十七届五中全会后党政干部关注的重大理论与现实问题解读 2011PDF电子书下载

导语 五中全会：为“十二五”发展校音定调 1

一 发展方位：奠基攻坚理当大有可为 1

（一）关键时期，不容懈怠 1

（二）攻坚时期，必须勇往直前 3

（三）战略机遇期，要能当机立断 5

二 发展主题：科学发展要有具体体现 6

（一）“十二五”发展必须是协调发展 6

（二）“十二五”发展必须是创新发展 7

（三）“十二五”发展必须是绿色发展 8

（四）“十二五”发展必须是共享发展 9

三 发展战略：在加快转变上下大功夫 10

（一）转变经济发展方式刻不容缓 10

（二）要正视转变发展方式的代价 11

（三）敢于让经济发展速度慢下来 12

四 发展动力：改革必须是全面的改革 13

（一）发展的阻力来源于改革的不到位 14

（二）从单兵突进到各领域全方位改革 15

（三）既要积极稳妥更要有勇气与决心 16

上篇 理论阐述 21

专题一 从“十一五”走向“十二五” 21

一 回顾成就辉煌的“十一五” 21

（一）经济发展，突飞猛进 21

（二）结构调整，又好又快 24

（三）节能减排，圆满完成 26

（四）统筹协调，共同发展 28

（五）共享发展，改善民生 29

二 前瞻充满希望的“十二五” 32

（一）“十二五”的发展要求 32

（二）“十二五”的发展目标 35

（三）“十二五”的十大任务 35

三 健康走出社会发展的转型期 37

（一）社会转型是迈向发展与进步的契机 37

（二）发展中的问题要从人的层面找原因 38

（三）为中国社会健康走出转型期做贡献 39

专题二 毫不动摇坚持科学发展这一主题 41

一 准确把握科学发展观的科学内涵 41

（一）科学发展观的提出与发展 41

（二）把握科学发展观的科学内涵 46

二 深入领会科学发展观的精神实质 53

（一）立足以人为本，更加关注民生 54

（二）坚持科学发展，要求又好又快 55

（三）倡导共享成果，促进和谐相处 57

（四）着力制度创新，重视体制保障 58

三 走出科学发展观的认识误区 60

专题三 以加快转变经济发展方式为主线 63

一 发展实践表明，传统的发展方式已经难以为继，力不从心 63

二 发展理论要求，转变发展方式核心是保持经济关系的协调性 69

（一）通过调整经济结构调整经济关系 70

（二）正确处理好投资与消费的关系 72

三 加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战 77

中篇 战略部署 83

专题四 扩大内需：第一任务 83

一 扩大内需的基本理论与实践回顾 83

（一）制约扩大内需的因素 83

（二）扩大内需面临的深层问题 85

（三）2009年扩大内需的实践回顾 88

二 扩大内需是科学发展的强力引擎 89

（一）扩大内需重在扩大消费需求 90

（二）扩大内需可以化解经济发展“两难” 91

三 “十二五”扩大内需的主要着力点 92

（一）积极稳妥推进城镇化，着力拓展内需增长新空间 92

（二）合理调整国民收入分配格局，增强居民消费能力 94

（三）完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期 95

（四）调整优化投资结构，鼓励扩大民间投资 96

四 正确处理内需与外需的关系 97

（一）外需不可或缺 98

（二）内需是大国之本 99

专题五 协调发展：紧迫要求 101

一 城乡协调发展 101

（一）历史自觉：从战略的高度认识统筹城乡经济社会发展的极端重要性 102

（二）求真务实：按照一体化目标做好统筹城乡经济社会发展的各项工作 103

（三）固本培元：以政策导引体制创新夯实统筹城乡经济社会发展的基础 105

二 区域协调发展 109

（一）我国区域经济社会发展现状 109

（二）国际区域发展理论及实践经验 111

（三）“十二五”中国区域经济发展的蓝图 114

三 经济社会协调发展 116

（一）发展社会事业 116

（二）缩小分配差距 117

（三）坚持辩证的社会发展观 119

专题六 创新发展：重要支撑 121

一 创新成为国际竞争的决定性力量 121

二 更加注重提高自主创新能力 123

（一）自主创新与创新型国家 123

（二）自主创新是党的几代领导人的不懈追求 124

（三）自主创新是我国经济社会发展的必然选择 126

三 我国自主创新存在的问题 129

（一）决策管理体制不顺 129

（二）创新主体能力不强 130

（三）创新机制尚不完善 132

（四）环境存在制约因素 133

四 推进创新型国家建设 135

（一）转变观念，树立创新意识 135

（二）提升企业创新能力，壮大创新主体 136

（三）发挥政府的保障作用，营造创新环境 137

（四）强化中介组织的联动集成，完善创新服务体系 137

（五）推进教育创新，培育创新人才 138

专题七 绿色发展：两型社会着力点 141

一 深入贯彻节约资源和保护环境基本国策 141

（一）资源节约型、环境友好型社会战略的提出 141

（二）能源资源节约关系我国经济社会发展全局 143

（三）建设环境友好型社会，实现可持续发展 145

二 发展循环经济，推广低碳技术 147

三 生态建设是实现环境友好的根本途径 150

（一）环境友好的本质是人与自然的和谐 150

（二）没有生态和谐不是真正的和谐社会 151

（三）生态问题必须通过生态建设来解决 152

四 通过生态建设实现绿色发展 153

（一）总结经验教训，树立和落实科学发展观 154

（二）培育生态文化道德观念，倡导绿色消费 154

（三）发挥政府职能，在生态建设中起主导作用 155

（四）转变经济发展方式，大力发展循环经济 156

（五）转变政绩观念，确立绿色GDP考核体系 157

（六）创新生态建设思路，建立生态补偿机制 158

专题八 共享发展：保障和改善民生 161

一 让发展的成果惠及全体人民 161

（一）让人民群众共享社会发展的成果 161

（二）共享成果要注意各得其所 162

（三）共享成果要坚持身体力行 164

二 把科学发展观贯穿社会建设全过程 165

（一）坚持以人为本，着力保障和改善民生 165

（二）坚持全面协调可持续发展，稳步推进社会建设 166

（三）坚持统筹兼顾，妥善协调各方面的利益关系 168

三 社会建设要始终以改善民生为重点 169

（一）优先发展教育，建设人力资源强国 169

（二）实施扩大就业战略，构建和谐劳动关系 171

（三）深化收入分配制度改革，提高城乡居民收入 173

（四）建立覆盖城乡的社会保障体系，保障人民基本生活 175

（五）建立基本医疗卫生制度，提高居民健康水平 177

（六）加强和创新社会管理，维护社会和谐 179

下篇 发展保障 185

专题九 全面改革：发展的制度保障 185

一 30多年体制改革取得重大突破 185

（一）经济体制改革渐入佳境 185

（二）政治体制改革稳步推进 190

（三）文化体制改革方兴未艾 196

二 30多年体制改革达成基本共识 197

（一）改革开放为体制改革开辟了广阔道路 198

（二）体制改革为改革开放提供了可靠保障 201

（三）体制改革既要勇于攻坚又要善于攻坚 203

三 “十二五”体制改革的重点与难点 205

（一）坚持和完善基本经济制度 205

（二）推进行政体制改革 205

（三）加快财税体制改革 206

（四）深化金融体制改革 206

（五）深化资源性产品价格和要素市场改革 206

（六）加快社会事业体制改革 207

专题十 改革开放：发展的强大动力 208

一 改革开放的显著成效与巨大功绩 208

（一）经济发展取得巨大成就，人民生活总体小康 209

（二）制度创新与体制完善取得实质性进展 209

（三）以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程有了新突破 210

二 改革开放的认识深化与经验总结 211

（一）在改革中要始终把群众的利益放在第一位 211

（二）发扬人民群众首创精神 212

（三）把提高效率同促进社会公平结合起来 212

（四）坚定不移地、更高水平地坚持改革开放 213

三 更加自觉地确立科学的改革开放观 215

（一）改革的价值指向要科学，改革必须为人民改革 215

（二）改革的主体定位要科学，改革必须让人民改革 216

（三）改革的思维模式要科学，改革必须有辩证思维 217

（四）改革的路径选择要科学，改革必须要规范彻底 218

四 实现改革的转型 218

（一）必须直面改革 219

（二）重新激发改革动力 221

（三）改革转型的可能及实现 222

专题十一 繁荣向上：发展的文化支持 224

一 坚持社会主义先进文化前进方向 224

（一）民族精神和灵魂的重要体现 225

（二）国家发展和民族振兴的强大力量 226

（三）满足人民群众不断增长的精神文化需求 227

（四）充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能 228

（五）建设中华民族共有精神家园 229

（六）增强民族凝聚力和创造力 230

二 提高全民族文明素质 231

（一）建设社会主义核心价值体系 231

（二）加强道德建设 233

（三）培育良好社会心态 234

（四）形成健康社会氛围 235

（五）发扬积极社会精神 236

（六）净化社会文化环境 237

（七）树立优秀社会风气 237

三 推进文化创新 238

（一）使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩 239

（二）提高文化产品质量 239

（三）繁荣发展哲学社会科学 240

（四）深化文化体制改革 241

四 繁荣发展文化事业和文化产业 242

（一）坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业 243

（二）建设公共文化服务体系 243

（三）广泛开展群众性文化活动 244

（四）重视新闻媒体建设 245

（五）加强文化遗产保护 245

（六）发展文化产业 246

（七）加强对外文化工作 247

（八）发展体育事业 248

专题十二 政党先进：发展的政治核心 249

一 伟大的事业锻造伟大的政党 249

二 提高党的建设科学化水平 253

（一）政党的变与不变：在科学理论的指导下做出明确回答 254

（二）实体与程序：构建科学制度的“鸟之两翼、车之两轮” 256

（三）信息网络技术：反映时代特征的科学方法让党建如虎添翼 257

三 经得起官、利、名、情的考验 259

（一）官、利、名、情的考验形势严峻 259

（二）官、利、名、情的考验不容回避 260

（三）用先进和优秀应对官、利、名、情的考验 261

四 确立正确的世界观、权力观、事业观 263

（一）世界观来不得半点虚伪 264

（二）权力绝非为所欲为的私器 264

（三）干事情并不就等于干事业 265

后记 268