财政赤字结构研究PDF电子书下载

1 财政赤字结构概述 1

1.1 周期性赤字和充分就业赤字 2

1.2 显性赤字和隐性赤字 4

1.3 其他赤字结构分类 6

1.3.1 硬赤字和软赤字 6

1.3.2 公共部门赤字和实际赤字 7

1.3.3 总赤字和基本赤字 10

1.3.4 收入型赤字和支出型赤字 11

1.3.5 中央财政赤字和地方财政赤字 12

1.3.6 常规赤字、基本赤字和操作性赤字 14

1.3.7 外生性财政赤字和内生性财政赤字 15

1.3.8 其他 16

1.4 财政收支数据计量方法变革对赤字结构的影响 16

1.4.1 代际核算方法对衡量赤字结构的影响 17

1.4.2 资本预算化对划分赤字结构的影响 17

2 周期性赤字与充分就业赤字 19

2.1 周期性赤字和充分就业赤字的区别与联系 19

2.2 划分周期性赤字和充分就业赤字的意义 23

2.3 周期性赤字和充分就业赤字的成因 27

2.3.1 充分就业赤字的成因 28

2.3.2 充分就业赤字的具体原因——以美国为例 34

2.3.3 周期性赤字的成因 35

2.4 充分就业赤字的影响 37

2.4.1 财政赤字对经济影响的一般分析 37

2.4.2 充分就业赤字对国家债务的影响 42

2.4.3 充分就业赤字对利率的影响 44

2.4.4 充分就业赤字与挤出效应 49

2.4.5 充分就业赤字对货币供给的影响 60

2.5 周期性赤字的影响 64

2.6 计算周期性赤字和充分就业赤字的方法 69

2.6.1 OECD关于周期性赤字和结构性赤字的计算方法 71

2.6.2 国际货币基金组织关于周期性赤字和结构性赤字计算方法 73

2.6.3 EU关于周期性赤字和结构性赤字的计算方法 76

2.6.4 充分就业赤字计算方法的实际应用 77

2.6.5 其他进行周期性调整的间接计算方法 86

2.6.6 一些调整项目 91

2.7 财政赤字率及赤字结构的理想状态 94

2.7.1 赤字率的警戒线 95

2.7.2 周期性赤字率和充分就业赤字率的警戒值 97

2.7.3 最优赤字结构的推断 99

2.8 本章小结 101

3 中国周期性赤字与充分就业赤字分析 102

3.1 历年的财政赤字 102

3.2 财政赤字结构的划分 105

3.2.1 中国赤字结构分析面临的尴尬 105

3.2.2 对中国周期性赤字规模的判断 113

3.2.3 不规则财政收支因素对赤字结构的影响 117

3.2.4 财政赤字结构的“四分法” 123

3.3 中国赤字结构的规范分析 129

3.3.1 存在收入效应盈余，但规模很小 130

3.3.2 支出效应不明显 130

3.3.3 相机抉择赤字随周期波动持续增长 131

3.3.4 不规则赤字规模较大，持续时间长 133

3.4 中国相机抉择赤字的影响 140

3.4.1 相机抉择赤字对经济发展的影响 140

3.4.2 相机抉择赤字与收入分配 153

3.5 中国不规则赤字的影响 157

3.5.1 不规则赤字的积极影响 157

3.5.2 不规则赤字的消极影响 158

4 显性赤字与隐性赤字 170

4.1 划分显性赤字和隐性赤字的意义 171

4.1.1 提高财政政策和货币政策分析的正确性 171

4.1.2 提高财政透明度，减少道德风险 173

4.2 显性赤字和隐性赤字的衡量 174

4.3 显性赤字的来源 178

4.3.1 财政收入缩减机制 178

4.3.2 财政支出扩张机制 178

4.3.3 政治和制度因素对显性赤字形成的直接影响 179

4.4 隐性赤字的来源 180

4.5 案例分析——欧盟国家的隐性赤字 184

4.6 显性赤字和隐性赤字结构优化的标志 190

5 中国显性赤字与隐性赤字分析 191

5.1 中国显性赤字的成因、规模及影响分析 191

5.1.1 中国显性赤字的形成原因 191

5.1.2 中国显性赤字的规模 194

5.1.3 中国显性赤字的社会经济影响 197

5.2 中国隐性赤字的成因、规模及影响分析 201

5.2.1 中国隐性赤字的来源 201

5.2.2 中国隐性赤字的规模 207

5.2.3 中国隐性赤字的影响 216

6 优化财政赤字结构的方法——以中国为例 222

6.1 优化赤字结构的一般性措施 222

6.1.1 健全财政支出管理 224

6.1.2 完善税制，加强税收管理 229

6.1.3 加强非税收入的管理 233

6.1.4 加强国债管理 234

6.1.5 深化分税制改革 236

6.1.6 坚持平衡预算准则，建立赤字评估和控制体系 238

6.1.7 改革预算管理制度 240

6.2 相机抉择赤字和不规则赤字的管理规则 245

6.2.1 相机抉择赤字的管理原则 245

6.2.2 不规则赤字的管理规则 251

6.3 隐性赤字管理方法分析 256

6.3.1 明确或有债务的管理原则，分步骤控制隐性赤字 256

6.3.2 编制国家资产负债表 266

6.3.3 建立和完善财政监督机制 269

6.3.4 规范四大资产管理公司和中投公司的业务发展 270

6.3.5 显化社会保障资金缺口，加快社会保障制度改革 271

6.3.6 加强地方政府债务管理 273

结束语 277

参考文献 278

后记 298