财政转移支付政策效应研究PDF电子书下载

第一章 导论 1

第一节 研究背景与问题的提出 1

一 研究背景 1

二 问题的提出 8

第二节 研究的意义 11

一 研究的理论意义 12

二 研究的现实意义 14

第三节 相关概念的界定 17

一 财政转移支付 17

二 政策效应 19

第四节 文献综述 19

一 有关地方政府政策执行的研究评述 20

二 有关转移支付的研究评述 23

三 有关政府公共支出行为的研究评述 29

四 有关转移支付效应的研究评述 33

第五节 主要内容 44

一 主要的内容 44

第六节 研究思路及技术路线 47

一 研究的思路 47

二 研究的技术路线 48

第二章 理论框架与假设 50

第一节 理论框架 50

一 主要的理论基础 50

二 “官本位”影响下的官员利益最大化理论 53

第二节 基本理论假设 63

一 中央财政政策目标变迁的简要分析 63

二 基本的理论假设 68

第三章 研究方法与数据 73

第一节 研究方法的介绍 73

一 嵌入式混合分析方法 73

二 因变量和自变量的操作化 80

第二节 数据的来源 87

一 定量研究数据来源 87

二 定性研究数据来源 92

第四章 江西省行政及财政关系的变迁 95

第一节 江西省省以下行政关系的变迁 95

一 政府间关系的变迁 95

二 干部管理体制变迁 99

第二节 江西省省以下财政关系的变迁 101

一 中央与江西省之间财政关系的变迁 101

二 省以下财政关系的变迁 109

三 乡镇财政体制的变迁 126

四 农村税费改革后的农村公共产品供给 129

第五章 江西省县级转移支付效应的截面数据分析 134

第一节 2001年转移支付效应研究 134

一 2001年各类经济、社会变量的描述性统计分析 135

二 2001年转移支付效应模型及其分析 142

三 回归模型分析的主要结论 152

第二节 2005年转移支付效应研究 154

一 2005年各类社会、经济变量的描述性统计分析 155

二 2005年转移支付效应模型及其分析 160

三 回归模型分析的主要结论 175

第六章 江西省县级转移支付效应的面板数据分析 177

第一节 各类变量的时间序列描述性分析 177

一 各类公共支出的描述性分析 177

二 各类转移支付的描述性分析 183

第二节 1996—2005年面板数据模型分析 183

一 1996—2000年面板数据模型分析 184

二 2001—2005年面板数据模型分析 188

三 面板数据模型分析的主要结论 193

第七章 江西省D县财政转移支付过程 197

第一节 D县基本的财政收支状况 198

第二节 D县与上下级政府之间的财政关系 206

第三节 D县转移支付资金的主要构成及支出去向 209

一 主要财力性转移支付资金 210

二 主要的专项转移支付资金 213

第四节 D县的财政预算管理过程 221

一 预算编制过程 222

二 财政资金的支出过程 226

第五节 D县实地调研的主要发现 230

第八章 江西省D县C乡财政转移支付过程 232

第一节 C乡财政收支概况 234

一 财政自给率低，高度依赖上级财政转移支付 234

二 转移支付均为指定用途转移支付，乡政府缺乏财政自主权 235

三 “非税收入”成为乡财政的重要补充 238

第二节 C乡政府的主要职能 239

一 这九大工作概括起来，反映出C乡政府有三大职能定位 240

二 对乡政府职能的一个基本评价 242

第三节 C乡转移支付的获取过程 244

一 “预算内”转移支付的获取 244

二 “预算外”转移支付的获取 245

第四节 转移支付资金的使用过程 249

一 固定下拨资金的专款专用 249

二 “预算外”资金分配的集体决策 252

第五节 C乡调研的主要发现 253

第九章 结论与政策建议 255

第一节 研究的基本结论 255

第二节 主要的政策建议 259

一 完善财政管理体制 260

二 充分发挥公民参与的作用 263

参考文献 266

后记 289