九、管理 48

第二编 自然灾害类 79

第一章 自然灾害 79

一、界定 79

二、分类 79

三、特点 80

四、我国自然灾害的特点及分布情况 84

第二章 地震 86

一、界定 86

二、分类及特点 87

三、地震影响 89

四、我国地震灾害的基本情况 89

五、地震应急管理组织指挥体系 95

六、地震应对流程 96

七、应对原则 97

八、注意事项 97

九、应急预案 98

十、典型案例 110

第三章 旱灾 116

一、界定 116

二、分类及特点 117

三、旱灾的影响 119

四、我国的旱灾 122

五、组织指挥体系 124

六、应对流程 124

七、应对原则 125

八、注意事项 125

九、应急预案 126

十、典型案例 157

第四章 水灾 163

一、界定 163

二、我国水灾的类型及特点 164

三、水灾的影响 166

四、我国的水灾 169

五、组织指挥体系 175

六、应对流程 175

七、应对原则 176

八、注意事项 176

九、应急预案 177

十、典型案例 213

第五章 泥石流 218

一、界定 218

二、分类及特点 218

三、影响 222

四、我国的泥石流 227

五、组织指挥体系 238

六、应对流程 238

七、应对原则 239

八、注意事项 239

九、应急预案 240

十、典型案例 244

第六章 雪灾 246

一、界定 246

二、分类及特点 246

三、影响 254

四、我国的雪灾 256

五、组织指挥体系 262

六、应对流程 263

七、应对原则 263

八、注意事项 263

九、应急预案 265

十、典型案例 273

第七章 沙尘暴 278

一、界定 278

二、分类及特点 278

三、影响 280

四、世界各国的沙尘暴 281

五、组织指挥体系 295

六、应对流程 297

七、应对原则 297

八、注意事项 298

九、应急预案 298

十、典型案例 306

第八章 森林火灾 308

一、界定 308

二、分类及特点 308

三、影响 309

四、世界各国的森林火灾 312

五、组织指挥体系 320

六、应对流程 320

七、应对原则 322

八、注意事项 322

九、应急预案 323

十、典型案例 336

第三编 事故灾害类 343

第一章 事故灾难 343

一、界定 343

二、分类 344

三、原因 345

四、特点 346

五、我国的事故灾害 347

第二章 矿难 350

一、界定 350

二、我国矿难的特点 350

三、影响 351

四、我国的矿难 352

五、组织指挥体系 357

六、应对流程 359

七、应对原则 360

八、注意事项 361

九、应急预案 361

十、典型案例 369

第三章 交通事故 375

一、界定 375

二、类型及特点 376

三、影响 378

四、我国的交通安全 379

五、组织指挥体系 382

六、应对流程 383

七、应对原则 383

八、注意事项 383

九、应急预案 384

十、典型案例 397

第四章 工业污染 402

一、界定 402

二、分类及特点 403

三、影响 408

四、我国的工业污染 409

五、组织指挥体系 410

六、应对流程 412

七、应对原则 412

八、应急预案 413

十、典型案例 428

第五章 水污染 431

一、界定 431

二、分类及特点 431

三、影响 438

四、我们的水污染 439

五、组织指挥体系 450

六、应对流程 450

七、应对原则 451

八、注意事项 451

九、应急预案 452

十、典型案例 460

第六章 建筑工程质量事故 466

一、界定 466

二、分类及特点 467

三、影响 469

四、我国的建筑工程质量事故 470

五、组织指挥体系 486

六、应对流程 486

七、应对原则 487

八、注意事项 487

九、应急预案 488

十、典型案例 496

第七章 城市火灾 498

一、界定 498

二、分类及特点 499

三、影响 502

四、我国的城市火灾 503

五、组织指挥体系 518

六、应对流程 518

七、应对原则 521

八、注意事项 522

九、应急预案 523

十、典型案例 529

第四编 公共卫生事件类 535

第一章 突发公共卫生事件 535

一、界定 535

二、特征 535

三、类型 536

四、我国突发公共卫生事件应急管理体制建设 537

第二章 重大传染病疫情 539

一、界定 539

二、分类及特点 539

三、影响 541

四、国际社会与我们防治重大疫情的现状与趋势 544

五、组织指挥体系 546

六、应对流程 549

七、应对原则 550

八、注意事项 550

九、应急预案 551

十、典型案例 565

第三章 重大群发食源性疾病 574

一、界定 574

二、分类及特点 575

三、影响 575

四、我们食品安全的现状及趋势 576

五、组织指挥体系 578

六、应对流程 579

七、应对原则 580

八、注意事项 581

九、应急预案 581

十、典型案例 594

第四章 重大职业性危害 601

一、界定 601

二、特点 603

三、基本情况 603

四、职业性危害的防治措施 605

五、组织指挥体系 606

六、应对流程 608

七、应对原则 609

八、注意事项 610

九、应急预案 611

十、典型案例 617

第五章 突发重大动物疫情 620

一、界定 620

二、分类及特点 621

三、影响 621

四、我们应对重大动物疫情的成就与举措 623

五、组织指挥体系 631

六、应对流程 633

七、应对原则 633

八、注意事项 634

九、应急预案 635

十、典型案例 649

第六章 国境口岸突发公共卫生事件 653

一、界定 653

二、分类及特点 653

三、影响 654

四、我国口岸突发的公共卫生事件与控制 655

五、组织指挥体系 663

六、应对流程 664

七、应对原则 665

八、注意事项 666

九、应急预案 667

十、典型案例 673

第七章 病原微生物实验室生物安全事件 679

一、界定 679

二、分类 680

三、影响 681

四、我国的相关规定及应对措施 683

五、组织指挥体系 697

六、应对流程 698

七、应对原则 699

八、注意事项 700

九、应急预案 702

十、典型案例 709

第五编 社会安全事件类 715

第一章 社会安全事件 715

一、界定 715

二、社会安全事件的分类 716

三、特点 720

四、成因 721

五、我国社会安全与稳定的现状及趋势 722

第二章 经济安全事件 723

一、界定 723

二、分类 723

三、应对措施 724

四、我国存在的问题及应对策略 726

五、组织指挥体系 728

六、应对流程 729

七、应对原则 729

八、应急预案 730

九、典型案例 737

第三章 影响市场稳定的突发事件 740

一、界定 740

二、影响市场稳定的突发事件的分类及特点 740

三、影响 741

四、基本情况 743

五、组织指挥体系 749

六、应对流程 749

七、应对原则 750

八、注意事项 750

九、应急预案 751

十、典型案例 759

第四章 人质劫持 762

一、界定 762

二、人质劫持者分类及案件特点 763

三、影响 764

四、基本情况 765

五、组织指挥体系 771

六、应对流程 772

七、应对原则 774

八、注意事项 774

九、应急预案 775

十、典型案例 778

第五章 恐怖袭击事件 783

一、界定 783

二、特点 784

三、影响 785

四、全球恐怖袭击事件 786

五、组织指挥体系 795

六、应对流程 796

七、应对原则 796

八、注意事项 797

九、应急预案 797

十、典型案例 817

附录 837

中华人民共和国突发事件应对法 837

国家突发地质灾害应急预案 850

国家自然灾害救助应急预案 858

破坏性地震应急条例 870

生产安全事故报告和调查处理条例 876

国家突发公共事件总体应急预案 884

突发公共卫生事件应急条例 892