最新工商行政管理法律政策全书 第3版PDF电子书下载

一、综合 1

国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定（2008年7月11日） 1

国务院办公厅关于调整大中城市工商行政管理体制的通知（1994年5月23日） 3

国务院批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知（1998年11月24日） 4

国务院办公厅关于大中城市工商行政管理分局执法权限问题的复函（1995年12月5日） 5

国家工商行政管理总局关于县级以下基层分局执法主体资格问题的答复（2003年9月17日） 6

工商行政管理所条例（1991年4月22日） 6

国家工商行政管理局关于实施《工商行政管理所条例》有关权限问题的意见（1991年5月30日） 7

国家工商行政管理局对《关于〈工商行政管理所条例〉第8条第一款执行问题的请示》的答复（1991年8月17日） 8

工商行政管理暂行规定（1996年12月17日） 9

工商行政管理规章制定程序规定（2008年9月1日） 14

国家工商行政管理总局关于加快推进法治工商建设的意见（2010年12月1日） 19

中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日） 26

中华人民共和国国家赔偿法（节录）（2010年4月29日） 35

国家赔偿费用管理条例（2011年1月17日） 38

中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日） 40

二、竞争执法 45

（一）反垄断执法 45

中华人民共和国反垄断法（2007年8月30日） 45

国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南（2009年5月24日） 50

工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定（2009年5月26日） 53

工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定（2009年5月26日） 54

工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定（2010年12月31日） 57

工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定（2010年12月31日） 59

工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定（2010年12月31日） 61

国家工商总局竞争执法局负责人就《反垄断法》三个配套规章出台答记者问 63

关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定（1993年12月24日） 70

国家工商行政管理局关于如何认定其他依法具有独占地位的经营者问题的答复（2000年3月17日） 71

国家工商行政管理局关于对旅游行政管理机关限制竞争行为和旅游服务机构滥收费用行为定性处理问题的答复（2000年10月17日） 71

国家工商行政管理局关于电业局在农网改造中滥收费用定性处理问题的答复（2000年12月26日） 72

国家工商行政管理总局关于电力局在农网改造中实施限制竞争行为及被指定的经营者借此滥收费用问题的答复（2002年12月31日） 72

国家工商行政管理总局关于具有市场独占地位的经营者拒绝交易行为定性处理问题的答复意见（2009年4月23日） 72

（二）反不正当竞争执法 73

中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日） 73

国家工商行政管理局关于《反不正当竞争法》第二十三条滥收费用行为的构成及违法所得起算问题的答复（1999年11月29日） 76

国家工商行政管理局关于《反不正当竞争法》第二十三条和第三十条“质次价高”、“滥收费用”及“违法所得”认定问题的答复（1999年12月1日） 76

国家工商行政管理总局关于对《反不正当竞争法》第五条第（四）项所列举的行为之外的虚假表示如何定性处理问题的答复》（2007年10月17日） 77

最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释（2007年1月12日） 77

价格违法行为行政处罚规定（2010年12月4日） 80

关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定（1993年12月24日） 83

国家工商行政管理局关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定（1995年7月6日） 84

关于禁止商业贿赂行为的暂行规定（1996年11月15日） 85

关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定（1998年12月3日） 87

国家工商行政管理局关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（1998年1月6日） 88

国家工商行政管理总局关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知（2007年8月21日） 89

三、市场主体监管 91

（一）一般企业 91

中华人民共和国公司法（2005年10月27日） 91

中华人民共和国乡镇企业法（1996年10月29日） 112

中华人民共和国农民专业合作社法（2006年10月31日） 115

中华人民共和国公司登记管理条例（2005年12月18日） 121

中华人民共和国企业法人登记管理条例（2011年1月8日） 130

中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（2000年12月1日） 134

企业法人登记公告管理办法（1990年6月6日） 142

企业法人登记档案管理办法（1990年6月6日） 143

企业法人法定代表人登记管理规定（1999年6月23日） 144

企业名称登记管理规定（1991年7月22日） 145

企业名称登记管理实施办法（2004年6月14日） 149

企业登记程序规定（2004年6月10日） 152

企业登记档案资料查询办法（2003年3月13日） 155

企业经营范围登记管理规定（2004年6月14日） 156

企业集团登记管理暂行规定（1998年4月6日） 158

国家工商行政管理局关于不得越权登记注册企业的通知（1999年5月12日） 160

国家工商行政管理总局关于住所（经营场所）登记有关问题的通知（2007年11月6日） 161

公司注册资本登记管理规定（2005年12月27日） 162

股权出资登记管理办法（2009年1月14日） 164

工商行政管理机关股权出质登记办法（2008年9月1日） 166

企业年度检验办法（2006年2月24日） 167

国家工商行政管理总局关于对部分大型企业所属非法人机构年检改革有关工作的通知（2005年2月7日） 170

（二）个私经济主体 171

国家工商行政管理总局关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见（2009年10月21日） 171

1．个人独资企业 173

中华人民共和国个人独资企业法（1999年8月30日） 173

个人独资企业登记管理办法（2000年1月13日） 176

国家工商行政管理总局关于登记机关是否应对个人独资企业投资的财产进行审查问题的答复（2002年5月13日） 179

2．合伙企业 180

中华人民共和国合伙企业法（2006年8月27日） 180

中华人民共和国合伙企业登记管理办法（2007年5月9日） 188

国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知（2007年5月29日） 192

3．私营企业 194

中华人民共和国私营企业暂行条例（1988年6月25日） 194

中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法（1998年12月3日） 198

私营企业档案管理暂行规定（1993年8月23日） 201

4．个体工商户 203

城乡个体工商户管理暂行条例（1987年8月5日） 203

城乡个体工商户管理暂行条例实施细则（1998年12月3日） 205

个体工商户登记程序规定（2004年7月23日） 208

个体工商户分层分类登记管理办法（2005年2月5日） 210

个体工商户委托登记管理实施意见（2006年4月13日） 214

个体工商户名称登记管理办法（2008年12月31日） 216

个体工商户验照办法（2008年9月1日） 218

国家工商行政管理局关于适用城乡个体工商户管理暂行条例及其实施细则有关问题的答复（2000年11月17日） 219

国家工商行政管理总局关于《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》适用有关问题的答复（2001年9月3日） 219

（三）外资企业 220

1．综合 220

国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步做好服务外商投资企业发展工作的若干意见（2010年5月7日） 220

国家工商行政管理总局关于执行新的外资产业政策有关问题的通知①（2002年4月30日） 222

外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法（1992年8月15日） 242

国家工商行政管理总局关于《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》第六条中“同时申报”含义的答复意见（2009年9月29日） 244

国家工商行政管理局关于调整部分外商投资企业登记管辖范围的通知（2005年6月30日） 244

关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见（2006年4月24日） 245

国家工商总局外资局发布《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》重点条款解读（2006年4月24日） 249

国家工商行政管理总局、商务部关于外商投资企业解散注销登记管理有关问题的通知（2008年10月20日） 252

关于外国投资者并购境内企业的规定（节录）（2009年6月22日） 254

国家工商行政管理局关于地方工商行政管理局能否吊销外商投资企业营业执照问题的答复（1998年8月24日） 255

国家工商行政管理总局关于外商投资企业与其他企业合资经营有关问题的答复（2002年1月14日） 256

国家工商行政管理总局关于外商投资企业法定代表人变更登记有关问题的答复（2003年6月6日） 256

2．三资企业 256

中华人民共和国中外合资经营企业法（2001年3月15日） 256

中华人民共和国中外合作经营企业法（2000年10月31日） 258

中华人民共和国外资企业法（2000年10月31日） 260

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（节录）（2011年1月8日） 262

中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则（节录）（1995年9月4日） 263

中华人民共和国外资企业法实施细则（节录）（2001年4月12日） 265

3．外资合伙企业 268

外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法（2009年11月25日） 268

国家工商行政管理总局关于做好《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》贯彻实施工作的通知（节录）（2010年2月10日） 269

外商投资合伙企业登记管理规定（2010年1月29日） 271

4．派驻机构 277

外国企业常驻代表机构登记管理条例（2010年11月19日） 277

外商投资企业授权登记管理办法（2002年12月10日） 281

国家工商行政管理总局、公安部关于进一步加强外国企业常驻代表机构登记管理的通知（2010年1月4日） 283

（四）无照经营查处取缔 284

无照经营查处取缔办法（2011年1月8日） 284

国家工商行政管理总局关于推进查处取缔无照经营工作规范化建设的意见（2009年12月8日） 286

国家工商行政管理局关于工商所是否有权以所的名义处罚无照经营者问题的答复（1997年4月14日） 288

国家工商行政管理总局关于互联网接入服务提供者为无照经营网吧提供互联网接入服务如何处罚问题的答复（2004年7月30日） 289

国家工商行政管理总局关于彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营食品问题的指导意见（2007年12月3日） 289

四、市场经营监管 292

（一）直销监管 292

1．规范直销 292

关于积极应对新形势新要求进一步加强打击传销规范直销工作的意见（2009年4月13日） 292

直销管理条例（2005年8月23日） 295

有关负责人就《直销管理条例》答新华社记者问 301

直销员业务培训管理办法（2005年11月1日） 303

直销企业信息报备、披露管理办法（2005年11月1日） 305

直销企业保证金存缴、使用管理办法（2005年11月1日） 306

直销产品范围公告（2005年11月2日） 307

关于做好直销监管工作的通知（2006年8月4日） 307

国家工商行政管理总局关于加强直销监督管理工作的意见（2007年11月28日） 309

2．打击传销 311

禁止传销条例（2005年8月23日） 311

有关负责人就《禁止传销条例》答新华社记者问 314

国务院办公厅对《禁止传销条例》中传销查处认定部门解释的函（2007年6月6日） 317

工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定（2007年9月24日） 317

国家工商行政管理总局关于出租房给传销人员居住的行为是否依据《禁止传销条例》进行处罚问题的答复（2007年9月6日） 319

（二）食品流通监管 320

中华人民共和国食品安全法（2009年2月28日） 320

中华人民共和国食品安全法实施条例（2009年7月20日） 332

国家工商行政管理总局关于对食品经营主体予以特别标注的通知（2007年3月29日） 339

流通环节食品安全监督管理办法（2009年7月30日） 340

食品流通许可证管理办法（2009年7月30日） 347

关于印发《流通环节食品安全整顿工作方案》的通知（2009年3月23日） 352

国家工商行政管理总局关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知（2009年8月10日） 357

国家工商行政管理总局关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知（2009年8月28日） 359

乳品质量安全监督管理条例（节录）（2008年10月9日） 373

国家工商行政管理总局贯彻《乳品质量安全监督管理条例》实施意见（2008年10月24日） 376

（三）企业信用监管 379

国家工商行政管理总局关于对企业实行信用分类监管的意见（2003年10月31日） 379

国家工商行政管理总局关于印发《企业信用分类监管联网应用管理暂行办法》的通知（2005年10月12日） 383

国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户信用分类监管指导意见》的通知（2006年12月30日） 385

国家工商行政管理总局关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见（2007年9月29日） 387

国家工商行政管理总局关于印发周伯华局长、刘凡副局长在全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会上讲话的通知（2008年3月11日） 392

国家工商行政管理总局关于积极参与做好规范招标投标活动推进建设项目信息公开和诚信体系建设工作的通知（2009年10月14日） 403

（四）农资市场监管 405

农业生产资料市场监督管理办法（2009年9月21日） 405

国家工商行政管理总局对《农业生产资料监督管理办法》第九条有关问题的批复（2010年10月12日） 407

中华人民共和国种子法（节录）（2004年8月28日） 408

农药管理条例（节录）（2001年11月29日） 409

农业机械安全监督管理条例（节录）（2009年9月17日） 410

国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定（2009年8月24日） 411

国家工商行政管理总局关于印发《关于规范农村商品市场的指导意见》的通知（2007年4月30日） 412

国家工商行政管理总局关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知（2010年3月25日） 417

国家工商行政管理总局关于开展2010年严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为进一步加强农村党风廉政建设工作的通知（2010年4月9日） 420

（五）合同、经纪及拍卖管理 422

中华人民共和国合同法（1999年3月15日） 422

合同违法行为监督处理办法（2010年10月13日） 449

国家工商总局市场司有关负责人就《合同违法行为监督处理办法》答记者问 450

合同争议行政调解办法（1997年11月3日） 452

经纪人管理办法（2004年8月28日） 453

中华人民共和国拍卖法（2004年8月28日） 455

拍卖监督管理暂行办法（2001年1月15日） 459

动产抵押登记办法（2007年10月12日） 461

（六）网络交易监管 462

网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（2010年5月31日） 462

国家工商行政管理总局关于认真贯彻实施《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的指导意见（2010年6月22日） 466

国家工商行政管理总局公平交易局关于开展打击利用网络从事不正当竞争行为执法活动的通知（2005年5月27日） 471

五、商标管理 473

（一）综合 473

国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知（节录）（2008年6月5日） 473

中华人民共和国商标法（2001年10月27日） 474

国家工商行政管理总局关于服务商标使用有关问题的意见（2002年3月15日） 480

国家工商行政管理总局关于如何理解《商标法》第五十三条有关规定问题的答复（2002年10月21日） 480

国家工商行政管理总局关于适用《商标法》第五十三条有关问题的批复（2006年9月15日） 480

中华人民共和国商标法实施条例（2002年8月3日） 480

特殊标志管理条例（1996年7月13日） 486

奥林匹克标志保护条例（2002年2月4日） 489

世界博览会标志保护条例（2004年10月20日） 491

奥林匹克标志备案及管理办法（2002年4月22日） 492

工商行政管理部门商标注册、管理和评审工作守则（2003年4月15日） 493

商标印制管理办法（2004年8月19日） 494

商标评审规则（2005年9月26日） 495

展会知识产权保护办法（2006年1月13日） 502

商标代理管理办法（2009年11月11日） 505

（二）商标注册 507

集体商标、证明商标注册和管理办法（2003年4月17日） 507

马德里商标国际注册实施办法（2003年4月17日） 508

国家工商行政管理局关于特殊标志核准登记有关问题的通知（1997年3月13日） 511

国家工商行政管理总局关于发布《地理标志产品专用标志管理办法》的通知（2007年1月24日） 511

国家工商行政管理总局关于印发《注册商标专用权质权登记程序规定》的通知（2009年9月1日） 512

（三）商标保护 514

国家工商行政管理总局、农业部关于加强农产品地理标志保护与商标注册工作的通知（2004年12月7日） 514

最高人民法院关于人民法院对注册商标权进行财产保全的解释（2001年1月2日） 517

最高人民法院关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释（2002年1月9日） 517

（四）商标争议 519

国家工商行政管理局关于商标侵权案件涉及异议、争议等程序问题的处理意见（1996年3月25日） 519

国家工商行政管理局关于解决商标与企业名称中若干问题的通知（1999年4月5日） 519

最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释（2002年1月9日） 520

最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（2002年10月12日） 521

国家工商行政管理总局关于商标与企业名称有关问题的复函（2004年2月10日） 524

最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定（2008年2月18日） 525

国家工商行政管理总局关于如何处理商标专用权与外观设计专利权冲突问题的批复（2009年11月9日） 525

（五）驰名商标 526

驰名商标认定和保护规定（2003年4月17日） 526

驰名商标认定工作细则（2009年4月21日） 528

六、广告监管 532

（一）综合 532

中华人民共和国广告法（1994年10月27日） 532

广告管理条例（1987年10月26日） 536

国家工商行政管理总局、中央宣传部、国务院新闻办公室等关于印发《2011年虚假违法广告专项整治工作实施意见》的通知（2011年2月26日） 538

广播电视广告播放管理暂行办法（2003年9月15日） 540

广告管理条例施行细则（2004年11月30日） 542

户外广告登记管理规定（2006年5月22日） 545

国家工商行政管理局关于在查处广告违法案件中如何确认广告费金额的通知（1995年7月7日） 547

国家工商行政管理局印发《关于受理违法广告举报工作的规定》的通知（1996年12月5日） 548

国家工商行政管理局关于印发《广告活动道德规范》的通知（1997年12月16日） 549

国家工商行政管理总局关于商品包装物广告监管有关问题的通知（2005年11月15日） 552

国家工商行政管理总局、中央宣传部、公安部、监察部、国务院纠风办、信息产业部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局关于印发《违法广告公告制度》的通知（2006年11月21日） 552

国家工商行政管理总局关于印发《广告案件查办落实情况报告制度》的通知（2007年10月23日） 553

国家工商行政管理局关于《广告法》执行中有关问题的答复（1998年1月20日） 554

国家工商行政管理总局关于广告发布者发布违法广告认定问题的答复（2005年9月7日） 554

（二）广告资质管理 554

中国广告协会关于印发《中国广告业企业资质认定办法》的通知（2010年5月28日） 554

中国广告业企业资质认定办法（2010年5月28日） 555

广告经营资格检查办法（1998年12月3日） 562

外商投资广告企业管理规定（2008年8月22日） 563

广告经营许可证管理办法（2004年11月30日） 566

关于印发《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》的通知（2006年11月24日） 569

国家工商行政管理总局关于换发《广告经营许可证》有关问题的通知（2004年12月10日） 570

国家工商行政管理总局关于广告经营主体资格有关问题的答复（2007年9月30日） 571

（三）具体广告监管 571

药品广告审查办法（2007年3月13日） 571

药品广告审查发布标准（2007年3月3日） 575

医疗广告管理办法（2006年11月10日） 577

印刷品广告管理办法（2004年11月30日） 579

农药广告审查办法（1998年12月22日） 580

食品广告发布暂行规定（1998年12月3日） 582

房地产广告发布暂行规定（1998年12月3日） 583

烟草广告管理暂行办法（1996年12月30日） 585

酒类广告管理办法（1995年11月17日） 586

兽药广告审查办法（1998年12月22日） 587

兽药广告审查标准（1995年3月28日） 589

农药广告审查标准（1995年3月28日） 590

化妆品广告管理办法（1993年7月13日） 590

七、消费者权益保护 592

中华人民共和国消费者权益保护法（2009年8月27日） 592

欺诈消费者行为处罚办法（1996年3月15日） 596

工商行政管理所处理消费者申诉实施办法（1997年3月15日） 597

工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法（1998年12月3日） 599

关于处理侵害消费者权益行为的若干规定（2004年3月12日） 601

国家工商行政管理总局关于印发《全国工商行政管理机关12315消费维权服务措施》的通知（2004年3月15日） 602

流通领域商品质量监测办法（2004年12月23日） 603

最高人民法院关于产品侵权案件的受害人能否以产品的商标所有人为被告提起民事诉讼的批复（2002年7月11日） 606

国家工商行政管理局关于工商行政管理部门对消费者申诉能否作出赔偿决定问题的答复（1997年7月16日） 606

国家工商行政管理总局对消费者请求对企业处罚是否适用国家工商行政管理局51号令5日内答复问题的答复（2001年4月11日） 606

八、执法程序 607

（一）综合 607

工商行政管理机关执法监督暂行规定（1999年12月8日） 607

国家工商行政管理总局关于行政机关可否直接适用司法解释问题的批复（2004年1月29日） 608

（二）行政处罚 609

中华人民共和国行政处罚法（2009年8月27日） 609

工商行政管理机关行政处罚案件听证规则（2007年9月4日） 614

工商行政管理机关行政处罚程序规定（2007年9月4日） 617

国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见（2008年2月22日） 625

工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法（2008年11月21日） 629

国家工商行政管理局关于查处违法行为过程中抽样取证时遇当事人不在场的情况如何办理问题的答复（1998年9月4日） 629

国家工商行政管理局关于案件移送有关问题的答复（1999年7月28日） 630

国家工商行政管理局关于认定违法主体有关问题的答复（1999年9月3日） 630

国家工商行政管理局关于对逾期年检企业实施行政处罚告知程序问题的答复（1999年9月23日） 630

国家工商行政管理局关于行政处罚案件告知当事人听证权送达方式问题的答复（2000年7月5日） 631

国家工商行政管理局关于是否受理公司股东听证申请问题的答复（2000年9月21日） 631

国家工商行政管理局关于听证工作有关问题的答复（2002年12月31日） 631

国家工商行政管理总局关于实施《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条有关问题的答复（2003年12月30日） 632

（三）行政复议 632

中华人民共和国行政复议法（2009年8月27日） 632

中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日） 637

国家工商行政管理总局行政复议程序规则（2010年3月1日） 643

国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理机关行政复议案件立卷归档办法》的通知（2008年10月31日） 648

国家工商行政管理局关于在取缔非法经营活动时采取暂扣行政措施是否属于复议前置问题的答复（1998年11月30日） 650

国家工商行政管理总局关于行政复议有关问题的答复（2002年3月12日） 650

国家工商行政管理总局关于违反《商标法》行政处罚相对人是否享有复议申请权问题的答复（2002年10月29日） 651

国务院法制办公室关于对内蒙古自治区人民政府法制办公室《关于行政复议期限有关问题的请示》的复函（2002年11月21日） 651

（四）行政诉讼 651

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 651

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 657

最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定（2008年1月14日） 668

最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（2008年1月14日） 669

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年7月24日） 669

国家工商行政管理局关于工商行政管理机关向公安机关出具证明是否属具体行政行为的答复（1993年9月22日） 677

附录 678

国家工商行政管理总局规章、规范性文件清理结果（节录）（2010年12月7日） 678