安全生产许可达标手册 第1卷PDF电子书下载

第一节 企业安全生产责任 3

一、《企业法》规定的责任 3

目录 3

第一卷 3

第一篇 安全生产许可达标必要条件之一——健全安全生产责任制，制定完备的生产规章制度和操作规程第一章 安全生产责任制度 3

三、劳动保护法规规定的责任 4

二、《工业企业厂长工作条例》规定的责任 4

一、厂长（经理）的职责 5

第二节 企业管理人员职责 5

三、安全专职机构的职责 6

二、总工程师为首的各级工程技术人员的职责 6

四、各职能机构的职责 7

六、工段长和班组长的职责 11

五、车间主任的职责 11

八、生产工人的职责 12

七、班组安全员的职责 12

一、企业安全生产责任制的重要性 13

第一节 安全管理制度 13

第二章 安全生产责任制度运行机制 13

二、企业建立安全生产责任制的作用 14

三、安全生产责任制首要的是制定企业安全生产管理制度 15

一、安全管理制度执行中存在的问题 17

第二节 企业的安全管理机制——安全生产责任制 17

二、企业安全生产责任制的运行机制 21

三、如何建立和实行安全生产责任制 23

二、安全生产责任制的职责内容 25

一、实行安全生产责任制的重要性 25

第三章 企业安全生产岗位责任制 25

第一节 经济、生产管理部门的安全生产责任制 25

二、车间（坑、区、工地）、班组负责人的职责 27

一、企业领导的安全职责 27

第二节 企业各级各类人员的安全生产责任制 27

三、有关科室的主要安全职责 28

一、安全生产目标管理的概念 34

第一节 安全目标管理概述 34

第四章 安全生产目标管理促进安全生产责任制的实施 34

二、实行安全生产目标管理的意义和要求 35

一、目标值的确定 37

第二节 安全目标管理内容 37

二、日常安全管理工作的实施措施及时间安排 38

一、安全技术措施的内容 40

第三节 安全技术措施计划 40

二、安全技术措施的制定 41

第四节 安全生产过程检查 42

三、安全技术措施的经费 42

二、安全检查的方法 43

一、安全检查的内容 43

一、总体要求 44

第五节 安全检查一般形式 44

二、生产工艺 46

三、机械设备 47

四、操作管理 53

五、防灾设施 54

一、安全宣传教育的概念和意义 55

第一节 安全宣传教育概述 55

第五章 企业安全生产教育 55

二、安全宣传教育体制 56

二、安全科学技术知识教育 57

一、思想教育 57

第二节 安全教育基本内容 57

一、安全教育的类型 58

第三节 安全教育基本形式 58

三、工人的安全教育工作 59

二、干部的安全教育 59

一、宣传画、电影和幻灯 61

第四节 安全教育方式方法 61

四、展览及安全出版物 62

三、安全竞赛及安全活动 62

二、报告、讲课和座谈 62

五、充分发挥劳动保护教育中心和教育室的作用 63

二、计划、财政、卫生、公安、工商等部门的职责 64

一、人民政府的职责 64

第六章 安全劳动保护职责 64

第一节 政府经济部门职责 64

一、职业安全卫生监察机构的职责 65

第二节 劳动管理部门职责 65

二、矿山安全监察机构的职责 66

第三节 产业经济部门职责 67

三、锅炉、压力容器安全监察机构的职责 67

一、工会劳动保护的意义 68

第四节 工会劳动保护监督 68

二、工会劳动保护群众监督的任务 69

三、工会劳动保护监督机构 70

二、安全技术 71

一、安全生产管理 71

第七章 安全生产管理制度 71

第一节 安全生产及其技术 71

第二节 影响安全因素确定 72

二、安全生产教育的主要形式和方法 73

一、安全生产教育的内容 73

第三节 安全生产教育制度 73

二、如何防火 74

一、如何防爆 74

第四节 安全技术必备知识 74

一、安全检查的内容 75

第五节 安全生产检查制度 75

三、如何预防触电 75

一、职工伤亡的范围 76

第六节 生产事故处理规范 76

二、安全检查的形式 76

三、自我安全检查要点 76

四、事故的调查、分析和处理 77

三、事故发生后的紧急处理 77

二、伤亡事故的分类 77

第二节 安全机构及其职责 78

第一节 安全生产总体要求 78

第八章 安全生产制度范例 78

第四节 设备场所相关设施 80

第三节 安全教育及其培训 80

第五节 职业危害及其防护 82

第七节 安全奖励及其处罚 83

第六节 安全检查及其整改 83

一、建立安全生产责任制 87

第一节 安全管理行为要求 87

第九章 安全生产行为规范 87

二、开展安全教育 88

三、安全生产教育的形式和方法 89

四、事故分类 90

五、伤害分析 91

六、工伤事故计算分析 92

七、工伤事故调查处理 93

八、文明生产 96

第二节 安全管理行为规范 97

一、安全主管自身行为规范 98

二、安全消防人员的行为规范 99

三、车间安全监察人员行为规范 101

五、车间安全培训人员行为规范 102

四、车间电气监察人员行为规范 102

六、车间环境治理人员行为规范 103

七、车间消防管理人员行为规范 104

中国石化总公司的安全生产责任制 105

附：安全生产责任制典型范例及相关法律法规 105

国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知 123

中华人民共和国安全生产法 126

《中华人民共和国安全生产法》中法律责任的释义 140

一、我国的劳动保护概念 167

第一节 加强劳动保护是安全生产的基本制度 167

第二篇 安全生产许可达标必要条件之二——安全投入符合安全生产要求 167

第一章 我国的劳动保护制度 167

二、开展劳动保护工作是党和国家的基本政策 168

三、开展劳动保护工作的指导方针 170

四、开展劳动保护工作的任务和方法 171

一、我国劳动保护的法制建设 173

第二节 劳动保护的法制建设 173

二、我国劳动保护的立法体系 176

三、我国劳动保护法律法规的主要内容 177

四、劳动安全卫生标准化工作的开展 186

五、劳动保护立法的原则 189

一、依法为从业人员办理工伤社会保险 192

第三节 劳动保护有法可依 192

二、对女职工、未成年人的劳动保护 200

三、劳动保护资金制度 208

四、建设工程项目的劳动保护措施 215

二、劳动保护管理的内容和管理思想 220

一、我国劳动保护管理体制和制度 220

第二章 我国劳动保护管理制度 220

第一节 我国劳动保护管理体制与管理思想 220

三、劳动保护管理的基本原理 221

二、国家劳动保护监察的必要性 225

一、国家劳动保护监察的性质 225

第二节 国家劳动保护监察的性质和任务 225

四、劳动保护监察机构的职权和程序 227

三、国家劳动保护监察的对象、任务和依据 227

五、劳动保护监察过程的性质和特点 231

一、企业设置安全管理部门的必要性 235

第三节 生产经营单位安全管理（劳动保护）部门 235

二、企业安全管理部门的职责 236

三、企业安全管理部门与班组安全员的关系 237

四、生产经营单位的安全干部和班组安全员的职责 238

二、工会在劳动保护监督方面的作用与职责 239

一、群众劳动保护监督的必要性 239

第四节 工会劳动保护监督的性质和任务 239

三、基层工会劳动保护的职责 243

一、我国的劳动保护工作的五大系统 244

第五节 劳动保护其他主要工作系统 244

二、卫生检测检验系统 245

三、情报信息系统 246

五、科研系统 247

四、宣传教育系统 247

第一节 眼睛和面部防护 249

第三章 劳动保护与个人防护 249

二、特殊危害的防护 250

一、眼睛和面部防护用品的基本类型 250

一、防护种类 253

第二节 脚和腿部防护 253

一、头部损伤 255

第三节 头部防护 255

二、使用与保养 255

二、安全头盔 256

三、性能检验 257

四、安全头盔的选择 258

第四节 听力防护 260

一、听力防护器（护耳器） 260

二、最后防线 261

三、分级系统及使用方法 261

四、长法与NRR的比较 264

五、试验资料的可靠性 264

六、实验室内部和各实验室之间的差异 265

七、选择防护的重点 265

八、封闭效应 266

九、交流效应 266

十、护耳器的使用 266

第五节 防护服 269

一、危害 269

二、化学性危害 270

三、屏障的化学阻抗性 271

五、生物性危害 272

六、防护类型 272

四、物理性危害 272

七、批准、证明和标准 274

八、个别性能和要求 275

九、教育和培训 275

十、维护 276

十一、使用和滥用 277

一、呼吸危害 278

二、呼吸器的类型 278

第六节 呼吸防护 278

三、呼吸防护计划 280

五、面部毛发（胡须） 283

六、眼镜和其他防护设备 283

四、影响呼吸器计划的问题 283

七、对选择呼吸器的建议步骤 284

八、危害测定的步骤 285

九、对暴露的估算 285

十、特殊呼吸器的选择步骤 286

十一、适合性检验的建议程序 289

第一节 劳动防护用品的作用与应用原则 290

一、劳动防护用品的作用 290

第四章 劳动防护用品的选择与使用 290

二、劳动防护用品的类别 291

三、劳动防护用品的应用原则 292

一、坠落物的冲击对人体的伤害 293

二、安全帽 293

第二节 防冲击用品的选择与使用 293

三、各种安全帽 296

四、防冲击眼护具 302

五、防砸鞋、竹板护腿和防砸背心 305

第三节 防坠落用品的选择与使用 307

一、安全带 307

二、安全绳 315

三、安全网 316

第四节 防酸碱用品的选择与使用 318

一、酸碱的危害及其防护 319

二、碱的性质及其危害 320

三、耐酸碱橡胶制品 322

四、塑料耐酸碱制品 327

五、各种纤维织物耐酸工作服 329

第五节 防油用品的选择与使用 333

一、油对人体的影响 333

二、耐油橡胶制品 334

三、其他耐油制品 335

第六节 防尘用品的选择与使用 337

一、生产性粉尘及其对人体的危害 337

二、自吸过滤式防尘口罩及其国家标准 339

三、过滤材料 340

四、复式防尘口罩 341

五、简易式防尘口罩 346

六、防尘面罩、头盔及送风口罩 348

七、长管面具 350

八、身体防尘用品 352

第七节 防毒用品的选择与使用 353

一、生产性毒物与职业中毒 354

二、防毒面具、防毒口罩的性能和技术要求 360

三、隔离式呼吸器具和面罩 363

四、防毒服装 370

五、皮肤防护剂 371

第八节 防电用品的选择与使用 372

一、电流对人体的危害及防护原理 372

二、绝缘手套 374

三、绝缘靴鞋 375

四、绝缘胶板 377

五、等电位均压服 378

六、防静电服装 379

七、防电报警安全帽 381

第九节 防噪声用品的选择与使用 382

一、噪声的概念及危害 382

二、工业企业噪声的卫生标准 385

三、噪声的防护 385

第十节 防高温辐射用品的选择与使用 386

一、高温作业及其对人体的危害 386

二、高温防护服装 387

三、焊接护目镜和面罩 393

四、炉窑护目镜和面罩 398

第十一节 防放射、辐射、激光用品的选择与使用 401

一、防放射用品 401

二、防微波辐射用品 410

三、防激光用品 413

附：典型案例及相关法律 425

案例一 10余吨剧毒氰化钠泄入丹江 425

第二卷 425

案例二 河北苯中毒致死案 426

案例三 杭州某工地发生支模架和正在浇筑的房屋板坍塌事故案 426

案例四 厦门市某栋村民自建仓库坍塌事故案 428

建设工程安全生产管理条例 429

建设工程安全生产管理条例释义 441

第三篇 安全生产许可达标必要条件之三——设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员 543

第一章 安全生产管理机构的设置是安全许可达标的基础 543

第一节 安全生产目标的管理与实现 543

一、安全生产的目标和目标管理 543

二、安全生产目标的制订 545

三、安全生产目标管理的方法 546

四、实现安全目标的安全保证体系 546

第二节 生产经营单位安全生产的要求 548

一、企业主要负责人对安全生产的职责 548

二、安全生产资金的保证要求 549

三、安全生产的专职机构和专职人员要求 549

四、企业从业人员的安全要求 550

五、企业安全生产条件的要求 550

六、特种设备、重大危险源、化学危险品的安全要求 551

第三节 企业安全组织管理保障体系 552

七、对企业应急救援措施的要求 552

一、企业安全组织管理的内容及要求 553

二、企业专职管理组织机构的设置与主要任务 554

三、企业安全生产群众管理的形式 556

二、未履行规定的安全生产管理职责的责任 558

一、没有必需的资金投入而不具备安全生产条件的责任 558

三、对生产安全事故谎报、拖延不报或逃匿的责任 558

第一节 生产经营单位主要负责人的法律责任 558

第二章 生产经营单位及其主要负责人的法律责任 558

一、对安全管理人员、从业人员不符合条件的 559

二、对建设项目、安全设施未按规定进行安全措施的 559

第二节 生产经营单位、主管人员、直接人员的法律责任 559

三、未经批准生产、经营、储存危险物品的 560

四、生产经营危险品、危险作业未按规定进行的 560

七、建筑物未按规定进行的 561

六、两个以上单位同一作业区域内未按规定签订协议的 561

八、与从业人员订立不平等协议的 561

五、对出租给不具备条件的单位或个人的处罚 561

九、生产经营单位不具备安全生产条件的 562

第一节 厂长（经理）的职责 563

一、企业领导人应对企业安全管理全面负责 563

第三章 企业安全生产管理机构的主要职责 563

二、企业领导人的主要职责 566

第二节 厂级、车间、班组的重点职责 568

第三节 企业领导人应严格执行法律法规和各项规章制度 569

一、重在实践 569

二、企业领导要加强对重大事故隐患的管理 571

一、抓好宣传教育工作 574

二、重视安全生产思想教育 574

第四节 抓好安全生产思想教育和培训工作 574

三、企业领导应重视抓好三级安全教育 575

四、开展好“安全月”、“安全周”教育活动 576

五、认真实施《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 577

六、建立健全安全管理机构，提高安全管理人员的素质 581

附：典型案例及点评 583

案例 南丹特大透水事故 583

第一节 主要危险品和危险作业安全管理制度 589

第一章 特种作业安全管理制度 589

一、易燃、易爆、有毒物品的安全管理制度 589

第四篇 安全生产许可达标必要条件之四——特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书 589

二、危险作业安全管理制度 590

三、特种设备安全管理制度 591

四、重大危险源、化学危险品安全生产经营制度 596

第二节 特种设备、重大危险源、化学危险品的安全要求 597

第三节 特种设备、重大危险源、化学危险品安全生产经营制度 598

附：相关法律 600

特种设备安全监察条例 600

特种设备安全监察条例释义 616

特种设备质量监督与安全监察规定 730

锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定 742

压力管道安全管理与监察规定 747

锅炉压力容器制造监督管理办法 754

气瓶安全监察规定 761

技术监督行政案件办理程序的规定 769

质量监督检验检疫行政执法证件管理办法 774

第一节 加强企业安全生产教育的内容和作用 791

第一章 企业安全生产教育和安全文化建设 791

第五篇 安全生产许可达标必要条件之五——对从业人员进行安全生产教育 791

一、安全生产教育的重要性和必要性 792

二、企业安全生产的教育内容 793

一、安全生产教育的特点 794

第二节 各种形式的企业安全生产教育 794

二、企业安全生产教育形式 795

一、安全文化的定义与产生原因 801

第三节 培育企业安全文化，提高从业人员安全素质 801

二、安全文化建设的意义 806

三、企业安全文化与企业文化 807

四、企业安全文化建设与职工安全素养 809

一、企业安全文化体系及体现形式 812

第四节 完善企业安全文化体系 812

二、加强企业安全文化建设 815

三、改进企业安全文化建设方法 816

一、安全教育的种类和内容 818

第一节 安全生产教育的种类和内容 818

第二章 职工安全生产教育和岗位培训 818

二、干部安全生产教育 821

三、工人安全生产教育 823

一、改进企业安全生产教育方法 828

第二节 企业安全生产教育方法 828

二、安全思想素质教育方法 831

三、安全生产知识技能教育方法 833

一、厂长经理抓好自身的安全生产教育 837

第三节 注意安全教育效果 837

二、用现代科学指导安全教育 840

三、根据企业生产特点，创建自己的安全教育体系 843

案例一 山西运城富源煤矿特大透水瓦斯事故 844

附：典型案例及点评 844

案例二 上海市轨道交通4号线流沙涌入引起隧道受损地面沉降事故案 845

一、社会发展要求建立起工伤保险社会保障制度 849

第一节 我国的工伤社会保险制度 849

第六篇 安全生产许可达标必要条件之六——依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费 849

第一章 从业人员依法享受工伤社会保障 849

二、我国工伤保险制度改革的现状及目标 853

三、《工伤保险条例》的主要内容 858

四、工伤认定的政策和操作办法 863

一、企业责任具有法律强制性 870

第二节 企业的工伤保险责任 870

二、《保险条例》对企业责任的具体规定 871

三、必须认真解决的问题 873

一、正确认识劳动保护和工伤保险权利与义务关系 875

第三节 职工的工伤保险权利和义务 875

二、职工的工伤预防和工伤保险权利 876

三、职工的工伤预防和工伤保险义务 877

一、国际公约的规定和劳工专家意见 878

第四节 工伤预防和职业康复 878

四、加强立法和监督，落实劳动者权利与义务 878

二、我国工伤保险与事故预防相结合的原则和机制 879

四、目前的主要情况和问题 881

三、现行我国工伤保险对于职业康复规定 881

一、机关工作人员工伤保险制度的建立、发展和管理体制 883

第五节 机关事业单位的工伤保险制度 883

二、现行机关工作人员工伤保险政策 884

三、机关工作人员工伤保险制度必须改革 886

一、征缴的主体范围 887

第一节 工伤保险费征缴的范围和程序 887

第二章 工伤保险费的征缴与管理 887

二、工伤保险费的征缴程序和方法 888

二、工伤保险变更登记的规定与办理方法 890

一、工伤保险登记规定与办理方法 890

第二节 工伤保险的登记管理制度 890

三、工伤保险注销登记的规定与办理方法 891

一、缴费的时限和办法 892

第三节 工伤保险费的申请缴纳 892

四、工伤保险登记证件的管理使用 892

三、缴费要求 893

二、缴纳方式 893

二、对违反规定的处罚 894

一、对缴费情况的监督检查 894

第四节 缴纳费的监督检查和罚则 894

二、工伤保险基金的特征 896

一、工伤保险基金的构成 896

第三章 工伤保险基金的统筹与管理 896

第一节 工伤保险基金概述 896

一、工伤保险费率的确定 897

第二节 工伤保险费率的确定和调整 897

一、工伤保险基金的统筹 898

第三节 工伤保险基金的统筹、支付 898

二、工伤保险费率的调整 898

二、工伤保险基金的专用账户的管理 899

三、工伤保险基金的支付 900

四、工伤保险基金的储备金 901

一、可认定工伤的情形 903

第一节 工伤、视同工伤、非工伤 903

第三卷 903

第四章 工伤认定的条件规定和操作要求 903

二、视同工伤的情形 906

一、申请工伤认定的主体、时限 908

第二节 工伤认定的操作 908

三、非工伤的情形 908

二、工伤认定的部门 909

三、工伤认定的申请和受理 910

二、对工伤认定争议的举证责任 911

一、对事故的调整核实 911

第三节 工伤事故的核实和认定 911

三、工伤事故认定的时限和回避规定 912

一、劳动鉴定的作用和政策依据 913

第一节 劳动能力鉴定规定和工伤评残标准 913

第五章 劳动能力鉴定标准和鉴定办法 913

二、工伤评残标准的制定 914

三、评残标准简介 915

一、劳动能力鉴定的实施 916

第二节 劳动能力鉴定实施办法 916

二、其他问题 917

一、工伤赔偿国际公约和有关原则 919

第一节 工伤保险待遇和标准 919

第六章 工伤保险待遇标准和政策 919

二、改革前工伤待遇的情况和问题 920

三、《保险条例》规定的待遇标准和实施 922

四、新旧待遇关系问题 924

一、关于计发工伤待遇的工资基数问题 925

第二节 处理工伤保险待遇的政策 925

三、关于工伤保险与民事赔偿的关系 926

二、关于伤残抚恤金与基本养老金的关系 926

四、关于出国工作的工伤待遇问题 927

五、其他有关人员工伤待遇政策 928

一、根据省、自治区、直辖市人民政府规定，负责征收工伤保险费 929

第一节 工伤保险经办机构职责 929

第七章 工伤保险的监督与管理 929

二、核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录 930

三、进行工伤保险的调查、统计 931

四、按照规定管理工伤保险基金的支出 932

一、服务部门的选择及服务协议的签定 933

第二节 服务部门与经费结算管理 933

五、按照规定核定工伤保险待遇 933

六、为工伤职工或者其他直系亲属免费提供咨询服务 933

二、费用的使用核查和结算 935

一、行政和审计监督 936

第三节 工伤保险基金的监督 936

三、工会组织的监督 937

二、社会的监督 937

二、工伤保险行政复议和行政诉讼 938

一、工伤待遇争议的解决 938

第四节 工伤保险的行政复议和行政诉讼 938

二、工伤保险行政争议处理办法适用范围及处理方式 940

一、工伤保险行政争议的定义 940

第八章 工伤保险行政争议处理 940

第一节 工伤保险行政争议概述 940

一、提起申请复议的情形 941

第二节 工伤保险行政争议的情形及程序 941

二、申请和办理行政复议的程序 942

一、工伤保险行政复议案件的受理 943

第三节 工伤保险行政复议的受理和处理 943

二、对行政复议案件处理的相关规定 944

一、行政复议决定书及其事项 945

第四节 工伤保险行政复议决定及执行 945

二、对行政复议决定的执行与行政诉讼 946

四、用人单位违反规定的责任 947

三、经办机构人员违法的责任 947

第九章 违反工伤保险管理规定的法律责任 947

一、挪用工伤保险基金的法律责任 947

二、劳动保障部门工作人员违法的责任 947

五、从事劳动能力鉴定的组织或个人违法的责任 948

附录一 职工工伤与职业病致残程度鉴定国家标准 949

附录A 判定基准的补充 965

附录B 职工工伤与职业病致残程度鉴定分级 968

附录C 正确使用标准的说明 996

工伤保险条例 1002

附录二 相关法律 1002

《工伤保险条例》释义 1013

第七篇 安全生产许可达标必要条件之七——必须采取职业危害防治措施 1089

第一章 职业病的预防与防护 1089

第一节 神经毒性的预防 1089

一、毒性测试 1089

二、工程技术控制 1090

三、个人防护用具 1090

四、行政管理 1090

五、工人享有知道的权利 1090

六、工人的健康监护 1090

七、慢性中毒的早期预防 1091

八、早期慢性中毒的诊断 1092

第二节 职业性肺病的预防 1093

一、职业性肺病预防概述 1093

二、职业性肺病的预防技术措施 1094

三、就业健康检查和职业健康监护 1095

四、制订卫生标准 1098

五、患者的管理 1099

第三节 职业性癌症的预防 1100

一、对职业危害进行监督和筛选 1101

二、环境控制和个人防护 1103

第四节 职业性眼面部损伤预防 1104

一、对红外线、紫外线辐射的防护 1104

二、对电磁辐射的防护 1113

三、对激光的防护 1116

四、对电离辐射的防护 1122

五、对化学物质和粉尘的防护 1124

六、对机械性损伤的防护 1127

七、对高温高热的防护 1132

第五节 职业性皮肤病的预防 1133

第二章 职业危害的个人防护 1140

第一节 眼睛和面部防护 1140

第二节 脚和腿部防护 1144

一、防护种类 1144

二、使用与保养 1145

第三节 头部防护 1146

一、头部损伤 1146

二、安全头盔 1147

三、性能检验 1147

四、安全头盔的选择 1148

第四节 听力防护 1151

一、听力防护器（扩耳器） 1151

二、最后防线 1152

三、分级系统及使用方法 1152

六、实验室内部和各实验室之间的差异 1155

五、试验资料的可靠性 1155

七、选择防护的重点 1155

四、长法与NRR的比较 1155

八、封闭效应 1156

九、交流效应 1157

十、护耳器的使用 1157

十一、最好的听力保护器（护耳器） 1159

一、危害 1160

二、化学性危害 1160

第五节 防护服 1160

三、屏障的化学阻抗性 1161

四、物理性危害 1162

五、生物性危害 1163

六、防护类型 1163

七、批准、证明和标准 1165

八、个别性能和要求 1165

九、教育和培训 1166

十、维护 1166

十一、使用和滥用 1167

第六节 呼吸防护 1168

一、呼吸危害 1168

二、呼吸器的类型 1169

三、呼吸防护计划 1170

四、影响呼吸器计划的问题 1173

五、面部毛发（胡须） 1173

六、眼镜和其他防护设备 1174

七、对选择呼吸器的建议步骤 1174

八、危害测定的步骤 1175

九、对暴露的估算 1176

十、特殊呼吸器的选择步骤 1176

十一、适合性检验的建议程序 1179

十二、适合性检验的程序 1179

第三章 职业病监测和报告制度 1181

第一节 职业病监测 1181

职业卫生监测的功能 1182

确认职业病的难点 1182

职业病监测资料来源的方式 1183

利用生命统计和其他一般卫生数 1190

结论 1194

第二节 职业危害监测 1194

危害监测的目的 1196

危害监测实例 1196

结论 1198

第三节 适合于发展中国家的监测方法 1198

发展中国家监测中的问题 1199

职业安全卫生监测的内容 1199

发展中国家不能照搬发达国家的方法 1199

适合发展中国家有企业安全卫生监测方法 1200

第四节 职业损伤和职业病分类系统的制定与应用 1203

背景 1203

结论 1203

分类系统 1204

第四章 职业卫生、危险识别及环境评价 1211

第一节 职业卫生学与职业卫生的实施 1212

一、概念与定义 1213

二、职业卫生实践 1220

三、职业卫生、危险性评价与其管理之间的联系 1222

四、职业卫生项目和服务 1228

五、职业卫生工作者道德的国际准则 1234

第二节 危害因素的识别 1237

一、危害因素的识别与分类 1239

第三节 作业环境评价 1241

一、危害的监测及监测方法 1241

二、化学物质、生物因素和物理因素 1241

二、医学监护 1242

三、环境和生物监测 1242

四、接触途径 1243

五、初访调查 1244

六、室内空气质量调查 1245

七、采样和测量方案 1250

八、测量技术 1257

第四节 对危害控制的措施和方法 1259

第五节 接触评价和职业接触限值 1262

一、接触监测和剂量预测 1263

二、接触的生物监测与生物标志物 1265

三、时间窗分析 1266

四、职业接触限值 1267

附：相关法律 1277

中华人民共和国职业病防治法 1277

《中华人民共和国职业病防治法》简释 1291

第四卷 1355

第八篇 安全生产许可达标必要条件之八——依法进行安全评价 1355

第一章 安全评价概述 1355

第一节 安全评价的概念 1355

一、安全评价的概念 1355

二、安全评价的分类 1356

三、安全评价的程序 1359

四、安全评价的意义与作用 1359

第二节 安全评价方法 1362

一、安全检查和安全表分析法 1362

二、专家评议法 1364

三、预先危险性分析 1364

四、事故树分析法 1365

五、事件树分析 1365

第三节 安全评价技术文件的编写 1367

一、安全预评价报告的编写 1367

二、安全验收评价技术文件 1368

三、安全现状综合评价报告 1369

四、专项安全评价报告 1370

第一节 矿山作业安全检查 1372

一、矿山安全特殊性 1372

第二章 矿山安全评价 1372

二、煤矿井卞作业安全常识 1383

三、矿山伤亡事故的特点和规律 1404

第二节 全矿井安全预先评估 1406

一、全矿井安全预评价的项目及其危险程度的确定原则 1406

二、各项目的预评价因子及计算 1407

三、安全（危险）程度预评价等级的划分 1411

一、系统的主要功能 1412

二、系统主要文件 1412

第三节 全矿井安全预评价系统的使用说明 1412

三、操作使用说明 1413

第四节 矿井局部地区安全预评估 1417

一、采煤工作面危险性预先评价 1417

第五节 矿井局部地区安全预评价系统的使用说明 1419

一、系统的主要功能 1419

二、掘进工作面危险性预评价 1419

二、系统主要文件 1420

三、操作说明 1420

四、举例说明 1423

一、建筑施工特点 1424

第一节 建筑工程安全概论 1424

二、施工组织设计 1424

第三章 建筑工程安全评价 1424

三、起重、吊装、拖运安全检查 1426

四、安全技术 1427

五、起重机械安全检查 1429

六、地锚、桅杆、井架安全检查 1434

七、建筑事故的原因与状况 1436

第二节 建筑工程安全预评价 1450

一、风险管理在建筑工程安全生产中的运用 1450

二、建筑施工企业危害辨识及控制方法 1453

三、建筑业职业安全健康危害辨识 1457

第三节 建筑工程安全评价的特点 1461

第四节 建筑工程安全现状评价 1464

第五节 高层建筑消防的管理 1470

一、高层建筑消防管理规则 1470

二、建筑工程消防监督审核管理规定 1474

第一节 电力企业安全的概念 1481

一、电气安全的基本要素 1481

第四章 电力企业安全评价 1481

二、电气装置安全 1484

三、电气操作安全 1491

四、电流对人体的伤害及触电事故的规律 1495

五、影响触电伤害程度的因素及其关系 1498

六、施工用电事故的规律 1501

第二节 电力安全评价 1505

一、电力生产安全性评价总则 1505

二、评价内容 1507

三、自评价 1507

四、专家评价 1508

五、分析与评估 1509

六、整改 1509

第一节 石化企业安全检查 1511

一、化学工业生产中的不安全因素 1511

第五章 石化企业安全评价 1511

二、化学危险物品的分类和性质 1512

三、化学危险物品的储存与运输安全 1516

四、石油、汽油贮存与安全 1517

五、化工事故的现状与规律 1522

六、化工事故的原因分析 1525

第二节 定性的安全评价方法 1537

一、检查表式综合评价法 1538

二、高压气体设施安全评价 1541

三、火炸药生产安全性评价方法与标准 1545

第三节 定量的安全评价方法 1547

一、职业安全卫生管理标准化与我国职业安全卫生 1559

第一节 职业安全卫生管理体系标准化及其认证 1559

第六章 职业安全卫生管理体系的安全评价 1559

二、职业安全卫生管理标准与ISO14001和ISO9001 1564

三、建立职业安全卫生管理体系的步骤 1568

四、职业安全卫生管理体系的运行程序 1573

一、职业安全卫生管理体系审核认证程序 1579

第二节 职业安全卫生管理体系审核认证制度 1579

二、职业安全卫生管理体系外部审核认证 1584

案例一 河北苯中毒致死案 1608

附：典型案例及点评 1608

案例三 某工程起重葫芦带电造成工人触电身亡事故案 1609

案例二 某工程土方坍塌事故案 1609

案例四 某工程拆卸工拆卸废钢筋时不慎碰到高压线触电身亡事故案 1610

案例五 某炼油厂延迟焦化履行工程吊机倒塌事故案 1611

案例六 某大学新校区屋面混凝土浇筑过程中发生支模架坍塌事故案 1612

案例七 建筑施工现场安全措施不当导致行人掉入水沟事故案 1613

一、生产安全事故的应急预案 1619

第一节 生产安全事故的应急预案和抢救 1619

第九篇 安全生产许可达标必要条件之九——对安全事故、重大危险源应有应急预案 1619

第一章 重大事故应急救援 1619

二、生产安全事故的报告 1621

三、生产安全事故调查处理 1622

第二节 事故应急救援预案 1623

二、机构职责 1625

一、目的适应范围 1625

第三节 应急监测程序 1625

三、工作程序 1626

第一节 井下避灾、抢救、自救和互救 1633

第二章 矿山事故的救援 1633

一、现场急救措施 1640

第二节 创伤急救 1640

二、急救包扎方法 1644

三、伤员运送 1646

第一节 民用运输机场应急救援规则 1652

第三章 交通运输应急救援方案 1652

第二节 地铁防爆防火防疫的应急救援 1661

四、具备下列条件之一者为四级重大事故： 1663

三、具备下列条件之一者为三级重大事故： 1663

第四章 工程建设事故救援规则 1663

第一节 重大事故分类 1663

一、具备下列条例之一者为一级重大事故： 1663

二、具备下列条件之一者为二级重大事故： 1663

第二节 重大事故的报告和现场保护 1664

二、核事故及防范 1665

一、什么是核事故 1665

第五章 电力行业应急救援方案 1665

第一节 核事故应急措施 1665

第二节 核电厂核事故应急管理 1666

第一节 县以上各级人民政府安全生产监督管理职责 1677

第一章 各部门的监督管理职责 1677

第十篇 安全生产监督管理制度 1677

一、安全生产行政执法监督机构职责 1678

第二节 安全生产监督机构及监督检查人员职责 1678

二、安全监督检查人员职责 1679

第三节 工会和其他组织安全生产监督职责 1680

四、上报事故、到现场组织抢救的义务 1681

三、建立和受理举报制度的义务 1681

第四节 安全生产监督管理部门的义务 1681

一、免费服务的义务 1681

二、出示证件和保密义务 1681

第五节 安全生产监督管理部门及其人员的法律责任 1682

六、对事故统计分析和公布的义务 1682

五、被监督和承担监督职责的义务 1682

一、演变的历史过程 1684

第一节 我国职业安全卫生管理体制的演变 1684

第二章 我国的安全生产监察体制 1684

二、管理体制的改变有利于督察 1686

一、国家经贸委安全生产局职责 1688

第二节 我国现行职业安全卫生管理体制 1688

二、卫生部职业卫生监察职责 1690

三、国家煤矿监察局的职责 1692

一、国家安全生产监察 1695

第一节 我国安全生产监察体系及其性质 1695

第三章 安全生产监察和安全生产检查 1695

二、国家安全生产监察的作用 1696

三、我国安全生产监察性质及权限 1697

五、监察机构的任务与监察人员的权限 1698

四、以监察系统为核心的五大工作系统 1698

二、安全生产监察员的职责 1699

一、安全生产监察机构的职权 1699

第二节 我国安全生产监察机构的职责及监察员的职责 1699

一、安全生产监察的内容 1700

第三节 安全生产监察的内容与程序 1700

二、安全生产监察程序 1701

三、安全生产监察手段 1702

一、安全生产检查的任务和内容 1703

第四节 安全生产检查的任务、内容和方法 1703

二、安全生产检查的工作方法 1705

三、关于违章指挥与违章作业界限的划分 1707

四、企业整顿检查验收的安全要求和评议办法 1709

一、劳动安全卫生监察机构的法律地位 1710

第五节 安全生产监督管理和劳动安全卫生监察制度 1710

三、劳动安全卫生的群众监督机制 1711

二、劳动安全卫生的行业管理 1711

五、企业劳动安全卫生监察员及其职责 1712

四、工会对劳动安全卫生制度执行情况的监督权利 1712

六、企业工会劳动保护监督检查委员会的职能 1714

七、各级工会劳动保护监督检查员的职权 1715

一、矿山安全生产监察机构及职责 1718

第一节 矿山安全生产监察机构 1718

第四章 矿山的安全生产监察 1718

二、矿山安全生产监察员 1719

三、行使监察职权的原则 1720

二、矿山安全生产监察的性质 1721

一、矿山安全生产监察的目的 1721

第二节 矿山安全生产监察的性质和任务 1721

四、矿山安全生产监察的依据 1722

三、矿山安全生产监察的任务 1722

第三节 矿山安全生产的特殊性 1723

一、矿山安全生产的特殊性和艰巨性 1724

二、矿山伤亡事故 1725

四、矿山事故规律 1726

三、矿山伤亡事故的特点 1726

二、监察矿长安全资格认证和作业人员培训 1727

一、监察矿山安全生产法规的执行 1727

第四节 矿山安全生产监察 1727

三、对工程建设项目安全卫生设施的监察 1728

四、对矿山事故预防措施的监察 1729

五、对工业卫生和职工健康管理的监察 1732

一、矿山安全管理体制的变化 1733

第五节 煤矿安全监察与矿山安全生产许可证制度 1733

二、煤矿安全监察制度 1734

三、煤炭生产许可证制度 1737

四、非煤矿山企业基本安全生产条件认可证制度 1739

二、企业安全生产责任制的重要性 1745

一、企业安全生产责任制的实质 1745

第十一篇 安全生产责任追究制度 1745

第一章 安全生产与安全生产责任制 1745

第一节 企业基本的安全生产制度——安全生产责任制 1745

三、企业建立安全生产责任制的作用 1746

四、安全生产责任制首要的是制定企业安全生产管理制度 1747

一、安全管理制度执行中存在的问题 1750

第二节 企业的安全管理机制——安全生产责任制 1750

二、企业安全生产责任制的运行机制 1754

三、建立和实行安全生产责任制的关键 1756

一、经济、生产管理部门的安全生产责任制 1757

第三节 企业安全生产岗位责任制 1757

二、企业各级各类人员的安全生产责任制 1758

一、安全生产、劳动保护的主要任务 1765

第一节 学习和落实安全生产责任制 1765

第二章 企业安全生产责任制主要职责任务 1765

二、开展职业安全卫生管理标准化认证工作 1766

三、实施职业安全卫生管理体系的原则及主要步骤 1767

四、落实安全生产责任制 1769

一、厂长（经理）实现对企业安全职业卫生全面负责 1771

第二节 企业主要负责人的职责 1771

二、厂长（经理）应做好的主要工作 1774

四、副厂长（副经理）在安全生产、职业卫生责任制中的基本职责 1776

三、厂长（经理）在安全生产、职业卫生责任制中的基本职责 1776

五、总工程师在安全生产职业卫生责任制中的基本职责 1777

第三节 厂级、车间、班组的重点职责 1778

一、建立安全生产目标管理 1779

第四节 职业安全生产检查制度的建立和落实 1779

二、企业领导应建立并落实安全检查制度 1781

一、严格执行法律法规和各项规章制度 1784

第五节 加大对重大事故隐患的管理力度 1784

二、企业领导要加强对重大事故隐患的管理 1786

第六节 确保职业安全卫生技术措施的落实 1788

一、抓好宣传教育工作 1790

第七节 抓好安全生产思想教育和培训工作 1790

二、重视安全生产思想教育 1791

三、企业领导应重视抓好三级安全教育 1792

四、开展好“安全月”、“安全周”教育活动 1793

五、认真实施《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 1794

六、建立健全安全管理机构，提高安全管理人员的素质 1797

第八节 工会对劳动保护工作的积极作用 1799

第三章 企业安全生产责任追究制度 1801

第一节 特大安全事故行政责任追究规定 1801

一、地方人民政府主要领导人和有关部门正职的责任及追究 1801

二、负责行政审批的政府部门或机构正职负责人的责任及追究 1803

三、对特大事故的其他责任追究 1803

四、特大事故的标准和含义 1803

第二节 重大责任事故的责任追究 1805

第三节 生产安全责任事故追究 1807

一、安全生产监管部门人员责任追究 1807

二、地方政府的职责及责任追究 1807

三、生产经营单位负责人及主管人员、直接人员的责任追究 1808

四、对安全评价认证、检测机构的责任追究 1810

附：安全生产责任制典型范例及相关法律 1811

中国石化总公司的安全生产责任制 1811

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 1829

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 1833

企业职工伤亡事故报告和处理规定 1837

特别重大事故调查程序暂行规定 1839

建设工程质量管理条例（节选） 1843