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第一部分 重要财经文献 1

在省委经济工作会议上的讲话／杨正午 1

在省委经济工作会议上的讲话／周伯华 5

在全省深化国有企业暨农村改革工作会议上的讲话（摘选）／杨正午 11

在全省贯彻实施《湖南省非税收入管理条例》动员大会上的讲话／于幼军 13

在全省贯彻实施《湖南省非税收入管理条例》动员大会上二的讲话／颜永盛 17

湖南省第十届人民代表大会第二次会议关于湖南省2003年预算执行情况和2004年预算的决议 18

关于湖南省2003年预算执行情况和2004年预算草案的报告／李友志 19

湖南省人民代表大会常务委员会关于批准湖南省2003年省级决算的决议 22

关于湖南省2003年省级决算草案和2004年上半年预算执行情况的报告／李友志 23

中共湖南省委、湖南省人民政府）关于深化省属国有企业改革的指导意见 26

中共湖南省委、湖南省人民政府关于深化农村改革促进农民增收的若干意见 28

中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快湘西地区开发的决定 32

中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快县域经济发展若干问题的意见 36

湖南省人民政府关于下达2004年国民经济和社会发展计划的通知 39

湖南省2004年国民经济和社会发展计划 39

湖南省人民政府关于改革现行出口退税机制有关问题的通知 43

湖南省人民政府关于规范省直单位非税收入管理的通知 43

用科学发展观统领财政工作以求真实务作风推进财政改革／李友志 46

第二部分 全省财政工作概况 52

全省财税工作概况 52

全省财政工作综述 52

全省国税工作综述 54

全省地税工作综述 56

财政部驻湘专员办工作综述 60

财政分项工作概况 63

办公室工作概述 63

财政综合规划 64

财政法制与税政建设 65

预算管理 66

国库管理 67

行政政法财政财务 70

教科文财政财务 72

经济建设财政财务 74

农业财政财务 77

社会保障财政财务 78

国有企业财政财务 80

外经外贷财政财务 81

会计管理工作 82

国有资产管理工作 84

财政监督检查 86

农业税征收管理 88

人事教育管理工作 89

机关党团工会工作 90

纪检监察工作 92

离退休干部管理与服务 93

国库集中支付工作概况 95

非税收入征收管理工作 96

机关后勤服务中心工作 100

农业综合开发 101

农村税费改革 103

财政科研 103

财政信息系统建设和管理 104

干部教育与培训 105

注册会计师与资产评估机构管理 106

财政投资评审 108

政府采购 109

湖南财信投资控股有限责任公司工作综述 111

财经高等教育 112

重点专题 114

积极履行财政职能全面落实科学发展观 114

更新理念创新机制积极探索非税收入管理新途径 115

狠抓收入组织加强财源建设确保财政收入增长实现新跨越 119

积极稳妥推进国有企业改革 120

切实加大对解决“三农”问题支持力度 122

稳步推进新型农村合作医疗试点工作 123

湖南省贫困地区农民劳务技能培训项目绩效评价报告 124

湖南省国有企业改革（节选） 128

第三部分 市州财政工作概况 132

长沙市财政工作概况 132

株洲市财政工作概况 133

湘潭市财政工作概况 135

衡阳市财政工作概况 137

邵阳市财政工作概况 140

岳阳市财政工作概况 142

常德市财政工作概况 143

张家界市财政工作概况 146

益阳市财政工作概况 148

永州市财政工作概况 150

郴州市财政工作概况 153

娄底市财政工作概况 156

怀化市财政工作概况 159

湘西自治州财政工作概况 161

第四部分 基层财政工作交流 164

强化监管举措铸造阳光工程／浏阳市 164

突出机制创新强化规范理财／攸县 165

服务“三农”谱新篇构建和谐谋发展／湘潭县 167

实行工资福利信息化管理／祁东县 168

培植源头活水做大财政蛋糕／邵东县 170

聚集财源做“蛋糕”公共财政照老区／平江县 170

深化改革卸包袱创新机制做文章／津市市 172

落实过硬措施切实加强非税收入管理／慈利县 173

推进农业综合开发确保“三农”服务增效／沅江市 175

发挥效能作用扩张财源项目／东安县 176

着力创新助学模式倾情资助贫困学生／汝城县 177

推行国库集中支付核算提高财政支出管理水平／冷水江市 178

创新机制促规范强化监督求实效／辰溪县 180

破解财政“三难”提高财政效能／龙山县 181

第五部分 财经统计资料 183

2004年湖南省一般预算收支决算总表 183

2004年省本级一般预算收支决算总表 185

2004年湖南省财政收入完成情况 187

1950～2004年湖南省历年财政收支 188

2004年湖南省市县级财政一般预算收支及平衡情况表 191

1994～2004年湖南省各市州人均地方财政收入 201

1994～2004年湖南省各市州人均财政支出 202

1994～2002年全国各省市区财政收入情况 203

1994～2002年全国各省市区财政支出情况 204

2004年全国各省、市、区财政收支统计表 205

2002～2004年湖南省行政事业单位国有资产总额表 206

2004年湖南省行政事业单位国有资产分布情况表 207

2004年湖南省企业国有资产按综合分类主要指标表 208

2004年湖南省企业国有资产按市州分类主要指标表 209

2004年湖南省企业国有资产按行业分类主要指标表 210

2000～2003年湖南省预算外资金收支决算总表 212

2004年湖南省预算外收支情况表 214

2004年湖南省地方财政收入过亿元县、市、区排序表 215

湖南省农业综合开发项目效益主要指标汇总表 216

湖南省农业综合开发项目任务投资汇总表 218

湖南省人口和自然资源 220

湖南省国民经济和社会发展总量指标 221

湖南省国民经济和社会发展速度指标 226

湖南省国民经济和社会发展效益指标 231

湖南省国民经济主要比例关系 234

湖南省贫困县市基本情况（2004年） 236

湖南省地区生产总值（GDP） 238

湖南省各市、州全社会总产出及指数（2004年） 239

湖南省各市、州生产总值及构成（2004） 240

湖南省全社会固定资产投资 241

湖南省人民物质文化生活提高情况 242

湖南省城镇居民生活 243

湖南省农村居民生活 244

第六部分 财经法规选编 245

湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告 245

湖南省非税收入管理条例 245

湖南省财政厅湖南省建设厅关于印发《湖南省城市污水处理费征收使用管理暂行办法》的通知 248

湖南省财政厅湖南省物价局关于发布2003年度湖南省行政事业性收费项目目录的通知 249

湖南省财政厅关于印发《湖南省非税收入票据管理办法》的通知 280

湖南省财政厅关于印发《湖南省非税收入稽查暂行办法》的通知 283

湖南省财政厅关于加强地方财政部门关税工作的通知 286

湖南省财政厅湖南省国税局中国人民银行长沙中心支行关于出口退税机制改革后有关预算管理问题的通知 287

湖南省财政厅关于印发《湖南省新型农村合作医疗基金会计核算暂行办法》的通知 288

湖南省财政厅中国人民银行长沙中心支行关于印发《湖南省非税收入收缴管理暂行办法》的通知 296

湖南省财政厅湖南省监察厅关于印发《湖南省集中采购机构监督考核管理实施办法》的通知 298

湖南省财政厅关于印发《湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准》的通知 300

湖南省人民政府办公厅转发省物价局省教育厅省财政厅关于义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法意见的通知 302

湖南省教育厅湖南省财政厅关于印发《湖南省政府奖学金管理办法》的通知 305

湖南省教育厅湖南省发改委湖南省财政厅关于印发《湖南省农村中小学危房改造工程实施意见》的通知 307

湖南省财政厅湖南省发改委湖南省水利厅关于印发《湖南省公益性水利基本建设自筹资金核算管理暂行办法》的通知 309

湖南省财政厅湖南省林业厅关于贯彻《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法》的通知 311

湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于印发《湖南省用于农业土地开发的土地出让金管理办法》的通知 312

湖南省财政厅关于《基本建设财务管理规定》的补充通知 312

湖南省财政厅湖南省农业厅关于印发《湖南省高致病性禽流感防治经费管理暂行办法》的通知 314

湖南省财政厅湖南省水利厅关于印发《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》的通知 316

湖南省财政厅湖南省林业厅关于印发《湖南省贯彻中央森林生态效益补偿基金管理办法的实施细则》的通知 319

湖南省财政厅关于印发《关于调整我省农业综合开发资金若干投入比例的规定》的通知 323

湖南省扶贫开发办湖南省财政厅关于印发《湖南省贫困农户小额信贷担保金管理办法（试行）》的通知 324

湖南省残疾人联合会湖南省财政厅关于资助贫困残疾大学生暂行办法 325

湖南省民政厅湖南省卫生厅湖南省财政厅关于实施农村医疗救助的意见 326

湖南省财政厅湖南省卫生厅关于印发《湖南省新型农村合作医疗基金财务管理办法（试行）》的通知 328

湖南省财政厅湖南省卫生厅关于落实新型农村合作医疗财政补助资金有关问题的通知 331

湖南省财政厅湖南省民政厅关于印发《湖南省农村医疗救助基金管理试行办法》的通知 331

湖南省人民政府办公厅转发湖南省财政厅等7单位《鼓励各类投资者参与省属国有企业改革的若干意见》 333

湖南省人民政府办公厅转发湖南省国土资源厅湖南省财政厅、《省属国有企业改革中土地使用权处置暂行办法》 334

湖南省人民政府办公厅转发湖南省财政厅、湖南省国资委《省属国有企业改革专项资金管理暂行办法》 336

湖南省财政厅湖南省安全生产监督管理局关于印发《湖南省安全生产专项资金管理办法》的通知 337

湖南省安全生产监督管理局湖南省财政厅关于印发《湖南省生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知 338

湖南省财政厅湖南省商务厅关于2004年度我省支持外经贸发展的财政政策的通知 339

湖南省财政厅湖南省商务厅关于印发《湖南省高新技术产品促进资金管理办法（试行）》、《湖南省反倾销应诉资金使用管理办法（试行）》的通知 340

第七部分 财政机构人员 343

湖南省财政厅领导名单 343

湖南省财政厅处室机构设置及副处级以上干部名单 343

湖南省各市、州财政局领导、县级财政局长名单 345

全省财政系统职工基本情况统计表 351

财政部驻湘专员办领导及各处室主要负责人名单 358

湖南省财政厅2004年度大事记 359

第八部分 财政工作大事记 359

第九部分 附录 362

2004年度湖南省财政系统部分优秀论文（调查报告）观点摘要关于“中部崛起”的财政对策思考／李友志 362

政府采购中寻租行为的经济学分析／郭平洪源 363

关于博弈分析的纳税诚信思考／刘寒波、钟荣华 364

财税如何支持地方经济发展／周哲 364

做好财政经营文章优化配置国有资产资源／樊忠达 365

我国地方财政困难的体制因素分析／胡贺波 366

农业税制淡出的现实思考／赵传成贺小丹 367

创新农村义务教育财政投入机制的基本思路／李友志 368

积极推进国库集中支付改革／王新国 369

“二次放权让利”解困基层财政／周建元 369

我国财政收入质量问题及对策研究／厅监督检查局 370

完善出口退税政策的思考／谭奕 372

警惕家族关联企业的贷款风险／李桂香 373

财政监督须设“防火墙”／苏知立 374

实行单位财务独立核算资格认定完善综合财政预算执行监控机制／赵兴福 375

资源型城市“优势不优”的成因及发展对策／朱锦屏 376

关于防范和化解地方财政风险问题研究／陈本佳 377

学会协会活动 379

湖南省财政学会 379

湖南省会计学会 380

湖南省珠算协会 381

湖南省预算会计学会 381

湖南省统计局关于2004年湖南省国民经济和社会发展统计公报 382