国家文明城市创建标准与达标测评指导手册 1PDF电子书下载

导论：社会主义精神文明与国家文明城市建设 1

一、中央文明委颁发《全国文明城市测评体系（试行）》 1

二、关于社会主义精神文明建设指导方针的决议&中国共产党中央委员会 2

三、大力发展文化事业和文化产业&胡锦涛 13

四、必须把文化建设摆到更加重要的位置&温家宝 14

五、全国文明城市测评体系（试行） 17

第一篇 国家文明城市建设的理论与指导思想 3

第一章 社会主义精神文明建设与文明城市创建活动的战略地位 3

第一节 精神文明建设与文明城市现代化建设的总体布局 3

一、社会主义现代化建设的总体布局 3

二、社会主义精神文明是有中国特色社会主义的本质特征 8

三、社会主义物质文明与精神文明的辩证关系 11

四、社会主义精神文明是社会主义现代化建设的基本目标 14

第二节 社会主义精神文明与文明城市建设的形势和任务 15

一、精神文明建设的基本状况 15

二、精神文明建设的基本经验 25

三、精神文明建设的主要目标 31

四、开创新形势下精神文明建设的新局面 41

五、社会主义精神文明的战略地位 51

六、共产党员和社会主义精神文明建设 60

七、紧紧抓住实现“两手硬”的“牛鼻子” 66

八、全面加强社会主义道德建设 73

九、切实加强党员领导干部的党性党风教育 82

第二章 社会主义精神文明建设与文明城市创建活动的目标方针 91

第一节 社会主义精神文明建设与文明城市的指导思想 91

一、精神文明建设的重要地位 92

二、精神文明建设的理论指导 93

三、精神文明建设的根本任务 93

四、精神文明建设同改革开放的关系 94

五、精神文明建设同民族和外来的思想文化的关系 95

第二节 社会主义精神文明与文明城市的政治理论建设 96

一、建设社会主义精神文明必须讲政治 96

二、讲政治的基本要求 101

三、划清在重大原则问题上的基本界限 108

四、精神文明建设队伍的发展 118

五、精神文明建设中加强思想政治工作的重要作用 119

第三节 社会主义精神文明与文明城市的思想建设 121

一、建设有中国特色的社会主义是现阶段我国各族人民的共同理想 121

二、用建设有中国特色社会主义的理论统一全国人民的思想是新时期思想建设的主要任务 123

三、大力加强爱国主义教育 126

四、集体主义教育是当前社会主义思想教育的一项重要内容 129

第四节 文明城市建设与民族精神及精神文明建设 135

一、民族精神涵义的与价值 135

二、民族精神的理论与实践 140

三、树立艰苦创业精神 146

四、中华民族精神的凝聚力、向心力、生命力 152

五、努力提高全体人民遵纪守法的自觉性 158

第三章 文明城市创建活动的思想道德规范与要求 167

第一节 文明城市社会主义伦理道德体系的重建 167

一、思想道德体系的重新定位 167

二、两种不同伦理道德体系 169

三、新伦理道德体系的基本框架 171

四、重建社会主义伦理道德体系的构想 174

五、加入“WTO”后的思想政治教育工作 178

六、精神文明与思想道德体系 181

七、全面建设小康社会与公民道德建设 185

八、我国公务员职业道德建设的方向 192

第二节 文明城市道德建设的制度伦理环境 196

一、道德养成需要制度的伦理关怀 196

二、优化制度伦理环境 198

三、建设和完善制度伦理环境的对策 202

四、道德“他律”与道德建设 206

第三节 文明城市的道德教育 207

一、人的全面发展的内涵 207

二、人的全面发展的历史过程 209

三、人的全面发展与建设社会主义 210

四、道德教育与人的全面发展 212

第四节 文明城市的道德建设 216

一、公德与私德的区分 216

二、道德准则的排序问题 219

第五节 文明城市的开放与中国青年道德的重建 223

一、全球化冲击青年道德 223

二、全球化与青年德育 225

三、中国青年的道德建设问题 227

四、全球化与青年道德建设的对策 230

第六节 从经济全球化看中国文明城市政治伦理建设 233

一、睁眼看世界 234

二、当前面临的问题 235

三、务必抓好的工作 237

第四章 文明城市创建活动中的伦理建设 241

第一节 城市经济人制度与精神文明 241

一、“经济人”的理论解说 241

二、制度及其产生 243

三、制度伦理的问题 247

四、制度伦理与道德建设 251

第二节 产权论理与城市精神文明 254

一、产权伦理的定义 254

二、产权伦理的特征 256

三、产权伦理的核心 258

四、产权伦理的层次 260

五、关键是制度的改革 264

六、诚信与传统 265

七、充分体现时代精神 270

第三节 文明城市的德治、法治观 273

一、从科学看德治、法治思想 273

二、德治与法治的结合 282

三、市场经济与公利、互利或不损人 287

四、公利、互利或不损人不是最高的道德形式 293

五、“市场无良心” 294

六、市场文明与整体文明 295

七、从制度层面看市场文明 306

八、从精神层面看市场文明 309

九、人类活动行为规则的二重性 312

十、现代市场行为规范的统一性 316

十一、中国市场行为规范的历史特殊性 318

第四节 信用制度与城市精神文明 323

一、信用制度建设与政府职能道德化 323

二、自由自觉的活动 328

三、“仁爱”的道德原则及其道德规范体系 331

四、从“敬事而信”、“行之以忠”看职业道德 334

五、从夫妻和睦、父慈子孝、兄友弟恭看家庭道德 335

六、从“约之以礼”与“己所不欲，勿施于人”看社会公德 337

附录一 中共十六大政治报告谈精神文明建设 340

附录二 十届二次全国人大会议政府工作报告关于社会主义精神文明建设的论述 443

第二篇 国家文明城市创建标准与社会主义精神文明建设制度 449

第一章 党对社会主义精神文明和文明城市建设的领导 449

第一节 党的领导是精神文明建设的保证 449

一、党对精神文明建设的领导 449

二、加强党风廉政建设 459

第二节 加强党的宣传思想工作 473

一、加强党的宣传思想工作 473

二、领导干部一定要讲政治 478

三、党对社会主义精神文明建设的领导 487

第二章 文明城市与社会主义文化制度建设 518

第一节 弘扬主旋律 实施精品战略 518

一、弘扬主旋律，提倡多样化 519

二、实施文化精品战略，促进文化事业繁荣 521

三、“五个一工程”结硕果 522

四、弘扬传统文化 推动和平崛起 525

第二节 繁荣社会主义文学艺术 535

一、爱国主义是文学艺术永恒的主题 535

二、生活是艺术创作的源泉 539

三、文学艺术是人民的精神食粮 542

第三节 坚持正确导向，加强新闻出版工作 546

一、加快文化事业发展 546

二、推进政府职能转变 553

三、坚持科学民主决策 560

四、全面推行依法行政 566

五、自觉接受人民监督 570

附录 中国人权事业的进展 575

第三章 文明城市与社会主义科学技术教育制度建设 593

第一节 大力发展教育 593

一、实施科教兴国战略 593

二、全面贯彻党的教育方针 612

三、教育系统是精神文明的重要阵地 622

第二节 科学技术与精神文明建设 624

一、发展科技事业 624

二、开展科学普及 629

附录 2003—2007年教育振兴行动计划 633

第四章 文明城市与社会主义青少年思想道德教育制度建设 649

第一节 青少年教育与精神文明 649

一、加强未成年人思想道德建设极为紧迫 649

二、加强对青少年的教育 650

三、对青少年要热情关怀，帮助他们健康成长 661

第二节 党和人民对青少年寄予厚望 665

一、青少年是祖国的未来 665

二、远大的抱负与脚踏实地 668

三、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》与德育工作 672

第五章 文明城市与社会主义反腐倡廉制度建设 674

第一节 报告工作制度是民主集中制的要求 674

一、政治局作报告将显民主活力 674

二、完善决策机制 广泛集中民智 680

三、决策群策群力 规范内外兼修 683

四、把立党为公执政为民贯彻到党委决策全过程 685

第二节 报告工作的制度化 687

一、党外人士情况通报会和协商座谈会制度 687

二、加强政府系统值班和信息报送工作 688

三、信息披露会征求重大项目意见 689

第三节 决策民主化 691

一、以党内民主推进人民民主 691

二、完善制度 抓好落实 697

第四节 巡视制度是党的纪律检查体制 698

一、高级领导干部也要受到有力的监督 698

二、巡视制度是一种新的权力监督构架 699

三、坚持完善巡视制度 切实加强党内监督 701

第五节 立党为公 执政为民的制度保证 702

一、把立党为公执政为民贯彻到党委决策全过程 702

二、加强制度建设健全制约和监督机制 705

第六节 自我约束，提倡独慎 708

一、加强干部监督推行领导干部述职述廉制度 708

二、市级党政领导干部述职述廉 709

第三篇 国家文明城市创建活动的内容与测评标准 759

第一章 政务环境建设与政务环境评价及考核 759

第一节 政务环境的概念与内容 759

一、政务环境的基本概念 759

二、政务环境的优化建设 759

第二节 政务环境的建设目标与要求 760

一、提高政府管理和服务水平 760

二、创新行政运行机制 760

第三节 政务环境评价与考核 761

第二章 法治环境建设与法治环境评价及考核 763

第一节 法治环境的概念与内容 763

一、法治环境的历史沿革 763

二、现代法治环境建设的基本内容 767

第二节 法治环境的建设目标与要求 768

一、正确把握营造良好法治环境的科学内涵 769

二、深刻认识营造良好法治环境的现实意义 769

三、营造良好法治环境的重要途径和措施 770

第三节 法治环境评价与考核 773

第三章 市场环境建设与市场环境评价及其考核 775

第一节 市场环境的概念与内容 775

一、市场环境的基本概念 775

二、市场环境的管理 775

第二节 市场环境化诚信建设的目标与要求 777

一、失信的表现 777

二、失信的代价 779

三、信用制度的建设 780

四、诚信秩序的失范 780

五、诚信是道德建设的重点 785

六、诚信缺失的原因 789

七、诚信与市场经济 794

第三节 市场环境评价与考核 805

第四章 人文环境建设与人文环境评价及考核 806

第一节 人文环境的概念与内容 806

一、人文环境的基本概念 806

二、人文环境的内涵 806

第二节 人文环境的建设目标与要求 808

一、人文环境建设的道德要求 808

二、人文环境与城市生态建设 812

第三节 人文环境评价与考核 813

第五章 生活环境建设与生活环境评价及考核 818

第一节 生活环境的概念与内容 818

一、生活环境的概念 818

二、生活环境的内容 818

第二节 生活环境的建设目标与要求 818

一、城市环境综合的整治 819

二、城市环境综合整治考核 819

第三节 生活环境的评价与考核 820

第六章 生态环境建设与生态环境评价及考核 823

第一节 生态环境建设的概念与内容 823

第二节 生态环境的建设目标与要求 823

一、生态环境的建设目标 823

二、着重生态环境——新世纪城市化的期待 825

三、发展人居环境理论，促进城市生态环境建设 828

第三节 生态环境评价与考核 831

第七章 文明城市的创建与考核 832

第一节 文明城市创建工作的组织领导 832

一、指导思想 832

二、建设目标 832

三、工作重点和主要任务 832

四、实施步骤 833

五、保障措施 834

第二节 文明城市创建工作的组织实施 835

一、认清形势，统一思想，进一步增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感 836

二、狠抓重点，整体推进，全面落实创建全国文明城市的各项任务 837

第三节 文明城市创建的基本效果与评价 837

第四篇 文明城市建设的实践与经验 843

第一章 精神文明建设的成果与经验 843

第一节 社区精神建设 843

一、社区精神文明建设的对策 843

二、在思想道德建设中要狠抓“两头”促落实 851

三、实行社会服务承诺制度，重塑党政机关形象 855

四、坚持两个文明一起抓，建设现代文明新街道 857

五、坚持区域共建，推动两个文明建设全面发展 862

六、精神文明建设贵在出精神 866

七、流动的文明使者 870

八、坚持“两手抓”方针，改进企业思想政治工作 876

九、“大公”精神 881

十、积极探索国有大企业搞好社会主义道德建设的新思路 885

十一、继承发扬“铁人精神“勇站排头争创一流 889

十二、一心为用户，真心抓服务 893

十三、愈开愈红的文明花 897

十四、全方位提高职工队伍素质 902

第二节 村镇精神建设 905

一、农村精神文明建设的有效形式 905

二、精神文明常抓不懈，社会风貌日新月异 910

三、张家港精神与社会主义精神文明建设 914

四、真抓实干，注重实效 918

五、开展“评三户”活动，促进农村两个文明建设协调发展 921

六、禹门春浪舞新姿 925

七、全方位创建农村精神文明建设新格局 929

八、创建文明集镇是群众性精神文明建设的成功之路 933

九、坚持两个文明一起抓 创建社会主义新农村 938

十、两个文明一体化，有机结合齐发展 941

十一、淄博市张店区田家村坚持“两手抓”的经验 944

十二、鄂西高山文明村 948

十三、建设文明村寨要着重于提高人的素质 951

第三节 机关部队精神文明建设 955

一、军人道德规范 955

二、坚持以“主旋律”为精神“主动力” 956

三、积极探索精神文明建设的新路子 960

四、解放军八○三○六部队加强精神文明建设的经验 964

五、双拥共建双发展 968

六、文明花开香满园 972

七、在改革发展中努力培育企业精神 977

八、坚持两手抓，实现双丰收 982

九、奋飞的高原鸿雁 985

十、淄博市精神文明建设的基本经验 989

第四节 群众性精神文明建设 993

一、综合治理 创文明城市 993

二、移风易俗 建文明村镇 1002

三、服务奉献 兴文明行业 1007

四、学习先进 树文明新风 1012

五、一个城市精神文明建设的成功之路 1014

六、认真总结经验，高扬社会主义精神文明旗帜 1019

附录 关于开展全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见 1024

第二章 政治文明建设的成果与经验 1032

第一节 政务公开与政治文明建设 1032

一、政治文明的内涵及表现形式 1032

二、政务公开概念及与政治文明建设的关系 1033

三、以政务公开为切入点，加强政治文明建设 1033

第二节 民主评议与政治文明建设 1036

一、民主评议指导思想和原则 1036

二、民主评议内容 1036

三、政治文明建设的重要形式 1037

第三节 社会主义政治文明的历史地位与现实取向 1043

第三章 文明城市创建的经验与范例 1049

第一节 湘潭市创建文明城市工作方案 1049

第二节 宁波市文明城市创建规划 1058

第三节 杭州市创建文明城市的成绩和经验 1063

第四节 巨变，源于民意——解读武汉市文明城市创建 1065

第五节 新千年新起点——襄樊深化文明城市工作 1068

第六节 泉州文明城市创建工程巡礼 1070

第七节 建首善创一流——北京文明城市创建活动纪实 1072

附 城市建设与管理相关法规 1079

后记 1518