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目录 1

通往法治之路（引言） 1

《中华人民共和国宪法（2004年3月14日修正）》简释 1

《中华人民共和国立法法（2000年3月15日通过）》简释 30

《中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日通过）》简释 53

《中华人民共和国公务员法（2005年4月27日通过）》简释 79

附录一　综合 97

中华人民共和国国务院组织法（1982年12月10日通过） 97

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（2004年10月27日修正） 98

中华人民共和国集会游行示威法（1989年10月31日通过） 108

中华人民共和国戒严法（1996年3月1日通过） 111

《中华人民共和国刑法（2002年12月28日修正）》简释 114

《中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日通过）》简释 174

《中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日通过）》简释 196

《中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日通过）》简释 219

《中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日通过）》简释 235

《中华人民共和国行政监察法（1997年5月9日通过）》简释 258

附录二　一般行政法 278

行政法规制定程序条例（2001年11月16日公布） 278

规章制定程序条例（2001年11月16日公布） 281

法规规章备案条例（2001年12月14日公布） 285

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日公布） 287

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知（2004年1月14日发布） 297

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年6月4日通过） 301

附录三　特别行政法 309

一、国资　财政　税务 309

企业国有资产监督管理暂行条例（2003年5月27日公布） 309

中华人民共和国预算法（1994年3月22日通过） 314

中华人民共和国税收征收管理法（2001年4月28日修订） 320

中华人民共和国审计法（1994年8月31日通过） 328

二、审计　统计　价格 328

中华人民共和国统计法（1996年5月15日修正） 332

中华人民共和国价格法（1997年12月29日通过） 336

三、海关　公安　司法行政 340

中华人民共和国海关法（2000年7月8日修正） 340

中华人民共和国治安管理处罚条例（1994年5月12日修正） 350

中华人民共和国监狱法（1994年12月29日通过） 356

四、工商管理　质量监督　检验检疫 362

中华人民共和国消费者权益保护法（1993年10月31日通过） 362

中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日通过） 367

中华人民共和国标准化法（1988年12月29日通过） 370

中华人民共和国产品质量法（2000年7月8日修正） 373

中华人民共和国进出口商品检验法（2002年4月28日修正） 380

五、城乡建设　房地产　环境与资源 383

中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日通过） 383

中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日通过） 387

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日修正） 393

中华人民共和国水法（2002年8月29日修订通过） 402

中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日通过） 410

六、教育　科学　文化　体育　卫生　计生 414

中华人民共和国民办教育促进法（2002年12月28日通过） 414

中华人民共和国科学技术进步法（1993年7月2日通过） 419

中华人民共和国文物保护法（2002年10月28日修订通过） 423

中华人民共和国体育法（1995年8月29日通过） 432

突发公共卫生事件应急条例（2003年5月9日公布） 436

中华人民共和国食品卫生法（1995年10月30日通过） 441

中华人民共和国药品管理法（2001年2月28日修订） 447

中华人民共和国人口与计划生育法（2001年12月29日通过） 456

中华人民共和国对外贸易法（2004年4月6日修订通过） 460

七、商务　烟草　盐业 460

中华人民共和国烟草专卖法（1991年6月29日通过） 466

盐业管理条例（1990年3月2日公布） 470

八、能源　交通　信息 473

中华人民共和国电力法（1995年12月28日通过） 473

中华人民共和国公路法（2004年8月28日修正） 479

中华人民共和国邮政法（1986年12月2日通过） 486

九、金融 490

中华人民共和国中国人民银行法（2003年12月27日修正） 490

中华人民共和国银行业监督管理法（2003年12月27日通过） 495

中华人民共和国证券法（2004年8月28日修正） 500

十、农业　林业　渔业 517

中华人民共和国农业法（2002年12月28日修订通过） 517

中华人民共和国森林法（1998年4月29日修正） 527

中华人民共和国渔业法（2004年8月28日修正） 532

十一、社会法类 537

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（2003年6月10日公布） 537

中华人民共和国劳动法（1994年7月5日通过） 539

中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日通过） 546

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日公布） 555

后记 558