行政争议调解与处理实用指南PDF电子书下载

第一编 绪论 3

第一章 关于纠纷的几点常识 3

第一节 纠纷就是纷争的凡事 3

第二节 可选的纠纷解决机制 5

第三节 当前纠纷发生的基本态势 10

第四节 现行纠纷解决机制的问题 13

第五节 树立正确的纠纷观 20

第二章 化解争议的基本法治原理 26

第一节 法治化纠纷解决模式 26

第二节 确认权利 27

第三节 厘定义务 30

第四节 明确责任 32

第五节 自愿守法 34

第六节 行政前置 37

第七节 司法最终 39

第八节 完善我国的纠纷解决机制 42

第二编 行政争议的立法预防 51

第三章 公民权利的立法保障 51

第一节 公民权利与行政争议的渊源 51

第二节 平等权无可替代的地位 54

第三节 争取自由权的目标价值 56

第四节 财产权利的基础性作用 59

第五节 明确财产权归属的价值 61

第六节 所有权配置的分类基础 64

第七节 所有权制度的运作机理 67

第四章 公共权力的立法约束 70

第一节 行政权垄断的风险 70

第二节 制衡行政权的机制 73

第三节 行政权活动的界域 77

第四节 积极行政的两面性 79

第五节 行政权的自我克制 82

第三编 行政争议的执法干预 87

第五章 严格依法行政 87

第一节 行政执法体系 87

第二节 严守行政程序 90

第三节 加强调查取证 94

第四节 规制裁量权限 95

第五节 最小化不作为 97

第六节 提高执法者素质 100

第七节 完善行政责任体制 102

第六章 听取对方意见 105

第一节 聆听有助于纠纷解决 105

第二节 说明理由促进矛盾化解 108

第三节 听证就是听取意见 111

第四节 听证解纷的运作机理 112

第五节 听证程序的基本原则 114

第六节 听证程序的参加人 116

第七节 听证案卷制度 118

第八节 听证程序的主要步骤 120

第七章 随时解决纠纷 123

第一节 利用现有的纠纷解决机制 123

第二节 认真研究解决新类型纠纷 126

第三节 培育百姓抵御纠纷的能力 129

第四节 健全多层级纠纷解决机制 130

第五节 积极发挥行政裁决的作用 132

第六节 巩固纠纷裁决者中立地位 134

第七节 提高纠纷裁决者综合素质 136

第八节 树立纠纷终局机制的权威 137

第四编 行政争议的行政调处——行政复议 141

第八章 通过行政复议解决行政争议 141

第一节 监督行政违法须以权治权 142

第二节 监督行政违法的理想模式 144

第三节 监督行政执法的制度体系 146

第四节 行政复议的层级监督 151

第五节 筛分争议的功能定位 154

第六节 对抽象行政行为的监督 155

第七节 对自由裁量权的监督 159

第八节 对行政权限争议的裁决 164

第九节 现行体制的深层问题 166

第十节 修订《行政复议法》正当其时 167

第五编 行政争议的司法调处——行政诉讼 177

第九章 通过行政诉讼解决行政争议 177

第一节 行政诉讼的功能评价 177

第二节 诉讼维权的时序特点 184

第三节 司法对行政权的制约 187

第四节 积极受案以发挥功能 189

第五节 放松原告的资格限制 191

第六节 合理化行政诉讼过程 193

第七节 灵活适用调解与和解 194

第十章 确立司法最终原则的意义 198

第一节 公正解决纠纷的三要件 199

第二节 司法最终就是争端穷尽 200

第三节 司法最终需要管辖兜底 204

第四节 争端穷尽需裁决者中立 208

第五节 提高审级的现实必要性 211

第六节 理顺复议与信访的关系 217

第六编 典型案例的调处实例 223

第十一章 农村土地征收 223

第一节 土地征收领域的基本问题 225

第二节 土地征收纠纷的产生原因 226

第三节 土地征收纠纷的解决思路 231

第十二章 城市房屋拆迁 238

第一节 从福利安居到土地争夺战 240

第二节 房屋拆迁纠纷产生的原因 242

第三节 房屋拆迁纠纷的解决思路 246

第十三章 医疗纠纷 256

第一节 医疗纠纷的基本特点 257

第二节 医疗纠纷的预防措施 258

第三节 彻底医改是根本出路 261

第四节 医患和谐的医改思路 262