行政诉讼法及配套规定新释新解 第2版PDF电子书下载

第一章 总则 1

【本章概要】 1

第一条 （本法的立法宗旨和立法根据） 2

［相关规定］《中华人民共和国宪法》（节录） 3

［相关立法说明］《关于〈中华人民共和国行政诉讼法（草案）的说明》 6

第二条 （公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的权利） 18

第三条 （人民法院依法独立行使行政审判权原则） 21

［相关规定］《中华人民共和国宪法》（节录） 21

［相关规定］《中华人民共和国人民法院组织法》（节录） 22

［相关规定］《最高人民法院关于专利法、商标法修改后专利、商标相关案件分工问题的批复》 24

第四条 （以事实为根据、以法律为准绳原则） 29

第五条 （合法性审查原则） 31

［相关规定］《中华人民共和国人民法院组织法》（节录） 40

第六条 （合议、回避、公开审判和两审终审制度） 40

第七条 （当事人法律地位平等原则） 44

［相关规定］《中华人民共和国人民法院组织法》（节录） 44

第八条 （使用本民族语言文字原则） 47

［相关规定］《中华人民共和国宪法》（节录） 47

［相关规定］《中华人民共和国人民法院组织法》（节录） 47

［相关规定］《中华人民共和国民族区域自治法》（节录） 48

第九条 （辩论原则） 49

第十条 （人民检察院法律监督原则） 52

［相关规定］《中华人民共和国宪法》（节录） 52

［相关规定］《中华人民共和国人民检察院组织法》（节录） 52

第二章　受案范围 57

【本章概要】 57

第十一条 （人民法院受理行政案件的范围） 59

［相关规定］《中华人民共和国行政处罚法》（节录） 60

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 60

［相关规定］《最高人民法院关于不服工商行政管理机关的确认经济合同无效及财产损失的处理决定的案件应属行政案件的答复》 61

［相关规定］《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》 61

［相关规定］《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理问题的批复》 62

［相关规定］《最高人民法院关于及时审理因农民负担过重引起的案件的通知》（节录） 63

［相关规定］《最高人民法院关于当事人不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起诉讼，人民法院应作何种案件受理的答复》 63

［相关规定］《最高人民法院关于当事人对行政机关作出的全民所有制工业企业分立的决定不服提起诉讼人民法院应作为何种行政案件受理问题给山西省高级人民法院的复函》 64

［相关规定］《最高人民法院关于对“当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民法院应否受理”的答复》 64

［相关规定］《最高人民法院关于经专利管理机关调解后当事人一方或双方反悔以对方当事人为被告提起诉讼的，以及专利管理机关作出行政处罚后当事人一方或双方不服以专利管理机关为被告提起诉讼的，人民法院各应作为何种案件受理的答复》 65

［相关规定］《最高人民法院关于因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复》 65

［相关规定］《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》 66

［相关规定］《最高人民法院关于不服计划生育管理部 66

门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复》 66

［相关规定］《最高人民法院关干审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》 67

［相关规定］《最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复》 67

［相关规定］《最高人民法院关于“少年收容教养”是否属于行政诉讼受案范围的答复》 67

［相关规定］《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》 69

［相关规定］《最高人民法院关于开展涉及集成电路布图设计案件审判工作的通知》 74

［相关规定］《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》 76

［相关规定］《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》 78

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》 80

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》 82

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理机关的处罚决定所依据的法规没有规定可以起诉被处罚的个体工商户不服依据〈城乡个体户管理暂行条例〉向法院起诉应否受理问题的电话答复》 84

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对云南省高级人民法院适用公安部〈交通管理处罚 87

程序补充规定》法律效力的请示的答复》 87

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复》 88

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭对广东省高院〔1997〕粤高法行请字第3号请示问题的答复》 88

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于拖欠社会保险基金纠纷是否由法院主管的答复》 89

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对行政机关作出的改变原具体行政行为的行政行为，当事人不服能否提起行政诉讼的电话答复》 89

［相关规定］《司法部关于律师不能对年检注册中司法行政机关要求其补充材料的行为提起行政复议或行政诉讼的批复》 89

［相关规定］《公安部关于对火灾事故责任认定不服是否属行政诉讼受案范围的批复》 90

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 135

第十二条 （受案范围的除外规定） 135

［相关规定］《最高人民法院关于审理劳动争议案件诉讼当事人问题的批复》 136

［相关规定］《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》（节录） 137

［相关规定］《最高人民法院关于劳动行政部门作出责 137

令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为》 137

［相关规定］《最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复》 137

［相关规定］《最高人民法院对孙德金诉海南省监察厅行政赔偿一案应否驳回上诉的请示的答复》 138

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对公安机关采取监视居住行为不服提起诉讼法院应否受理问题的电话答复》 138

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于公安机关未具法定立案搜查手续对公民进行住宅人身搜查被搜查人提起诉讼人民法院可否按行政案件受理问题的电话答复》 140

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于纳税人仅对税务机关核定的收入额有异议而起诉的法院应否受理的答复》 142

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对兴平市第二运输公司诉兴平市人民政府侵犯企业经营自主权一案受理问题的答复》 142

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭对内蒙古自治区高级人民法院关于李树华、王英不服呼盟毕拉河林业公安局收容审查申诉一案的请示报告和答复》 143

【本章概要】 158

第三章　管辖 158

第十三条 （基层人民法院的管辖） 164

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 164

第十四条 （中级人民法院的管辖） 171

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 171

［相关规定］《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》（节录） 172

［相关规定］《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》（节录） 172

［相关规定］《最高人民法院关于开展涉及集成电路布图设计案件审判工作的通知》（节录） 172

［相关规定］《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》（节录） 173

［相关规定］《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》（节录） 173

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》 173

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 174

第十五条 （高级人民法院的管辖） 176

［相关规定］《最高人民法院关干执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 176

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 177

［相关规定］《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》（节录） 177

第十六条 （最高人民法院的管辖） 178

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 178

第十七条 （一般地域管辖） 179

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 179

［相关规定］《最高人民法院对广西壮族自治区高级人民法院〈关于覃正龙等四人不服来宾县公安局维都林场派出所林业行政处罚一案管辖问题的请示报告〉的复函》 179

［相关规定］《最高人民法院关于国有资产产权管理行 政案件管辖问题的解释》 180

第十八条 （特殊地域管辖） 185

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 185

第十九条 （专属管辖） 187

第二十条 （选择管辖） 188

第二十一条 （移送管辖） 190

第二十二条 （指定管辖） 191

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 194

第二十三条 （管辖权的转移） 194

第四章　诉讼参加人 198

【本章概要】 198

第二十四条 （原告及原告资格的转移） 202

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 202

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 204

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 204

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 204

第二十五条 （被告的确定） 214

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 214

［相关规定］《最高人民法院关于公路路政管理机构行政主体资格及有关法律适用问题的答复》 215

［相关规定］《最高人民法院关于工商行政管理检查所是否具有行政主体资格问题的答复》 216

［相关规定］《最高人民法院对福建省高级人民法院〈关于福建省地方税务局稽查分局是否具 216

有行政主体资格的请求报告〉的答复意见》 216

［相关规定］《最高人民法院对内蒙古高院关于内蒙古康辉国际旅行社有限责任公司诉呼和浩特市工商行政管理局履行法定职责一案的请示报告的答复》 216

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对保险公司不正当竞争行为如何确定监督检查主体的答复》 217

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 217

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 217

［相关规定］《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》（节录） 218

［相关规定］《最高人民法院办公厅关于中国人民银行分支机构是否具有行政诉讼主体资格问题的复函》 218

［相关规定］《公安部关于消防监督机构是否有行政诉讼主体资格及有关问题的批复》 219

第二十六条 （共同诉讼） 228

第二十七条 （第三人） 233

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 233

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 233

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 233

【参加诉讼申请书样式】 242

【参加诉讼通知书样式】 244

第二十八条 （法定代理人） 245

［相关规定］《中华人民共和国民法通则》（节录） 245

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》（节录） 249

［相关规定］《中华人民共和国民法通则》（节录） 258

第二十九条 （委托代理人） 258

［相关规定］《中华人民共和国律师法》（节录） 259

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》 （节录） 264

［相关规定］《最高人民法院关于人民法院离退休审判人员不得担任参与自己审查过的案件一方当事人的委托代理人的批复》 265

第三十条　（律师、当事人和其他诉讼代理人的权利义务） 268

［相关规定］《中华人民共和国律师法》（节录） 268

［相关规定］《最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定》 270

第五章　证据 274

【本章概要】 274

第三十一条 （证据的种类及审查、判断） 279

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 279

［相关规定］《最高人民法院关于未经对方当事人同意私自录制其谈话取得的资料不能作为证据使用的批复》 280

［相关规定］《最高人民法院关于被告在二审期间向法院补充提供的作为被诉具体行政行为证据和所依据的规范性文件是否作为二审判决撤销一审判决依据的批复》 280

［相关规定］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（节录） 281

【勘验笔录样式】 341

第三十二条 （举证责任） 342

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 342

［相关规定］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（节录） 343

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 345

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 345

第三十三条 （被告取证限制） 372

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 373

［相关规定］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（节录） 373

第三十四条 （人民法院对证据的收集） 386

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 386

［相关规定］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（节录） 386

【调查笔录样式】 392

第三十五条 （对专门性问题的鉴定） 394

［相关规定］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（节录） 394

［相关规定］《司法鉴定机构登记管理办法》 395

［相关规定］《司法鉴定人管理办法》 401

［相关规定］《人民法院司法鉴定工作暂行规定》 406

［相关规定］《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》 410

第三十六条 （证据保全） 417

［相关规定］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（节录） 417

【申请保全证据书样式】 420

第六章　起诉和受理 423

【本章概要】 423

第三十七条 （行政复议与行政诉讼的衔接） 425

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 425

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于行政机关对业已进入诉讼程序的行政行为作出的复议决定应如何处理问题的电话答复》 426

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置 426

问题的答复》 426

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭对江西省高级人民法院〈关于人民法院能否直接受理因纳税主体资格引起的税务行政案件的请示〉的答复》 427

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于胡家兴与胡家华土地权属纠纷申诉案的请示报告的答复》 427

［相关规定］《最高人民法院关于适用〈行政复议法〉第三十条第一款有关问题的批复》 430

第三十八条 （复议期间和对复议不服的起诉期间） 462

［相关规定］《中华人民共和国民事诉讼法》（节录） 462

［相关规定］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（节录） 463

第三十九条 （当事人直接向法院提起诉讼的期间） 469

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 469

［相关规定］《最高人民法院对如何理解〈最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释〉第四十一条第一款规定的请示的答复》 470

［相关规定］《最高人民法院关于如何执行最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释第四十二条的规定的请示的答复》 470

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于税务行政 472

案件起诉期限问题的电话答复》 472

第四十条 （诉讼期间的延长） 474

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 474

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 476

第四十一条 （起诉条件） 476

【起诉状样式之一】 490

【起诉状样式之二】 491

第四十二条 （审查起诉及不服裁定的上诉） 497

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 497

［相关规定］《最高人民法院关于行政案件受理问题的复函》 498

［相关规定］《最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定》 499

［相关规定］《最高人民法院对如何理解〈最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释〉第四十一条第一款规定的请示的答复》 502

［相关规定］《最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释》 503

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于高速公路交通警察支队“二裁”的案件人民法院可否受理问题的电话答复》 503

【不予受理行政裁定书样式】 511

【受理案件通知书样式之一】 513

【受理案件通知书样式之二】 514

【驳回起诉行政裁定书样式】 515

【本章概要】 517

第七章　审理和判决 517

第四十三条 （审理前的准备） 522

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 522

【二审维持或撤销一审裁定行政裁定书样式】 524

【应诉通知书样式】 526

【行政答辩状样式】 528

【出庭通知书样书】 531

【传票样式】 533

第四十四条 （诉讼期间不停止具体行政行为的执行及例外） 536

【申请停止执行状样式】 539

【停止执行具体行政行为或驳回申请行政裁定书样式】 541

第四十五条 （行政案件的审理方式） 543

［相关规定］《最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定》 543

［相关规定］《中华人民共和国人民法院组织法》（节录） 547

第四十六条 （行政审判组织） 547

［相关规定］《中华人民共和国法官法》（节录） 548

［相关规定］《最高人民法院审判委员会工作规则》 551

［相关规定］《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》 553

［相关规定］《人民法院审判纪律处分办法（试行）》 557

［相关规定］《人民法院审判长选任办法（试行）》 564

［相关规定］《中华人民共和国法官职业道德基本准则》 568

［相关规定］《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）》 574

［相关规定］《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》 575

［相关规定］《最高人民法院关于严格执行〈中华人民共和国法官法〉有关惩戒制度的若干规定》 578

第四十七条 （回避） 585

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 586

［相关规定］《中华人民共和国民事诉讼法》（节录） 586

［相关规定］《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》 587

关问题的答复》 589

［相关规定］《最高人民法院关于适用〈关于审判人员严格执行回避制度的若干规定〉第四条有 589

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈关于审判人员严格执行回避制度的若干规定〉时间效力问题的通知》 589

【申请回避书样式】 594

【对申请回避的决定书样式】 596

第四十八条 （视为撤诉与缺席判决） 598

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 598

第四十九条 （妨碍行政诉讼的强制措施） 600

【罚款决定书样式】 609

【拘留决定书样式】 611

【执行拘留通知书样式】 613

【提前解除拘留决定书样式】 616

【提前解除拘留通知书样式】 618

【复议决定书样式】 621

第五十条 （不适用调解） 623

第五十一条 （申请撤诉） 624

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 625

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对在案件审理期间法定代表人被更换，新的法定代表人提出撤诉申请，法院是否准予撤诉问题的电话答复》 625

【行政撤诉申请书样式】 630

【准许或不准撤诉行政裁定书样式】 632

解释第四十六条 （合并审理） 634

［相关规定］《最高人民法院关于在同一事实中对同一当事人，行政机关同时作出限制人身自由和扣押财产两种具体行政行为，当事人依法向其住所地法院起诉，受诉法院是否可以合并审理问题的请示的答复》 634

解释第四十八条 （财产保全与先予执行） 638

【财产保全申请书样式】 645

【财产保全裁定书样式】 647

【解除财产保全裁定书样式】 649

【先予执行申请书样式】 651

【先予执行裁定书样式】 653

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 655

［相关规定］《中华人民共和国立法法》 655

第五十二条 （人民法院审理行政案件的依据） 655

［相关规定］《行政法规制定程序条例》 672

［相关规定］《最高人民法院关于食品卫生监督机构能否采用“查封”措施的答复》 678

［相关规定］《最高人民法院关于人民法院审理行政案件对地方性法规的规定与法律和行政法规不一致的应当执行法律和行政法规的规定的复函》（节录） 678

［相关规定］《最高人民法院关于对河道采砂应否缴纳矿产资源补偿费问题的答复》 679

［相关规定］《最高人民法院关于对征收水资源费法律适用问题的答复》 679

［相关规定］《最高人民法院关于金融机构为行政机关批准开办的公司提供注册资金验资报告不实应当承担责任问题的批复》 680

［相关规定］《最高人民法院关于对地下热水的属性及适用法律问题的答复》 680

［相关规定］《最高人民法院关于对自费出国留学人员计划生育有关问题的答复》 681

［相关规定］《最高人民法院对山西省高级人民法院关于对县级以上人民政府设立的建设工程质量监督站是否应由计量行政主管部门进行计量认证问题的请示的答复》 681

［相关规定］《最高人民法院、监察部印发关于执行〈中华人民共和国行政监察法〉第二十一条若干问题的规定的通知》 682

［相关规定］《最高人民法院关于如何适用〈治安管理处罚条例〉第三十条规定的答复》 683

［相关规定］《最高人民法院关于对审理农用运输车行政管理纠纷案件应当如何适用法律问题的答复》 684

［相关规定］《最高人民法院关于对人民法院审理公路交通行政案件如何适用法律问题的答复》 684

［相关规定］《最高人民法院关于对计量违法行为处一万元以上罚款的决定是否受〈计量法实施细则〉第六十条调整的请示的答复》 685

［相关规定］《最高人民法院关于对人民法院审理产品质量监督行政案件如何适用法律问题的答复》 685

［相关规定］《最高人民法院关于工伤认定法律适用的请示的答复》 685

［相关规定］《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》（节录） 686

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 686

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 687

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对无财产的已满14岁不满18岁的人违反〈治安管理处罚条例〉可否适用罚款处罚问题的电话答复》 687

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于铁路系统治安案件处罚权问题的电话答复》 688

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于收容审查法律依据问题的电话答复》 689

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于出售淫秽物品如何计算追溯期限问题的电话答复》 691

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对苹果苗木的检疫职权应由何部门行使的答复》 692

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对〈中华人民共和国城市规划法〉第四十条如何适用的答复》 693

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对佳木斯进出口公司第二部诉绥芬河市口岸管理委员会拍卖财产案的答复》 693

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生纠纷案件受理的答复意见》 693

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于中央直属 694

火电厂的循环冷却水是否征收水资源费的答复意见》 694

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于〈呼和浩特市废旧金属管理暂行规定〉的效力问题的答复》 694

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于公安部〈道路交通事故处理程序规定〉第二十八条与国务院〈道路交通事故处理办法〉第十三条如何适用问题的复函》 695

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对包头市人民政府办公厅转发〈包头市城市公共客运交通线路经营权有偿出让和转让的实施办法〉中设定罚则是否符合法律、法规规定问题的答复》 695

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于如何适用国务院国发〔1994〕41号文件有关问题请示的答复》 696

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复》 696

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复》 696

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对雇工引起草原火灾的，可否追究雇主的连带经济责任的答复》 697

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复》 697

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对人民防空部门出租人防设施，以洞养洞，是否收取土地出让金的答复》 698

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭对河南省高级人民法院关于应泽忠诉西峡县交通局行政强制措施案的法律问题的请示的答复意见》 698

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭对吉林省高院“关于个体诊所是否应向工商行政部门办理营业执照的请示”的答复》 698

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭对〈关于审理公证行政案件中适用法规问题的请示〉的答复》 699

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于人民法院审理劳动教养行政案件是否遵循〈刑事诉讼法〉确立的基本原则的请示的答复》 699

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于审理行政案件时对善意取得适用法律问题的答复》 700

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对违法收取电费的行为，应由物价行政管理部门监督管理的答复》 700

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于人民法院在审理药品管理行政案件中，涉及行使药品监督职权时，应当适用〈药品管理法〉的有关规定的答复》 701

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对人民法院审理港务监督行政案件适用法律问题的答复》 701

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于严格执行行政审判工作请示制度的通知》 701

第五十三条 （审理行政案件参照的规范性文件） 709

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 710

［相关规定］《规章制定程序条例》 710

［相关规定］《法规规章备案条例》 717

［相关规定］《最高人民法院关于人民法院审理行政案件对缺乏法律和法规依据的规章的规定应如何参照问题的答复》 720

［相关规定］《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》（节录） 721

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 721

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 722

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于部门规章之间规定不一致时应如何对待问题的复函》 722

解释第五十一条、第五十二条　（诉讼中止与诉讼终结） 735

【诉讼中止或诉讼终结裁定书样式】 741

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 743

第五十四条 （人民法院一审判决的形式） 743

［相关规定］《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》（节录） 746

［相关规定］《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 747

［相关规定］《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》（节录） 747

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于对广西壮族自治区高级人民法院〈关于审理广东省雷州市外经公司凯华食品厂、刘秋海和冯昌炳不服广西北海市银海区公安交通警察大队暂扣汽车及其行驶证一案有关问题的请示〉答复意见》 748

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于人民法院在审理劳动教养行政案件时就有关实体问题能否进行审查的电话答复》 748

【一审行政判决书样式】 763

第五十五条 （行政机关重新作出具体行政行为的限制） 769

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 769

第五十六条 （行政诉讼过程中发现有关人员违反政纪及犯罪的处理） 772

第五十七条 （人民法院一审案件的审理期限） 774

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 774

［相关规定］《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》 774

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于规范申请延长行政案件审限报告的通知》 780

【申请延长审理期限的报告样式】 782

【对申请延长审理期限的批复样式】 784

第五十八条 （上诉程序） 785

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 785

［相关规定］《最高人民法院关于当事人不服公安机关收审向人民法院提起上诉应如何处理的答复》 786

【上诉状样式之一】 791

【上诉状样式之二】 795

第五十九条 （人民法院对二审案件的审理方式） 798

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 799

第六十条 （人民法院二审案件的审理期限） 801

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 801

［相关规定］《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》（节录） 802

【申请延长二审审理期限的报告样式】 804

第六十一条 （上诉案件的裁判方式） 805

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 806

【对二审撤诉的裁定书样式】 811

【二审维持或撤销一审裁定的裁定书样式】 813

【二审发回重审裁定书样式】 815

【二审行政判决书样式】 817

第六十二条 （当事人的申诉权） 820

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 820

【行政申诉书样式】 824

【驳回申诉通知书样式】 827

第六十三条 （人民法院决定再审） 828

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 829

［相关规定］《最高人民法院关于办理不服本院生效裁判案件的若干规定》 830

［相关规定］《最高人民法院关于印发〈全国审判监督工作座谈会关于当前审判监督工作若干问题的纪要〉的通知》 832

［相关规定］《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》 841

【提起再审行政裁定书样式】 851

【再审行政判决书样式】 853

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 857

第六十四条 （人民检察院的抗诉） 857

［相关规定］《最高人民法院关于检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题请示的答复》 859

［相关规定］《最高人民法院关于人民检察院提出抗诉按照审判监督程序再审维持原裁判的民事、经济、行政案件，人民检察院再次提出抗诉应否受理问题的批复》 860

［相关规定］《最高人民检察院关于民事、行政审判监督程序抗诉案件再审时人民检察院派员出席法庭问题的批复》 860

［相关规定］《最高人民法院关于第二审法院裁定按自动撤回上诉处理的案件第一审法院能否再审问题的批复》 861

［相关规定］《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》 861

第八章　执行 879

【本章概要】 879

第六十五条 （人民法院生效裁判的执行） 880

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 881

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（节录） 881

［相关规定］《最高人民法院关于对行政侵权赔偿案件执行中有关问题的复函》 882

［相关规定］《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 882

［相关规定］《最高人民法院关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》 902

［相关规定］《中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》 905

［相关规定］《最高人民法院关于税务机关是否有义务协助人民法院直接划拨退税款问题的批复》 908

［相关规定］《最高人民法院关于人民法院发现本院作出的诉前保全裁定和在执行程序中作出的裁定确有错误以及人民检察院对人民法院作出的诉前保全裁定提出抗诉人民法院应当如何处理的批复》 909

［相关规定］《最高人民法院关于跨省、自治区、直辖市委托执行工作有关问题的通知》 909

［相关规定］《最高人民法院对〈关于非诉执行案件中作为被执行人的法人终止，人民法院是否可以直接裁定变更被执行人的请示〉的答复》 911

［相关规定］《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》 911

第六十六条 （行政强制执行） 929

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 929

［相关规定］《最高人民法院、中国人民银行关于法院对行政机关依法申请强制执行需要银行协助执行的案件应如何办理问题的联合通知》 931

［相关规定］《最高人民法院关于由省级人民政府确定单独编制城市规划的矿区行政管理部门有权对拆迁纠纷作出处理决定并可向人民法院申请强制执行的函》 932

［相关规定］《最高人民法院关于工商行政管理部门在无效经济合同确认书中对经济纠纷做出处理后人民法院是否接受申请据以执行问题的批复》 932

［相关规定］《最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵犯向法院起诉的批复》 933

［相关规定］《最高人民法院关于对林业行政机关依法作出具体行政行为申请人民法院强制执行问题的复函》 933

［相关规定］《最高人民法院关于当事人对人民法院强制执行生效具体行政行为的案件提出申诉人民法院应如何受理和处理的答复》 933

［相关规定］《最高人民法院关于处理行政机关申请人民法院强制执行案件分工问题的通知》 934

［相关规定］《最高人民法院对有关不动产的非诉行政案件执行管辖问题的答复》 934

［相关规定］《最高人民法院关于办理行政机关申请强制执行案件有关问题的通知》 935

［相关规定］《最高人民法院关于人民法院是否受理乡政府申请执行农民承担村提留、乡统筹款行政决定案件的复函》 935

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于拆迁强制执行的有关问题的答复意见》 936

［相关规定］《最高人民法院〈对关于非诉执行案件中作为被执行人的法人终止，人民法院是否可以直接裁定变更被执行人的请示〉的答复》 936

【强制执行申请书样式】 941

【移送执行书样式】 943

【委托执行函样式】 945

【协助执行通知书样式】 947

【协助冻结存款通知书样式】 949

【提前解除冻结存款通知书样式】 953

【协助划拨（提取）存款通知书样式】 956

第九章　侵权赔偿责任 959

【本章概要】 959

［相关规定］《中华人民共和国国家赔偿法》 962

第六十七条 （行政侵权赔偿请求权及请求赔偿的程序） 962

［相关规定］《国务院办公厅关于实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉的通知》 970

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉设立赔偿委员会的通知》 974

［相关规定］《最高人民法院关于〈中华人民共和国赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》 975

［相关规定］《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》 976

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》 980

［相关规定］《最高人民法院、最高人民检察院关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》 982

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会工作规则》 983

［相关规定］《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司 985

法赔偿若干问题的解释》 985

［相关规定］《最高人民法院关于王至诚申请国家赔偿一案的批复》 989

［相关规定］《最高人民法院关于被限制人身自由期间的工资已由单位补发国家是否还应支付被限制人身自由的赔偿金的批复》 989

［相关规定］《最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》 990

［相关规定］《最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复》 990

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于如何适用最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉第二十一条第（四）项和第三条规定的答复》 991

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于赔偿金有关问题的答复》 991

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》 994

［相关规定］《公安部关于公安机关贯彻实施〈国家赔偿法〉有关问题的通知》 999

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》 1001

［相关规定］《中华人民共和国海关行政赔偿办法》 1007

【一审行政赔偿调解书样式】 1036

【人民法院赔偿委员会决定书样式】 1038

【人民法院赔偿决定书样式】 1041

【赔偿案件审查报告样式】 1043

【口头申请赔偿登记表样式】 1045

第六十八条 （行政赔偿义务主体以及行政追偿） 1046

［相关规定］《中华人民共和国国家赔偿法》（节录） 1046

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭关于乡治安室工作人员执行职务中故意伤害当事人造成的损害乡人民政府应否承担责任问题的电话答复》 1047

［相关规定］《中华人民共和国国家赔偿法》（节录） 1051

第六十九条 （赔偿费用来源及对责任机关的追偿） 1051

［相关规定］《国家赔偿费用管理办法》 1052

［相关规定］《财政部关于财政部门贯彻实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干具体问题的通知》 1054

［相关规定］《最高人民法院行政审判庭对〈关于行政机关违法扣押当事人财产后又主动解除扣押的行为能否视为确认的请示〉的答复》 1057

第十章　涉外行政诉讼 1064

【本章概要】 1064

第七十条 （涉外行政诉讼所适用的法律） 1066

［相关规定］《最高人民法院关于向外国公司送达司法文书能否向其驻华代表机构送达并适用留置送达问题的批复》 1066

［相关规定］《最高人民法院关于审理国际贸易行政案 1067

件若干问题的规定》（节录） 1067

第七十一条 （涉外行政诉讼的同等与对等原则） 1068

［相关规定］《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》（节录） 1068

第七十二条 （信守国际条约的原则） 1070

第七十三条 （涉外行政诉讼的代理） 1072

第七十四条 （诉讼费用） 1076

［相关规定］《人民法院诉讼收费办法》 1076

第十一章　附则 1076

【本章概要】 1076

［相关规定］《〈人民法院诉讼收费办法〉补充规定》 1082

［相关规定］《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》 1084

［相关规定］《最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复》 1086

［相关规定］《法律援助条例》 1086

第七十五条 （行政诉讼法的施行日期） 1097

［相关规定］《最高人民法院关于〈行政诉讼法〉施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理批复》 1097

附录 1098

中华人民共和国行政诉讼法 1098

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 1111

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 1132

参考书目 1149

后记 1153